17——强化舆论监督机制

强化舆论监督机制

三聚氰胺事件不仅值得中国乳业和国家行政监控体系进行深刻反省，也值得中国媒体舆论监督体系的集体反思：

为什么三鹿公关首先想到的是300万摆平搜索引擎媒体？

为什么第一个曝光三鹿问题奶粉的记者简光洲会被国人誉为英雄？

为什么事件初现端倪，各媒体报道只言“某知名品牌奶粉”？

为什么三鹿集团可以请示政府加强媒体的管控与协调？

为什么长达8个月之久的潜伏期内，各类媒体集体失声？

为什么三年前的大头娃娃事件中，三鹿可以侥脱黑榜，以致咸鱼翻身？

……

三聚氰胺事件以惨痛的代价拷问着中国媒体:

关于新闻工作者的良知与职业操守；

关于媒体的功能与权利，以及保障媒体正常运作的体系；

关于媒体做为舆论督导系统和经济实体的双重身份之间的权衡。

归根结底，我们要重新反思媒体对市场机制的作用与意义！

作为社会公器，媒体是信息的输导者，是舆论的引导者。反映事实真相是媒体的天职。

媒体是信息的通道。信息畅通是市场机制正常运行的保证；媒体功能的正常发挥与否直接影响到市场机制是否能正常运行。

在市场监管体系中，媒体的新闻舆论监督是至关重要的一个环节。它贯穿于整个市场机制；促使市场监管社会化。缺少新闻舆论监督，市场监管的各个系统难免部门化、个体化，衔接不力，甚至脱节；这样就给潜规则留下了游走各方的空隙和机会。

媒体的新闻舆论监督是贯穿整体、全面的监督。它放大了市场监管体系中各个环节的监管力度，也使得监管的自律意识进一步加强。正如温家宝总理在《政府工作报告》中所说的：“只有人民监督政府，政府才不会懈怠，各级政府都要接受新闻舆论的监督，发挥新闻舆论监督作用，对推进社会进步有着重要作用。”

作为经济实体，媒体是信息的采集者、加工者，以及出售者。保障信息的畅通和真实性，是媒体对自身的产品和服务质量的承诺，也是媒体作为经济实体的价值所在。

经济全球化时代，我国媒体能否跟上市场全球化的脚步，不仅决定着中国媒体作为特殊的经济实体能否在国际舞台上挥洒自如，同时也关系到能否为我国市场打开国际化的讯息沟通渠道。

时代的变迁和市场的需求，要求媒体不仅仅是事实的报道者，还要是讯息的解析者和传播者。

报道事实，反映真相，是新闻工作者的天职。在社会活动中，信息影响着个人或组织的行为、决策。在市场环境中，消费者是信息的弱势群体。展示市场现状，及时反映产品质量问题是保护消费者的切实之举。同时，报道企业，使企业信息公开化、透明化，实施舆论监督，是督促企业良性发展，规范企业行为的重要措施。媒体是信息的传输渠道，渠道的健全与清洁是信息保真、通畅的重要前提条件。弘扬正气，揭示丑恶，是新闻工作者的荣誉所在，也是维护市场健康秩序的有力保障。

面对海量的市场讯息，媒体要做的不光是信息的简单输送。作为信息采集中心和信息处理方面的专家，媒体还应该成为讯息的解析者。针对不同受众的需求，对信息进行多层面的解析，提供清晰准确的精度讯息，对受众思维具有引导性。尤其是行业媒体，更应该具有前瞻性和导向性，要对企业或行业的前景方向有判断，对出现的事件苗头具有推断力，能及时地进行全局性、系统性的分析和指导。

此外，媒体还应该是有力的传播者。媒体发达的时代最重要的表现之一就是媒介传播形式上的丰富和整合。媒介技术的发展，已经从技术上突破了媒介的国界限制，打开媒体全球化市场的大门是经济全球化的发展趋势；我国已经从媒体集团化运做开始适应国际市场的发展。

随着经济全球化时代的深入与发展，中国企业要更集中、更大范围地走入国际市场。中国品牌如何征服国际市场消费者？中国的品牌文化如何与世界文化更好地融入，博得国际市场消费者的喜爱与忠诚？中国媒体应为中国品牌在国际市场的传播发挥不可替代，同时也是不可推卸的责任！

因此，中国媒体有待更好地发挥自身的社会、经济功能；强化新闻舆论监督机能。

一方面，媒体要进一步提高新闻工作者的素能，坚守新闻工作者的职业操守。另一方面，也是最关键的是：要完善媒体的体系保障。

媒体拥有信息资源，具有强大的影响力。但同时，媒体又是弱势群体。

媒体拥有舆论监督权，但媒体缺乏完善的法律制度来保障新闻舆论监督权的正常运行：政府部门可以通过行政干涉；企业可以通过经济利诱，甚至施压。记者简光洲在曝光新闻前后所承受的方方面面压力的经历令人心酸。新闻工作者中从来不缺乏敢于坚持正义，报道真相的勇士。但是近年来，类似富士康等公然挑战、压制舆论公器的事件也时有发生。坚守职业操守，坚持真理的记者是媒体的精英，是媒体具有社会价值的基石。保障媒体行使独立的新闻监督权，才能维护媒体的本质与尊严，才能正常地发挥舆论报道、监督引导的机能。

作为特殊的经济实体，媒体的运营手段要多元化。现在不少媒体过于倚重于广告收入，甚至是100%地依靠广告来源。媒体一旦以企业供给为命脉，那么在行使监督报道时就很难保持客观态度，很难不被资本左右。媒体的优势并不只限于区域覆盖和宣传广告上；媒体作为讯息的最大拥有者，其优势资源在于讯息。讯息的多层次加工，讯息的传播模式，以及讯息产品的系列化将提升媒体的市场运营能力。而且，媒体基于讯息的加工上，所形成的其它功能，比如行业咨询、分析与调研、专题推广等将进一步扩展媒体的运营领域。

独立的新闻监督体系不仅仅是从制度上获得保障，媒体自身更应该提高独特的市场价值，具备独立的市场运营和存活能力。

三聚氰胺事件发生后，我们看到各媒体在整个事件跟踪报道上的倾力而为：传达国家治理整顿的措施，公布企业应对改进的讯息，解除消费者疑虑忧患等。媒体在稳定社会秩序、重建市场信心上发挥了重要的功能和效应。

媒体是市场结构中不可或缺的重要组成部分，如何发挥媒体在市场机制中的功能？通过这一次的事件，媒体尤其是大型的媒体集团应该深刻反省；同时，有关部门也应该尽早完善媒体的保障机制，以促进媒体在市场建设中更好地发挥效能。