刘玉党在市政协十一届十次常委会议上的讲话

 (2009年7月31日)

各位常委、同志们：

市政协十一届十次常委会议，听取了市政府领导同志对全市经济社会发展情况的介绍，听取了政府办负责同志对提案办理情况的汇报，审议了有关人事事项。会议时间虽然不长，但议题集中，气氛热烈，很有成效。

今年以来，市政协坚持科学务实、积极作为的工作基调，紧紧围绕促进发展这个第一要务，认真履行各项职能，努力做实、做精政协工作，各项工作都有了新进展，取得了新成效。一是抓计划，完善工作思路，为做好全年工作打牢基础。市政协常委会制定通过了全年工作要点，规划安排了25大项工作任务，并将各项工作任务分解到相关委室，对完成任务的内容、时间、标准等提出了明确要求，落实了具体责任。二是抓履职，立足推动发展，积极履行政协职能。围绕做好“三保”工作和推进“两区”建设，组织了对高端产业重点项目建设、外经贸工作及三胞投资企业发展情况、创建国家森林城市、构建农村新型服务体系、中小学周边环境综合治理、刘公岛开发建设情况等视察和考察，开展了对全市金融业发展状况和城中村发展与保障问题的专题调研，建立并实行了重点提案领导牵头督办机制等，有效增强了政协履行职能的实效性。三是抓创新，激发工作活力，专项工作呈现出新亮点。台港澳侨、民族宗教工作机制得到了进一步完善，委员界别工作在活动开展上引入了新内容和新手段，文史研究编纂工作取得了新的成果，政协宣传工作在形式内容上、数量质量上都有了一些开拓性的进展。四是抓学习，体现实践特色，学习实践活动顺利推进。按照市委的部署安排，市政协机关深入开展了学习实践科学发展观活动，注重体现实践特色和政协特色，坚持开展活动与推动工作“两结合、双促进”，取得了明显的阶段性成果，受到了省市领导的好评。五是抓规范，重在建章立制，为改进工作提供制度保障。结合学习实践活动，边查边改边完善，制定了视察工作“四提前”措施，出台了《政协界别活动组工作简则》、《加强政协宣传工作的意见》、《市政协机关厉行节约勤俭办公的意见》等制度，发布了《公开向社会征集提案线索的公告》，使政协工作长效机制建设得到了强化。六是抓队伍，着力提高素质，不断改进和加强自身建设。通过开展委员活动日、举办首次“政协知识讲座”、开展委员履职“四个一”活动、实行委员年度履职情况报告制度等措施，推动了政协队伍整体素质和工作水平的提高。总的看，上半年各项工作整体推进，成效明显，实现了时间过半、任务过半的要求，为完成全年任务打下了良好基础。

现在起到年底，还有五个月的时间。应当说，年初确定的目标任务中，大头在下半年，收尾在下半年，落实在下半年，见效在下半年。这就要求我们保持积极作为的基调，保持连续作战的作风，确保全年任务件件落实，收到实效。我想，下半年的工作，重点是一个“干”字，要干字当头，以干为先，埋头苦干，切实做好“五干”的文章。

一要服务发展干实事。发展是第一要务，服务发展是政协的第一要务。在当前金融危机持续蔓延、发展压力越来越大的形势下，我们必须把注意力集中到识大局、谋大事、促发展上来。要识大局。面对金融危机带来的严峻挑战，市委、市政府科学决策，正确领导，保证了上半年经济平稳较快发展。最近又连续召开重要会议，作出了加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动的重要决策。这就是我市工作的大局，也是政协委员助推发展、施展才干的大舞台。我们一定要把思想统一到市委会议精神上来，切实增强为大局服务的责任感和使命感。要谋大事。把“三保”工作和“两区”建设作为议政协商的重中之重，综合运用调研、视察、提案、信息及评议等多种形式，议政建言，献计出力。重点是组织好下次常委会的专题议政活动，以蓝色经济区建设为主题，搞调研，出主意，提建议，为市委、市政府决策提供有益参考。要促发展。政协委员分布在各行各业，与经济发展有着直接或间接的关系，都有责任和义务关注发展、服务发展、促进发展。直接从事经济工作的委员，特别是担当企业老总的委员，更应当保持创业的激情和冲动，干实事，创大业，上大项目，上好项目，为推动“三保”工作和“两区”建设建功立业。

二要关注民生干好事。就是为保障民生、促进和谐多干事、干好事、做贡献。随着市场经济的深化和利益结构的改变，社会各类矛盾日益复杂化、公开化，分配容易失调，心态容易失衡，社会容易失序。面临经济形势异常严峻的态势，这种失调、失衡、失序的问题会更加突出，保障民生、促进和谐就更显重要。为此，我们要注重在体察民情、关注民生、反映民意上多做工作，协助市委、市政府做好为民解忧、理顺情绪、稳定人心的工作。要围绕民生保障与和谐稳定搞好调研、视察、提案等工作。下半年，市政协重点要搞好关于加强食品安全监管的调研，开展对农村新型合作医疗制度实施情况的视察，组织对市教育部门的民主评议，抓好有关民生提案的督办和落实等。各位政协委员，一方面要通过提案和社情民意信息等渠道，及时反映群众的意愿和诉求，当好党委政府与群众沟通的桥梁；另一方面，要在力所能及的情况下，多行慈善捐助的义举，多做帮贫扶困的好事。在这方面，我们的委员中有很突出典型和感人事迹，要注意搞好总结宣传，弘扬高尚的美德，展示委员的风采。

三要求真务实干成事。“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”。如果说上半年的工作，重点是制定目标任务，开好局、起好步；那么下半年的工作，重点就是确保完成各项目标任务，要无条件、无保留、无遗漏地抓好落实。重点要抓好以下五项工作：一是调研视察和民主评议工作。根据工作要点安排，下半年还有几项重点调研视察和民主评议活动，要精心组织，周密安排，深入基层，深入一线，点对点的搞好调研视察，面对面的搞好民主评议，确保各项工作扎实推进，见到成效；二是庆祝人民政协成立60周年系列活动，要突出联欢、互动的风格，努力办成歌颂政协功绩、展示委员风采的盛会；三是抓紧筹办全会议政会，从现在起，就要发动委员为议政发言选定题目，搞好调研，做好准备，中间要开好几次“诸葛亮会”，集思广益，打造精品；四是抓好重点提案督办工作，努力推动提案得到转化和落实，促进相关问题的较好解决，给委员一个满意的答复；五是善始善终地搞好学习实践活动，按照整改落实方案的部署，认真解决突出问题，切实搞好建章立制，增强活动的实效性。

四要把握规律会干事。所谓会干事，就是掌握正确的干事方法和技巧。我这里提示性地点点题目，就是5句话、10个字：一是知与行。知，就是对所要干的事情、所要采取的措施、所要达到的效果，要胸中有数、心中有底、脑中有痕；行，就是对定下来的事要言必行，行必果。二是重与轻。讲求轻重缓急，不要平均用力。对重点工作，要集中力量，万炮齐发，全面开花，干出响来，闪出亮来，弄出效果来；对一般性、日常性工作，要把握好时间、火候，避免与重点工作“撞车”。三是道与法。道就是门道，法就是方法。一样的事情可以用多种方法来完成，殊途同归也不是不可以，但要讲求效益优先、质量优先，用最少的精力、最小的代价、最快的速度，达到最好的效果。所谓“四两拨千斤”，我们追求的就是这种工作效果。四是创与闯。创，就是创新，要重视创新、善于创新、能够创新，以创新开辟干事的新路，激发干事的活力；闯，就是要大胆地闯、敢闯、敢试、敢冒，为创新提供充足的动力。五是合与聚。团结出合力，民主聚人心。要把团结作为一种境界来修炼，把民主作为一种素质来培养，做到与人为善、与人为友、与人为伴，打造民主的团队、和谐的团队、向上的团队，形成干事的合力与凝聚力。

五要率先垂范领干事。“火车跑得快，全靠车头带”。常委会是市政协的领导集体，各位常委是政协的中坚力量。做好政协工作，必须发挥好常委会的核心作用和常委的表率作用。一是做学习的表率。带头学习新知识，研究新情况，掌握新本领，力求学早一步，学多一点，学深一些，兼收并蓄，学以致用，做到能识人未识之境，议人未议之事，说人未说之理。二是做履职的表率。要在其位谋其职，忠于职守，尽职尽责，带头参加调研视察，带头问需、问计于民，谋科学发展之策，献改善民生之计，建务实有用之言。要积极参加政协活动，认真落实常委会的决议、决定和工作部署，切实履行好常委职责。三是做自律的表率。自觉遵守国家法律法规，认真执行政协章程和有关规定，要求委员做到的，常委应首先做到。要加强道德修养，塑造良好形象，做到待人掏出一颗心，处事端平一碗水，律己常照一面镜，以优秀的品格影响人、感召人、赢得人。

各位常委、各位同志，我市经济社会发展正处在十分关键的时刻，市委发出的掀起新一轮又好又快发展高潮的号召，对政协工作提出了新任务和新要求。我们要在市委的坚强领导下，坚定信心，昂扬斗志，创新实干，扎实工作，全面履行政协各项职能，确保完成今年目标任务，为推动全市科学发展、和谐发展做出我们新的贡献。