刘玉党主席在市政协十一届二次常委会议上的讲话

2008年3月25日

各位常委，同志们：

这次市政协十一届二次常委会议，开的很好，讨论通过了市政协2008年工作要点、市政协专门委员会设置的决定和组成人员名单及有关人事事项，为我们做好2008年政协工作指明了方向，提供了强有力的组织保障。

这次会议确定，孙洪书、孙富善同志因年龄原因，不再担任市政协调研员和副调研员职务。两位同志在专委会工作期间，认真履行肩负职责，充分发挥带头作用，组织带领委员围绕全市发展大局，勇于争先创优，勇于率先垂范，为开拓政协事业新局面、促进经济社会新发展，出了力、流了汗，贡献了聪明才智，作出了应有贡献。让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！同时，真诚希望两位同志退岗不退位，离岗不离责，一如既往地关心政协、心系发展，在新一届政协工作中，在新一轮全市发展中，再有新为，再立新功。

各位常委、同志们，党的十七大、省市党代会以及各级“两会”，都就今后一个时期的发展描绘了宏伟蓝图，提出了明确目标，进行了规划部署，为我们做好政协工作指明了方向、提供了标准、搭起了舞台。千秋伟业，实干为基；宏伟蓝图，落实为要。马克思说，一个行动胜过一打纲领。邓小平同志说，世界上的事情，都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。李瑞环同志也曾说过，江山是打出来的，事业是干出来的。我们的许多事情没有干好，不是失之于道理不明，也不是招法不对，而是缺乏实干苦干。决策好、方向明、任务清，这只是成就事业的良好开端，能不能实现，能不能成功，关键在于真抓实干、狠抓落实。抓而不紧，抓而不力，抓而不实，等于没抓；只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，政协工作才能做到位、做到家，做出价值、做出效益。否则，宏伟目标，只能是空洞的口号；美好蓝图，只能是空中的楼阁；良好愿望，只能是虚幻的梦想。抓不抓落实、如何抓落实、能否抓落实，不只是个工作方法问题，更是一个作风和素质问题，是一个能力和水平问题。不会抓，就难抓具体；不愿抓，就难抓到位；不敢抓，就难抓到底。希望全市各级政协组织、广大政协委员特别是在座的各位常委，一定要不辱使命，不负众望，全心全意干事业，一心一意抓落实，把部署的工作任务一件一件地抓实、干实、落实，一鼓作气、一往无前、一抓到低，做到看不准，不动手；看准了，不松手；干不成，不放手；老鹰抓兔子，不撕块肉不撒手，确保各项任务全面完成，推动政协工作再创新业绩，再上新台阶。要抓好工作落实，我看关键要在五个“点”上着力，即明要点、抓重点、解难点、创亮点、画圆点。

一、把准方向明要点。做成任何事，首先要有目标、有思路、有定位。没有目标，就好比蒙着眼的驴推磨，只能就地绕圈，走不出新天地，也如同没有罗盘的船，什么方向的风都不会顺。（有句话叫思路决定出路；脑袋决定口袋；想法决定活法；创意决定生意。）我们常说，思路正确打胜仗，思路错误打败仗，没有思路打乱仗；定位不当势必牛头马面，选择错误肯定南辕北辙，讲的就是目标思路的重要性。刚刚审议通过的《市政协2008年工作要点》，就是我们今年工作的总目标、总思路、总定位。这个要点是根据形势新变化、发展新要求、任务新需求，经过集思广益、反复酝酿、结合实际提出来的。今年要实施“571177”计划（搞好5项调研，抓好7项视察，搞好1次民主评议，抓好重点提案的督办落实，创新7项工作和7项制度），是对新一届政协开好局的具体要求，根本的是为了突出体现“三性”特点：一是全局性，以十七大精神为指导，按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的总要求，本着“党政想什么政协议什么、群众需什么政协参什么”的原则，紧紧围绕争当全省“三个发展”排头兵，服务市委、市政府中心大局，找准结合点、共振点和切入点，努力做到思想同拍、目标同向、工作同步。二是求实性，对目标任务的确定，既体现上级指示、工作要求，又凸现威海特色、政协特点；对政协及委员履行职能，既重活动、会议安排，更重作为、效果，既重视察、提案数量，更重质量、效益；对贯彻“人民政协为人民”宗旨，既重拓展关民生、集民智、传民声的途径，又重做实排民忧、解民难、帮民困的措施。三是创新性，把长期积累的好经验、好传统、好作风，作为珍贵财富、无价之宝，积极继承、借鉴，保持工作的稳定性、连续性；同时，坚持与时俱进，不墨守成规，以激发活力、聚集动力、形成合力为目标，提出了一些新理念、新思路、新标准、新机制、新举措，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。希望大家准确理解、准确把握这些原则与特点，不仅要在下步修改中坚持好、体现好、完善好，更要在今后工作中贯彻好、实施好、发展好，真正把《要点》当航标，找准定位，找准航道；当指针，明确任务、明确方向；当支点，撬动整体、推动全局；当引擎，鼓舞士气、凝聚人心，让《要点》成为本届政协在新届期、新队伍、新起点上开创新局面的宣传书、动员令、集结号。

二、紧贴大局抓重点。古人说：“君子务本，本立而道生”；“物有本末，事有始终”。就是说，想问题、办事情，必须抓重点、抓根本，才能一举其纲、万目皆张。相反，如果舍本取末，东一葫芦西一瓢，只能拣了芝麻丢了西瓜；如果抓不住重点，就好比十个指头抓虱子，大动干戈、劳而无获，也如同螃蟹吃豆腐，抓的不少，吃的不多。当前，我们所进行的建设，是经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，政协工作涉及方方面面、千头万绪，需要广泛关注，全面参与，但不能泛泛而谈、平均用力，栗子核桃一起数，眉毛胡子一把抓，必须分清主次、区别轻重、弄清缓急，狠抓当务之急、当务之重、当务之难，集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。今年的工作重点，是根据市委王书记提出的，“紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高发展质量，切实加强节能减排和生态环境保护，在科学发展、和谐发展、率先发展的道路上取得丰硕成果”的要求确定的，符合市委、市政府工作部署，符合政协工作实际，符合广大群众的愿望期待。我们要围绕这些重点，建真言、献良策、出实力。要在推进科学发展上用力。围绕转变发展方式、保护生态环境、节能减排降耗、推进自主创新、大项目建设等问题，进行深入调研，提出建议、搞好监督、推进落实。要在推进和谐发展上用力。和谐是一种大势、是一种修养，更是一种胸怀、一种品行、一种能量。政协要本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，每个人都要确立崇尚和谐、维护和谐的理念，养成和谐包容、和衷共济的习惯，形成言行和谐、赞美和谐的自觉，以和谐的方式，做好理顺情绪、消除误解、达成谅解的工作。我们常说，红莲、白藕、绿叶是一家；儒家、道家、释家是一家；党外人士、非党人士、进步人士是一家；政治、军事、文艺是一家，因此，政协要搞好和谐，首先要搞好各常委、各委员之间的团结，搞好各党派、各民族之间的团结，特别要搞好占三分之二非党人士的团结，促进政协内部大团结、大联合、大和谐的浓厚氛围。同时，加强对推进社会和谐，如文明城市创建、平安威海建设、统筹城乡发展、和谐劳动关系构建等情况的调研视察，提出意见建议。要在推进率先发展上用力。要多提因势利导、扬长避短的建议，多献意识超前、开拓创新的方略。

三、正视矛盾解难点。当前，我们面临的困难前所未有、挑战前所未有、压力前所未有。土地紧张、银根紧缩、能源紧缺，成为制约发展的瓶颈；自主创新、节能减排、结构调整、三农问题，成为制约发展的关键；就业难、住房难、看病贵、上学贵，成为百姓关注的民生热点；思想多元、利益交错、矛盾复杂，成为影响和谐的难题，等等。矛盾与困难是躲不掉、绕不过的，只有正视才能更好地解决，切不可听到议论就动摇、遇到难题就止步、浅尝无效就气馁、出点失误就灰心、碰了钉子就回头。政协要在破解难题中积极作为、尽力作为、有所作为，在攻艰克难上下真功夫、深功夫、实功夫、狠功夫。具体做到“三要”：一要解放思想增信心。以全市新一轮思想解放活动为契机，以有利于推进又好又快发展、有利于政协职能发挥、有利于大团结大和谐为根本，推进思想大解放、观念大更新、理论大提升，确立谋事的雄心、干事的决心、成事的信心，保持争先创优的志气、自我加压的勇气、拼搏进取的锐气。重点要破除无权、无为、无用心理，树立可为、能为、有为的信心；破除休闲、安逸、安稳的心理，树立奋发、拼搏、进取的理念；破除自满、自足、自闭心理，树立争先、创优、开放的意识；破除一味地怕越位、错位、缺位的心理，树立敢想、敢试、敢干的精神，等等。二要深入调研找办法。如果说调查研究是十月怀胎，那么解决问题就是一朝分娩。要深入基层、深入群众、深入实践，努力在精心搜集、掌握素材上下功夫，在周密思考、反复论证上下功夫，在去粗取精、提炼升华上下功夫，发现问题、剖析矛盾、抓住本质、探寻规律、提出建议，为破解难题建可信之言、立可取之论、献可用之策。今年要进行的城市社区建设、公共文化事业建设、农村布局调整、医疗改革情况、老龄事业发展等五大调研重点，一定要精心策划、精心调查、精心研究，确保收到实效。三要强化监督促破解。把定期视察、民主评议、提案办理，作为促进难点、热点问题解决的重要载体，动真的，来实的，强化监督。特别是对经济适用房和廉租房建设情况、造船工业情况、铁路客运发展情况、高新技术产业自主创新情况、公安“三基”（基层、基础、基本功）建设情况、素质教育、水源地环境保护情况等七项视察，一定要把相关单位的工作反映好，把经验成绩总结好，也要把存在的问题点准点透。要运用民主评议这个民主监督的有效形式，大胆地评、认真地评、公正地评，推进部门作风再转变、工作再提升、形象再提高。

四、发挥优势创亮点。政协要想树立威信、获得尊重、赢得信任，根本的是要干点事，做到想干、会干、能干、干成、干好，运用自身优势，挖掘自身潜力，创出特点、创出亮点、创出品牌，做到参政有高度，议政有深度，监督有力度，联谊有广度。一是以“岗位闪光”创亮点。政协具有人才荟萃、智力雄厚的优势，66名常委、330名委员都是来自各党派、各团体、各界别、各阶层的精英，学历高、智商高、能力高，干事创业有机遇、有舞台、有岗位，今年要深入开展“履行职能、岗位闪光”活动，引导委员立足本职、发挥特长、创新奉献，做到智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠，让岗位成为旗帜，让委员成为模范，为发展添彩、为政协增光。活动中，要大力宣传在岗位上做出突出贡献的政协委员先进事迹、先进经验。（譬如,朱立华以5万元启动资金创立的威海纺织集团，在市政协常委、集团副总张诗哲的鼎立协助下，十年间成为一个工贸并举、产业多元、拥有20亿资产的跨国集团，年进出口额7亿多美元，成为国家重点支持和发展的出口名牌企业，跨入全国服装行业利税和销售收入百强企业，计划未来10年内跻身世界知名企业行列。陈亮尽管非常年轻，却是中国钓具制造业界的领军人物，坚持走自主技术创新之路，大力推进国际化战略，先后有两项成果列入国家863重大科技攻关项目，在41个国家申请了商标注册，他的目标是要将企业打造成世界钓王。张永舵创办的净雅集团，从20年前30平方米的小包子铺，发展成为拥有8家连锁店5万多平方米的大型跨区域餐饮集团，特别是2005年以来，连续在北京开设3家分店，在业内引起强烈反响，更因投资方式与规模、独特的建筑风格、鲜明的企业文化、系列的创新举措，叫响“京城美食头等舱”，成为中国海洋饮食文化的一面旗帜。目前，上市准备工作已全面启动，将于明年6月30日上市，立志打造世界级海洋餐饮品牌。市政协常委、热电厂厂长赵爱国，在今年煤炭价格持续上涨、供热用煤数量激增的情况下，顶住压力，迎难而上，从自身挖潜入手，实现了居民供暖费收取标准保持原有水平不涨价和冬季正常供暖，使我们千家万户度过一个温暖如春的冬天。威海市商业银行这几年实现重大突破，在全国实现异地国有大型企业入股、设立县域分支机构、异地设立支行、设立分行等“五项第一”，总资产、存贷款、经营利润多年保持30%以上的高速增长，累计上缴税收3.2亿元，跻身中国最大的50家商业银行排名榜，等等。）我们要在新闻媒体开辟专栏，召开经验交流会，宣传他们立大志、干大事、创大业的气魄胆识，为他们歌功颂德、出书立传，让政协委员在社会展风采、提声誉、树形象，让他们名利双收、美名远扬。二是“高质议政”创亮点。政协参政议政所提意见建议，不是概念性的大道理，不是“鸡毛蒜皮”的小事情，不是不符实际的“空炮”，不是事过境迁的“马后炮”，要力争一炮打响、炮炮命中。我们要本着求精、求高、求效的原则，在提高参政议政质量、实效上来一个大突破。要把参政议政的着眼点，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全局性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党政关注的大事要事难事的对策研究上，放在百姓最关心、最直接、最现实利益问题的解决上，不能干自我感觉辛辛苦苦，社会评价可有可无、群众觉得没啥用处的事。要用民众的立场、建设的态度、专家的观点，集中精力打造质量高、影响大、效果好的议政精品，使政协的调研、视察、提案能受到党政高度重视、群众真诚欢迎，真正起到推动工作、促进发展的作用。今后每年选取10个具有重大影响的“精品提案”进行表彰；同时，将邀请市委、市政府主要领导参加，举办一次专题议政会，就威海的再发展，进行建言献计、咨询论证。希望各位委员精心准备，届时都能有好建议进入市委、市政府决策。三是以“界别优势”创亮点。各界别的委员都是本界的优秀代表，不少还是专家、学者，对行业领域最了解、最清楚、最熟悉，发挥作用有着独特的优势。譬如，经济、工商联、农业、科技界等，可为好字优先、好中求快、又好又快发展，探索路径、大胆实践、创造经验；文化艺术、教育体育、新闻出版界等，可为推进威海文化大繁荣、提升文化软实力、增强文化竞争力，献智出策、搭建平台、施展才华；共青妇、民主党派、宗教界等，可为促进社会和谐，化解矛盾、理顺情绪、维护利益，等等。同时，要打破地域、行业、党别等界限，广泛开展委员联谊活动，使各界别的委员能够在更大的空间、更高的平台、更深的层次上发挥作用。

五、齐心协力画圆点。政协事业的发展，离不开全党、全社会的全力支持，离不开全体常委、委员的共同努力。今年政协工作任务重、压力大、标准高，只有方方面面团结一心、通力配合、密切协作、群策群力，才能圆满完成各项任务。重点要做到“三个三”。一是搞好三个协调，要搞好与党政的协调，多联系勤沟通、多协商勤汇报、多帮忙勤建言，积极争取党政的重视、关怀和支持；要搞好与政协参加单位的协调，坚持民主协商、平等议事，广开言路、坦率交流，尊重理解、达成共识，充分调动各参加单位的主动性、积极性、创造性；要搞好政协机关的协调，各委室要发挥好牵头抓总、综合协调、后勤保障作用，确保各项工作高效运转，各种会议活动顺利进行，各位委员心情舒畅地履行职能。二是发挥三个作用，要发挥好常委会的龙头作用，坚持想大事、议大事、抓大事，做到身体力行、率先垂范，带头履行各项职能；要发挥好专委会的基础作用，统筹兼顾、合理安排，资源共享、优势互补，努力形成政协履职的集群优势和整体合力；要发挥好委员的主体作用，相信委员、依靠委员、支持委员，多方创造环境、条件、机遇，引导委员在参政议政中实现价值、展示风采、赢得地位。三是做到三个到位，思想重视要到位，把政协工作当作一项事业，把政协委员作为一项责任，不挂虚名、不尚空谈、不走形式，说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实，真正做到有位、有为、有威；责任落实要到位，把《要点》各项目标细化、实化、量化、具体化，分解落实到部门、到领导、到人头，明确时间、明确标准、明确进度，人人有目标、事事有人抓、项项有着落；要做到督导激励到位，进行经常性地检查调度，抓好年终考核评比，好的表扬、差的批评，真正让干事的有荣誉、有地位、有利益。

各位常委、同志们，今年工作的目标思路已定、重点任务已清、方法措施已明，求实、务实、落实是当前的第一要务，大干、苦干、巧干是我们的必然选择。各位常委、全体委员一定要振奋精神、昂扬斗志，开拓进取、扎实工作，为推进全市经济社会又好又快发展再立新功、再创佳绩、再谱新篇！