四万亿巨额投资,慎防成权贵盛宴

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 18:17:47
四万亿巨额投资,慎防成权贵盛宴
(京港台时间)
太阳报/这两天中国最大的新闻,莫过于为提振因金融海啸衝击而日渐疲软的经济,防止经济急剧下滑,当局推出扩大内需促进经济增长的十项措施。根据初步匡算,未来两年多时间,中国官方为刺激经济发展的总投资将达到四万亿元。
应当说,在今次金融海啸有可能演变成自一九三○年代大萧条以来全球最严重经济危机之际,当局适时推出这样一系列经济刺激方案,依靠大规模的财政投入而带动内需,确实可以让投资市场信心有所恢复,保持经济平稳发展。
但数额如此之大的财政投资,对当局来说显然又是一次巨大的考验。从内地行政体制存在的种种弊端以及以往的臈训来看,当局面临的考验还不仅仅来自于这个方案能否实现刺激经济的目标,更来自于数额如此巨大的投资能否正确使用,防止产生「腐」、「烂」、「渣」。

防「腐」,就是要防止政府投资进入渎职官员的个人腰包。如此规模的投资,如果没有严格的监督,肯定会让一些官员乘机捞得盆满钵满,这是有前车可鑑的。一九九八年亚洲金融危机时,当局同样推出了类似的刺激经济政策,投入巨额资金建设高速公路,结果却出现了每修一公里公路就倒下一个官员的怪现象,短短五、六年的时间,全国就有十几个省的交通厅厅长、副厅长因腐败下台。今次投资会不会又变成腐败分子的狂欢盛宴?这是当局面临的最严峻考验。
防烂防渣更要防腐防「烂」,就是要防止这次涉及的工程变成烂尾工程。按照当局的要求,为遏制正在加速下滑的经济,投资必须尽快见到成效,用温家宝的说法,就是「出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实」。但事实上,内地官员一直擅长「出手快、出拳重」,但却很难做到「措施准」,更别说做到「工作实」。特别是这次涉及的投资,时间短、资金多,很多工程势必难以进行充分论证,只能完全由官员拍脑袋决定,这就容易出现决策失误。以往的臈训显示,这样的工程最终往往沦为烂尾工程,旧的官员一走,新的官员就推倒重来,无数金钱就在一个个烂尾工程中泡汤,而至今内地却从未有官员因决策失误而受到问责。

防「渣」,就是要防止巨额投资换回一堆豆腐渣工程。在内地,豆腐渣工程和腐败相伴而生。那些收了贿赂、拿了好处的政府官员,在监管工程时,必然睁一隻眼、闭一隻眼,默许使用质量低劣的建材,允许不合格的工程检测过关。这些官员的原则是,只要自己任上不出问题,就不管今后他人死活。很多高速公路,在使用仅仅两三年后,就因路面塌陷而需要开膛破肚重修,结果发现当初使用的建材完全不合格。
今次投资,以加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设为重要内容,而这些部门却曾经频频爆出管理混乱、贪腐堕落的丑闻。公路部门自不必提,仅以今年铁路部门显现出来的管理混乱局面,明后两年把两万亿的投资交给这样的部门管理,实在令人难以放心。

如果今次投资最终只是养肥一群腐败官员,或只是催生出一堆烂尾工程,换回一堆豆腐渣,这样的投资刺激实际上变成了权贵对国家的掠夺,不要也罢。