神马文学网陶短房：全面废除免检制度正当其时(新京报 2008-10-1)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 10:17:23
全面废除免检制度正当其时
www.thebeijingnews.com · 2008-10-1 1:45:44 · 来源： 新京报
■ 视点
三鹿奶粉事件导致的“食品免检废止”只是第一张倒下的多米诺骨牌，现在，骨牌正在依次倒下。日前国家质检总局相关人士表示，全面废除产品免检制度的可能性非常大，国家质检总局随后将会专门“发文”进行“善后”。（据《中国经营报》报道）
事实上，古今中外许多造福社会、造福大众的制度，往往是在沉痛教训后“亡羊补牢”而诞生的。1904年美国巴尔的摩大火，由于从各地赶来的消防队水龙接口不一耽误时机，导致市中心化作灰烬，这成了标准化诞生的契机；在中国，“孙志刚事件”的不幸，最终也加快了强制收容制度的取消。
许多人指出，“免检”制度长期存在，让产品的质量防线，存在着致命漏洞。应该承认，当初有关方面规定，获得国家名牌产品称号的产品在称号有效期内，享受免检待遇，其目的一是为了节约检测费用，减轻企业负担；二是为了激发企业上进心，鼓励企业争创名牌，出发点是好的，也曾起到一定效果。
正如质检官员所言，免检并非真的“不检”，而是改定检为抽检、自检，这体现了对生产者职业道德的尊重和信任。然而在现代法治社会，道德的规范永远不能取代法规、条文约束的作用，“免检”的存在，给了一些企业、产品在质量上“弹性操作”的空间，也给了一些劣质产品堂皇上市的门径。不仅如此，如果免检的门越开越大，也意味着质检的阀门越来越松。
在加拿大，质检体系十分严格。以牛奶为例，加拿大食品检验署实施了“优质牛奶”的农场食品安全计划，从原料奶生产到加工各个环节都实行严格的质量标准制度，建立了“监控农场生产程序为主，在起始阶段发现问题为主，预防质量隐患出现为主”，辅以食品检验署对运输、仓储、销售阶段牛奶和乳制品的定检、轮检和抽检，确保了牛奶和乳制品的质量安全，其他产业、产品的质检也遵循相同原则。
奶粉出了问题，痛定思痛，将食品行业的免检制度取消，是“亡羊补牢”的好事。但还要举一反三，看看除食品外，还有没有其他存在隐患的“羊圈”。亡羊补牢，固是善举；补“天下羊圈”，是善之善者。
也许有些人会顾虑，免检的取消将增加质检开支，加重企业负担。然而倘任由质检“真空”存在，一旦再出现类似重大事故，不仅质检和整个社会将因此虚耗大量资金、资源，肇事企业本身也将蒙受难以承担的损失。不久前还雄踞中国乳业领头羊地位的“三鹿”，如今面临困境，甚至有可能被并购，就是现实的例子。
□陶短房（旅加学者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/10-01/008@014544.htm
www.thebeijingnews.com · 2008-10-1 1:45:44 · 来源： 新京报■ 视点
三鹿奶粉事件导致的“食品免检废止”只是第一张倒下的多米诺骨牌，现在，骨牌正在依次倒下。日前国家质检总局相关人士表示，全面废除产品免检制度的可能性非常大，国家质检总局随后将会专门“发文”进行“善后”。（据《中国经营报》报道）
事实上，古今中外许多造福社会、造福大众的制度，往往是在沉痛教训后“亡羊补牢”而诞生的。1904年美国巴尔的摩大火，由于从各地赶来的消防队水龙接口不一耽误时机，导致市中心化作灰烬，这成了标准化诞生的契机；在中国，“孙志刚事件”的不幸，最终也加快了强制收容制度的取消。
许多人指出，“免检”制度长期存在，让产品的质量防线，存在着致命漏洞。应该承认，当初有关方面规定，获得国家名牌产品称号的产品在称号有效期内，享受免检待遇，其目的一是为了节约检测费用，减轻企业负担；二是为了激发企业上进心，鼓励企业争创名牌，出发点是好的，也曾起到一定效果。
正如质检官员所言，免检并非真的“不检”，而是改定检为抽检、自检，这体现了对生产者职业道德的尊重和信任。然而在现代法治社会，道德的规范永远不能取代法规、条文约束的作用，“免检”的存在，给了一些企业、产品在质量上“弹性操作”的空间，也给了一些劣质产品堂皇上市的门径。不仅如此，如果免检的门越开越大，也意味着质检的阀门越来越松。
在加拿大，质检体系十分严格。以牛奶为例，加拿大食品检验署实施了“优质牛奶”的农场食品安全计划，从原料奶生产到加工各个环节都实行严格的质量标准制度，建立了“监控农场生产程序为主，在起始阶段发现问题为主，预防质量隐患出现为主”，辅以食品检验署对运输、仓储、销售阶段牛奶和乳制品的定检、轮检和抽检，确保了牛奶和乳制品的质量安全，其他产业、产品的质检也遵循相同原则。
奶粉出了问题，痛定思痛，将食品行业的免检制度取消，是“亡羊补牢”的好事。但还要举一反三，看看除食品外，还有没有其他存在隐患的“羊圈”。亡羊补牢，固是善举；补“天下羊圈”，是善之善者。
也许有些人会顾虑，免检的取消将增加质检开支，加重企业负担。然而倘任由质检“真空”存在，一旦再出现类似重大事故，不仅质检和整个社会将因此虚耗大量资金、资源，肇事企业本身也将蒙受难以承担的损失。不久前还雄踞中国乳业领头羊地位的“三鹿”，如今面临困境，甚至有可能被并购，就是现实的例子。
□陶短房（旅加学者）
http://www.thebeijingnews.com/comment/zonghe/1044/2008/10-01/008@014544.htm
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