珠三角担保业雄起 中小企业潜在资金需求2万多亿元

    为促进担保业的发展，6月17日，2007年度东莞市中小企业发展专项资金对担保公司的资助项目进行了最后的公示，当地9家担保公司获得了总共248.6万元的项目资助。珠三角各地也纷纷出台措施，促进担保业健康迅速发展，让有融资需求的中小企业看到了新的希望。

    东莞多家公司入驻

    2002年8月，东莞康华集团斥资1亿元组建的康华信用担保有限公司在东莞市挂牌，成为东莞第一个吃螃蟹的民营信用担保机构。该公司负责人邝耀球认为东莞中小企业的占有率以及密集度都高于广州、深圳，企业老板的创业激情也比较活跃，加上一些中小企业正处在转型时期，他们需要大量的资金来周转。因此东莞的市场要比广州、深圳更有潜力，更有发展前景。

    据悉，东莞担保市场的潜力亦引起了外地同行的关注，广州、深圳的一些担保公司纷纷在东莞设立分公司，其中2005年4月进入东莞的广州华鼎是第一家杀入东莞的外地担保企业。

    截至去年底，东莞市登记备案的信用担保机构已达24家，累计信用担保额为276．08亿元，平均每家担保公司完成担保额11．5亿元，担保总额仅次于深圳、广州。据统计，这些商业性担保机构的注册总资金29．43亿元，平均每家企业注册资金达1．23亿元，是全国平均水平2797万元的4．4倍。在24家信用担保机构中，除东莞科技投资担保公司是由政府资金与民营资本相结合的投资担保公司，东莞光正信用担保公司是外商独资外，其余22家信用担保公司都是民营独资。所提供的信用担保业务从以前的企业短期流动资金贷款，发展到个人贷款业务、担保业务、担保投资业务等。

    佛山担保企业瞄准上市目标

    作为佛山担保业龙头企业，中盈盛达喜获“2006年度全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”，四年来累计为770家中小企业提供融资担保近25亿元，去年就提供融资担保15亿元，同比增长30％；中盈盛达今年启动上市计划，争取用三年时间实现在中小企业板上市的目标。

    佛山市担保协会会长、中盈盛达担保投资公司董事总经理吴列进表示，佛山担保公司上市的外部环境极为有利。“省金融高新区的建设，广佛一体化趋势的加快，会给佛山担保业带来更大竞争，也会给行业带来更多机遇，总的来说，积极作用大于消极影响。”吴列进表示，一方面，更大竞争带来更多压力、动力和活力，推动创新，提升佛山担保业水平；另一方面，省金融高新区的建立，也会带来很多发展机遇，如金融高新区内设有创新园区，佛山担保机构的创新能在园区内充分发挥，使担保业的规模、速度、效益和服务都得到提升。

    “佛山担保业发展政策环境越来越好。”吴列进说，佛山市委市政府近年推出的“三三三”、“五阶段”发展战略系列政策，有相当篇幅涉及支持担保行业创新发展的新政策，包括担保被列入重点发展的支柱行业之一；提出设立中小企业信用担保基金等。

    近两年，担保行业得到人行、工商、国土、财政、税务等相关部门给予的大力支持，解决了担保机构办理业务过程中遇到的信息查询、抵押登记等问题。吴列进说，各银行对中小企业贷款的额度不断增加，工行、中行、南海农信、广发行等与担保机构合作业务量排前的银行，不断加大与担保机构的合作力度，业务量不断攀升；招行、国家开发银行等银行也加入与佛山担保机构的合作。2007年各银行新增小企业贷款180亿元，其中由担保机构提供担保的有40亿元。

    中山投入1000万专项资金

    中山90％以上属于中小企业，因此，担保行业在该市的金融体系中，处于举足轻重的地位。“在工业发展专项资金中统筹安排担保业发展资金，用于信用担保机构风险准备金，支持担保机构对我市中小企业提供优质服务。”中山市经贸局相关负责人称。

    数据显示，目前中山有备在案的担保企业有11家，注册资金从500万元到1亿元不等，多数担保企业注册资金仅在2000万到5000万，但真正面对企业开展业务的仅有三四家。

    据悉，该市每年将安排1000万元作为中小企业信用担保专项资金，鼓励有条件的镇区探索设立政策性担保机构，大力发展股权融资。

    中山市经贸局相关负责人告诉记者：“目前，企业每年通过担保方式获得的企业贷款仅在5亿元左右，带动产值约为20亿元，担保业的‘杠杆力量’显得微乎其微，与同等发达水平的城市相比，中山的担保业可算是‘迟到者’。”

    “一方面，银行竞争结构不够深化，处于‘金字塔’底端的企业往往被忽视；另一方面，担保业不成规模，担保贷款的放大倍数非常难做，导致了担保业发展滞后。”

    去年年底，由业内巨头广东银达与公用科技(000685,股吧)股份有限公司等共同组建的中山银达担保投资有限公司在中山“落户”，成为该市最大的商业性担保公司，其拥有广东银达的显赫背景，备受业内人士和企业界人士关注。

    目前，中山很多民营企业有着良好的发展前景，但是深层次的技术改造要求有充足的资本，担保公司的发展可谓生逢其时。

    珠海担保业成为朝阳产业

    珠海市现有中小企业数万家，大部分遇到融资难的瓶颈问题。珠海每年信用担保需求超过30亿元，而全市每年通过担保实际融资的总金额仅4亿元。巨大的担保市场空间，使珠海担保机构猛增。从2000年成立第一家担保机构至今，全市担保机构增加到40余家。担保业正成为珠海的一种朝阳产业。

    据珠海市中小企业服务中心的数据显示，珠海担保业现在已具备超过40亿元的担保能力。截至2007年6月30日，珠海市12家担保公司累计为中小企业提供贷款担保24．4亿元人民币，担保企业户数累计达887家，担保累计笔数达到1552笔，业务量呈现每年递增的态势。

    珠海市有关部门也出台系列政策扶持担保业发展，鼓励担保机构增资扩股，每年财政支持500万以上，对全国试点和新设立的担保机构减免税，成立担保行业协会等信用担保新政策，力图在近几年内，通过大力发展担保业，破解中小企业融资瓶颈问题。

    据相关部门介绍，珠海担保业的发展呈现以下特点：一是行业发展快速。市场对信用担保的需求与日俱增，担保行业呈现出快速发展之势；二是担保环境逐渐改善。表现在信用环境、法律环境和政策环境逐步改善；三是担保领域多元化、业务经营多元化。

    珠海担保业的快速、健康发展也得到省有关部门肯定，珠海中融、中小、华鼎3家经营业绩突出的信用担保公司，获得中小企业信用担保体系建设项目风险准备金补助共160万元。中融、中小两家信用担保公司还被国家发改委、税务总局确定为免征营业税担保机构，这也是珠海担保业首次获得国家免征营业税优惠政策，营业税免税期限为三年。

    据珠海金融界专家说，随着珠海社会信用体系的进一步完善，珠海担保业将进入一个新的发展时期，将会呈现以下发展态势：一是社会化信用体系将初步建立；二是专业信用评级制度将应运而生，信用评级体系将逐步完善；三是社会化风险机制将逐步完善；四是担保机构与银行的关系将更加协调。那时，就会是珠海担保业的春天。

    惠州风险补偿助担保业起步

    记者从近日召开的惠州市信用担保典当行业管理工作会议上获悉，惠州中小企业的融资担保工作，虽有突破，但进展缓慢。至目前，惠州现有担保公司16家，其中备案的15家，有实际发生贷款担保业务的3家，占担保公司总数的20％。2007年底，累计共为81家企业贷款担保83笔，总金额2．9亿元，其中博罗大树担保公司占了93％。

    惠州为支持鼓励信用担保公司的发展，降低贷款担保的风险，市财政安排的中小企业发展专项资金中专门设立了信用担保风险补偿这个项目。2007年，惠州就有2家担保公司得到了财政资金的扶持。以后，中小企业专项资金还将加大对信用担保公司的扶持力度。

    据悉，近两年，惠州为推动信用担保体系建设、解决中小企业的融资难问题做了大量工作：曾多次召开政银企合作洽谈会，促成了部分企业获得了银行贷款；2007年12月，中小企业局与国家开发银行、惠州广融信用担保公司共同签署了为中小企业融资贷款担保合作协议，在市政府没有实际投入财政资金的情况下，为惠州中小企业贷款授信1亿元；2008年4月30日，中小企业局与广东发展银行惠州分行、中国出口信用保险公司广东分公司又签署了合作协议，推出了“广发好融通”金融产品，有效解决在企业抵押物不足情况下的贷款问题现场为9个企业签署贷款协议7．84亿元。