四万亿巨资注入 投资盛宴菜单排定

http://www.sina.com.cn  2008年11月28日 14:35  上海侨报

　　为应对突如其来的金融危机，中国果断推出4万亿大单推动内需，引发全世界的关注。近期，国家主席胡锦涛接连出访美欧国家，并出席G20和APEC等国际会议，向世界介绍中国推动内需的重大举措，展示一个负责任的大国形象。不久，中央经济工作会议将在北京召开，促内需，保增长的后续举措，也将一一出台。全球华商与中国的经济发展息息相关，中国抗击金融风暴，拉动国内需求，华商有一份责任，也有不少商机。

　　“非常时期”的“非常之策”，被海外视为与“北京奥运”同样眩目，传递的信息也让人振奋

　　国家将集中解决民生等领域的欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事

　　11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。这十大举措力度大，出手快，出拳重，发出了解决当前经济运行面临的突出困难、保持经济平稳较快发展的强烈政策信号。

　　“非常时期”采用的“非常之策”，被海外视为与“北京奥运”同样眩目，传递的信息也让人振奋：力撬内需，确保经济增长；提振股市，稳定资本市场预期；再启税改，企业减负；重视民生，百姓受益。

　　面对4万亿的“内需大单”，海内外华商有着怎样的商机？

　　四万亿的“内需大单”

　　电网——今后两至三年内将建设规模为110(66)千伏及以上线路26万公里、变电容量13.5亿千伏安，计划总投资将达1.1万亿元。

　　机场——2010年底前投资4,000亿元建设机场，这笔钱将用于建造50个新机场，改良或搬迁90个其他机场。

　　交通——第四季度投入100亿元，力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元。

　　铁路——今年计划投资3000亿元，争取超额完成500亿元投资，2009年计划完成投资6000亿元，估计拉动GDP1.5个百分点。

　　水利——今年四季度将新增200亿元加快水利基础设施建设。

　　能源——国务院核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程，核准总投资930亿元的西气东输二线项目东段工程。同时，年内将有一批能源基础设施项目开工建设，包括成都千万吨级炼油厂等。

　　房地产——增加200多万套廉租住房、400多万套经济适用住房，总投资可能达9000亿元，每年可带动投资近6000亿元。今年中央追加投资补助资金50亿元，加快城镇污水处理设施及城镇垃圾处理设施建设。        “内需大单”中，民生工程位列进一步扩大内需各项建设之首。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。

　　“4万亿”拉动的主要行业

　　4万亿元投资引人瞩目，是因为它提供了巨大的内需，对相关产业的拉动异常巨大。

　　钢铁：需求萎靡导致了钢铁行业的“冬天”，扩大内需新政将大大刺激低迷的钢铁行业。截至目前，国务院批复的铁路投资额已达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿元，未来可能还会增加。

　　许多国家大型项目按计划应在“十一五”或“十二五”完成，现在要提前完成，对钢铁的需求非常大，估计每年至少需要1000万到1800万吨钢铁，且铁路用钢不同于普通建筑用钢，附加值很高，按每吨钢材5000元计算，1800万吨就是900亿元的销售额。

　　电力：今年，我国火电企业进入了历史上经营最困难的时期，90%以上的火电企业亏损严重，据国家统计局发布的最新数据，今年前三季度火电行业亏损约250亿元。很多企业没有充足的资金购买煤炭或进行企业发展，此次增值税改革对电力企业是重大利好。

　　在生产型增值税税制中，电力企业新购买的固定资产所包含的进项增值税款不能抵扣，而在消费型增值税下可以全额抵扣。世界上绝大多数市场经济国家实行消费型增值税，因为它有利于企业进行设备更新改造，避免由于固定资产进项税额不予抵扣导致的重复征税情况，减轻企业的现金流负担，进而有利于提高企业整体竞争力。

　　电力行业是装备型行业，建造成本主要在发电设备上，增值税改革后，降低了电力企业建设成本。增值税改革还将使电力企业在建设模式上做些相应改变。

　　煤炭：煤炭产品属于自然赋存的矿产资源，没有原材料购进，辅助材料(主要包括采煤用电费用)的进项税抵扣相对较少，造成煤炭行业税负明显大于其他行业。此次改革将极大程度减少煤炭行业的税负。

　　增值税改革还会促进企业买煤的需求。增值税改革后，企业税收降低，可利用资金来购买煤炭，促进煤炭企业提高产量。

　　基建：目前基建业的大头——水泥行业还处于过热状态，除地处竞争不激烈省份的水泥企业毛利润勉强维持30%外，其他省份只有20%-26%的水平。处于水泥行业之下的混凝土行业，受困于水泥行业先付款的惯例及设备制造企业的押账问题，更加不乐观。整个基建及相关行业，惟中联重工、三一重工(14.01,-0.01,-0.07%,吧)这样的设备制造商相对乐观，能享受基建投资大幅增加以及增值税改革带来的双重好处。估计国家增加基础建设投入，对基建业实体经济的拉动至少要到明年春天以后。

　　房地产：加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点，这一扩大内需的民生工程，或许将使房地产行业告别暴利时代。

　　此项措施将极大压低房地产商的利润，目前开发商盖经济适用房的利润大概在7%左右，售价一般低于市场周边价格的20%-30%。如果开发的重点转到保障性住房，政府将采取更多措施来规范操作。首先，需要让更多的开发商包括民营开发商投入其中；其次，需要更加合理、灵活地制定价格。

　　玩具和服装等出口企业：此次受金融危机受影响最大的是玩具和服装鞋帽类等出口企业，很多中小企业倒闭，不是输在管理而是输在了资金上。国家启动积极的财政政策和适度宽松的货币政策，其中增值税转型、取消商业银行信贷规模限制等政策应该对处于困境的玩具和服装鞋帽等出口企业有积极作用，起码可以缓解资金流的压力。

　　此外，此次宏观经济政策的调整，对国内消费市场也是一个利好。国内消费品市场只有在宏观经济好的时候才能强劲。企业可以抓住此次宏观经济调控的大好时机，更加扎实地做好品牌建设工作。 本报记者 陶诚芳 发自上海

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