如何看待我国政治体制改革的起始和进行

李逊达 

最近中央党校副校长、学者李君如老师在第二届“世界中国学”论坛上作了《中国民主政治形式和政治体制改革》的讲演。现在这个讲演的摘要刊登在《文汇报》上（9月24日）

讲演的课题是个极其重要的话题，它对当代中国的政治走向作了深刻的研究，并作了精辟的分析。而这个课题所阐述的内容是关系到中国能否长期保持社会和谐，坚持和平发展道路的一个帶有根本性的重大问题。为此我怀着好学的思想拜读了全文。并有关观点向他请教。

李校长认为研究中国政治体制改革和民主政治的发展，必须有正确的立足点。这个观点我完全赞同。针对这个话题，你还对当前所存在的一种舆论提出了令人费解的解释：“认为中国的改革是从经经济体制改革起步的，中国改革主要是经济体制改革，似乎中国至今未进行政治体制改革。这是一个很大的误解。”

然而我认为，这个误解的形成是有其历史的原因。当年自上而下对政治体制改革似乎都持有敏感的想法，认为这是一个地雷区，一触即炸。因此发起改革者都不愿意把这个敏感话题挑明，那么参与改革者能有什么个人的主观想法而言呢？所以解铃还待系铃人。既然李校长现在把当时的误解或至今仍误解的情况讲明了，无非是参与改革者对改革的策略认识不足而已，或者对改革的策略思想研究不够，导致不少改革者全都误解了，但不知误了大事没有？

我又认为，其实中国的政治体制改革是无需回避的，也大可不必感到敏感的。只要上层认识到改革的必要性和必然性，并且还想顺应民心的话，那么无论那个方面的改革都是可以进行的。至于制定战略和策略是领导改革者的权力，其实和参与改革者的关系並不大。谁是主动谁该被动，谁唱主角谁当配角都是明摆着的，不必竞争。所以说，当今还去辩论我国的政治体制改革是否始终进行时，似乎没什么重大意义。作为改革的主体、号召者应当宽容对待热情的参与改革者。即使今天仍有误解也是事出有因。但当时谁也不想在敏感的问题上惹麻烦。

如今我们再回到这个问题上去议论什么，都应当保持一种平和的理解的心态。现在是水到渠成的时刻，上下目标必然一致，真正认识到什么样的改革都是需要配套同步进行的。但实际进行时无论在过去和今天，总免不了会发生大步和小步的差距。只要及时调整得当，两个轮子就会跑得既顺利又快速。

正如李校长能把经过二十多年来的改革实践加以总结，也只有是今天才有这样的可能。

特别是你李校长所提出的八点总结，确实是值得我们今天去注意和重视的。其中第一点就是把政治体制改革与经济体制改革结合起来。如果当初改革一开始谁就能把这一点表明，那么还有后来的误解吗？人的认识总是在实践过程中不断变得高明的，即使当初最早提出改革者也不是天才预言家，他不是告诫全国人民，要摸着石头过河么？

能否尊重事实，实事求是地对待客观事物是考验理论研究工作者的理论是否站得住脚的前提。任何一种权威都是在实践斗争中建立起来的。因为权威能坚持真理，坚持科学，追求公正公平，排斥权势，远离权术，这样的权威才得到社会的公认和尊重。

通过我对李校长有关我们党在推进政治体制改革的过程中所总结的八点经验的学习，我认为这是一个相当全面的历史总结，正如他表述的那样，“使得中国社会在这二十多年中发生了极为深刻的变化。”

这里所提到的“深刻变化”我理解是两个方面，应当有正面的也有反面的。正反两方面都给我们今后的改革走势帶来有益的教训和启示。这些你为何没有具体阐明？

当今我们在建立和谐社会时所提出“以人为本”的执政方针，同时我们又向世界宣布，我们将和平崛起，坚决走和平发展的道路，其实这和建立和谐社会本是同出一辙。就这些新思想、新理论我曾在一篇有关文化话题中归结为是“文化立国”。这个立足点也许是大了一点，但正如你在讲演中所提到的“必须有正确的立足点”所提到有关中国的文化特点时，你作了精辟的分析。就你我不谋而合地表明“文化立国”才是我们建立和谐社会，和平崛起的社会历史基础。而这个深渊的文化基础全来自几千年的文化传统，及其它所带来的文明传统。

在探讨中国政治体制改革和民主政治发展的走势时，你又提出了三大值得重视的走势：一、民主的制度化、法律化；二、通过党内民主来推动人民民主；三、中国共产党在宪法和法律的范围内活动，坚持依法治国、依宪治国。这三个走势向我们指引了方向，但具体落到政府执政的活动中去，将是一个艰巨的、迈长的历史过程。特别是第二走势的思路如何落实？

中国当前所面临的重大问题有好多，例如减轻农民负担还刚跨出一步，提高他们的收入是首先需要提高他们的文化和素质，这需要时间；缩小贫穷差距也是一个难啃的骨头，同样需要时间；能否把反腐败斗争深入到最深层处，争取最广泛的民众支持等等都是需要时间。而解除这些问题的症结和把握发展态势、因果关系，均涉及到中国政治体制改革和民主政治发展的三大走势的成功与否。我认为内中还有不少文章要做。

作为一个政治学学者，善于捕捉中央领导的信号固然是一种高度政治敏感，但在学术研究上是否有自己独立的见解，及时提供给中央领导参考似乎是更为重要的职责和使命。   

来源：金羊网

（编辑：杨日）