四万亿投资、七万亿贷款的投向错位,不利于保就业

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 14:29:59
中国的经济触底反弹的迹象非常明显,不仅在实体经济方面,不动产、金融资产的价格也开始反弹。自去年开始的4万亿经济刺激方案,尤其是中国的商业银行在今年头六个月总共发放了7万3千多亿的贷款,相当于去年同期发放贷款的三倍,在宽松的信贷支持之下,再加上政府积极财政的帮忙,使得中国经济在今年上半年发生了7.1%的增长速度。
建设银行将全年信贷目标设定在9000亿元,其上半年已发放贷款7090亿元。

7月初北京街头一张讨论通胀议题的巨幅广告。
国企创造就业的能力不如民企
4万亿的经济刺激方案再加今年上半年7万多亿的贷款,从结构安排上非常不利于普通老百姓收入的增加,不利于中国劳动力价值的上升,核心的原因是,4万亿刺激方案主要是花在基础设施上了,这不会创造太多的劳动就业机会,这是第一。
第二,7万多亿的贷款主要也是给了国有企业和少数民营企业,而这些大型、中型的国有企业得到贷款以后,主要还是在工业和能源、资源型领域投资。过去十几年,在国有经济里的固定资产投资,平均是给中小民营企业固定资产投资的四倍左右,07年中小民营企业全年的固定资产投资大概是两万亿左右,而国有企业在07年得到的固定资产投资是将近九万亿。
固定资产的投入这样偏向于国有经济、国有企业,但它创造的就业图景是怎样的呢?07年国有企业总共丢失了将近100万个就业岗位,而中小民营企业在07年总共贡献了500多到600万个就业岗位。更离谱的是在98年,因为当时国有企业改制的原因,国有企业在98年总共损失了2000多万个就业岗位,而中小民营企业在那一年贡献了将近600万个就业机会。
劳动力价格可能下降
从这次7万多亿放贷对象和结构、4万亿经济刺激方案开支结构来看,是对于就业岗位的最大化最不利的一种安排。结构安排上的错位,反而使得中国劳动力的价格被下压了,因为这些开支创造的就业岗位是那么少,对劳动力的需求也不会那么多。但劳动力供给又增加了,由此使得劳动力的市场价格没有别的路可走,只能下降。显然,这次7万多亿信贷和4万亿的经济刺激方案表面上看来实现保八不会有问题,但这种短期的好看在长远来说不仅仅不利于中国经济结构、经济增长模式的转型,同时使得中国劳动力的价格有了下降的压力,使得中国未来的劳动力可能会更便宜。
如果我们今天感兴趣的是降低中国社会收入不公平的局面,如果让收入分配更加公平是目标的话,那么保障就业就是最核心的工作。就业岗位多了以后就会使得整个中国社会的剩余劳动力减少,劳动力市场的竞争必然会使更多人的收入得到提高,在市场劳动力越来越短缺的情况下,每个人的劳动收入都会往上调,使得整个社会的收入分配结构得到很大改善。
呆坏账问题将显现出来
GDP的数字看起来虽然蛮好的,但长久隐患也非常明显,一方面6个月里发放了7.3亿多的人民币贷款,是历史上从来没有的,这样不顾一切的放贷,这么多企业、地方政府借了这么多钱,过两年,呆坏账的问题会很快反映出来。当然,过度信贷扩张能够带来的呆坏账在短期内不一定看出来,就像《南京路上的好八连》,衣服是新三年、旧三年,缝缝补补又三年。假设今年放出去的贷款三年到期,如果地方政府和企业还不了钱那也没关系,可以做新的贷款,用新贷款来还老帐,可以做两三次的延期安排,到最后呆坏账的问题最后还是会包不住,今天的过度放贷给以后经济带来的隐患,就像九十年代末期经济呆坏账而组建四大资产管理公司一样,也许以后四大资产管理公司的业务量又会增加很多,这是一方面。
民营经济的发展被抑制
另外,为了追求短期GDP的增长,不顾一切地拿这么多钱来重点扶持地方政府的基础设施,火车、地铁、铁路、高速公路、机场等等,这些投入需要很长时间才有经济回报。7万多亿的贷款主要是去支持大中型国有企业和少数民营企业了,这样一来变相地抑制了民营中小企业发展。中国的非农就业在75%,一百个非农就业的工作差不多有75个都是由于中小企业提供的,而这次的经济刺激方案和信贷支持都是在鼓励国有企业,变相的让中小民营企业处于劣势。这种结构性的错位,让这些在过去30年中提供就业岗位最多、生存能力最强的中小企业以后做强做大的空间被这次的信贷政策和财政政策挤压了,这对于中国经济结构的优化和活力的提升,不是好事。