大同大复兴之七 大安居：拆迁谁改变谁造福谁

http://www.sina.com.cn 2010年10月09日 16:02 中国新闻网

　　去新家装修、和老邻居聊天展望美好生活，是原棚户区住户雷地最高兴的事。在大同市大拆大建的同时，有2万户棚户区拆迁居民已经搬进了新房。2008年初，大同市委、市政府提出棚户区改造。2008年和2009年全市投资130亿元，开展了大规模的棚户区改造，建设安置住房10万多套，建筑面积886万平方米。2010年又新建7万套，明年将再建设6万套，力争再用两年时间让23万户棚户区居民全部喜迁新居。2009年的12月27日至28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强就指出：发展经济，是为了让老百姓更好地生活。在大同市大拆大建，就是为了让大同市的棚户区居民过上好日子。

　　“这里简直像天堂”

　　在老友李强面前炫耀自己的拆迁后的新住房是雷地最骄傲的事情。

　　9月14日李强过来看他，他搂着老友的肩膀，指着自家窗户下的马路告诉他，自从住到这里以后，北苑路就有了一个菜市场，生活十分方便。围着北辰花园小区四周会建很多条公路，还会建很多很多的楼房，将来这里的居住环境会是最好的。

　　这两天雷地每天都会去北辰花园自己的房子那里看看，尽管自己根本不懂装修，但还是会和邻居们聊着有关装修的话题。大同市北辰花园和惠民小区集中了大同市的大部分棚户区的拆迁居民，比起从前的棚户区居住地，这里的生活就像是在天堂。

　　排队去办理拆迁手续

　　今年68岁的雷地一个星期之前就开始了新房的装修，虽然房子还是毛墙毛地，但老雷已经开始对房子的布局进行规划。他兴奋地向记者描述着自己房子未来的样子，69平米的房子对于他和老伴来说，足矣！

　　“我打算把家里改成地暖，铺上地板砖，阳台上再摆上几盆好看的花，以后住得肯定可舒服了！”雷地高兴的心情溢于言表。

　　雷地是第一批办理拆迁手续的棚户区住户，和其他人一样，他领到了单元楼最好的楼层三层，还是临街的房子。出了楼道门，还有一个大大的平台，有很多搬过来的居民把这个空地当成将来休闲娱乐的好地点。

　　早在2006年，大同市出台拆迁政策之后，街道办事处贴出通告的第二天，雷地就去排队了。

　　“大清早，我早早地就去了，当时还没有人，领了好号号。”雷地说，自己的房子是公摊房，50㎡，有两间正房，一间南房，他们老两口和两个儿子全家7口人一起住在棚户区中宽后街。听说政府贴出了拆迁通告，先到的还能领到补贴，没有多想的他马上就决定去办理手续。

　　一套房子怎么能够三户人家住？7点就来到现场的雷地又跑回去叫来了自己的儿子儿媳。可回到办事处后发现，不到半个小时的时间，街道办事处的门前就排起了长龙。

　　“没有想到还有比我积极的人。”老雷告诉记者，棚户区的居民早就想搬出去了，肯定都会响应，只怪自己去的时候没有考虑周全。

　　一百多户人家用一个公厕

　　从前的中宽街是一个有500户人家的棚户区，这里的房子都是很早之前盖的。为了节省空间，房子的修建几乎没有浪费了任何可利用的地方，把能建房子的地方都盖满了。在两排房屋的中间，只能勉强过去一辆自行车。天气好点还好，一到下雨天，这里的每一条小巷的积水就像一条条河流，场面甚是壮观。

　　就在老雷房子的西北角，还有一小片棚户区没有拆掉，老雷说那些是钉子户。

　　这里没有厕所、没有下水，也看不到远处的大同。

　　“这地方，下水也没有！”老雷的语气带了很多的烦躁。这里的所有的房屋没有设置下水系统，每家每户的生活污水只能倒在街边。走进中宽街，阵阵恶臭扑鼻而来。最让老雷受不了的就是一百多户人家只有一个公共厕所，遇到人多的时候，大家排队上厕所成为棚户区独有的“景观”。

　　让市民更好地生活

　　而这只是大同棚户区的一个缩影，从前还有很多的棚户区都存在着这样的情况。现在的北辰花园小区和惠民小区的建设，解决了相当一部分棚户区居民的住房问题。这里有良好的物业管理，有绿化带，有配套的公共健身设施，有车位。房屋的构造更是人性合理，虽然每间房屋的空间不是很大，但独立的卫生间和两室一厅的布局，使每一户都成为一个温馨的家。将来这里还要盖很多很多的大楼。

　　2008年以来，大同棚户区拆迁的住户达到了7万户，这么庞大的人群拆迁就成了大问题，但大同棚户区的拆迁改造并没有遇到阻力。时任大同市南街街道办事处党委书记、现任新华街道办事处党委书记的王强告诉记者，究其原因是大同人民需要搬到更好的房子中居住，过上更好的生活。

　　零上访的拆迁

　　王强所在社区是大同棚户区改造拆迁的第一批，大同市拆迁工作也是最早从这里开始。本身就是大同人的他，还在街道办事处工作，最了解棚户区居民的生活状况。

　　“棚户区的居民生活很困难，有的真的为明天的早餐而发愁。”在所在管辖区拆迁通告贴出之前，他就按照片区，把所有的工作人员都派到棚户区居民家中做思想工作，跟他们解释拆迁条例和政策、将来的生活环境。当然也不会一帆风顺，看到街办的工作人员上门动员，有些住户干脆就不开门，不见工作人员。每每遇到这样的情况，王强总会告诉自己的工作人员，把他们当做自己的亲人，一次不行就两次，两次不行三次，为人民办好事，他们不会不理解。

　　就这样一次又一次地上门走访、做动员，拆迁工作如期举行。因为之前的动员工作，南街街办的拆迁实现了零上访。这里的工作人员都最大程度地考虑到了棚户区居民的困难，街办还收到了很多棚户区居民送来的锦旗。

　　除此之外，大同市配合拆迁的部门都在醒目的位置设置了群众意见箱，只要居民有意见，他们就会想办法解决，防止了很多矛盾的发生。

　　如今，老雷和更多的拆迁户已经搬进了新家，迎接他们的是未来美好的新生活。

　　记者手记：消瘦的手，保护了大同历史名城

　　2010年9月13日，记者在大同建设工地偶遇耿市长，随机抓拍了这组在大同市民看来已经习以为常的照片。尤其是耿市长那只握着铅笔指着图纸的手，传达出太多的信息。就是这双略显消瘦的手，保护了大同历史名城，建成了大同现代名城，让这座老城散发出新的魅力。

　　一个城市拥有什么样的气质是它的领导决定。魅力大同的背后必然有一个像耿市长这样有着人格魅力的领导。

　　他们是有信仰的人，因为他们超越了时间的极限，每天工作17个小时；他们是有大爱的人，因为他们肩负着责任，心系人民；他们是有梦想的人，因为他们在保护历史的同时又在创造新的历史；他们是有激情的人，因为他们用意志攻坚克难，铸就了城市的精神；他们是有使命的人，因为他们用自己布满灰尘的鞋子，触摸着这个城市的灵魂。

　　前不久，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山在大同调研期间说：大同走出了一条中国历史文化名城保护的路子。

　　历史不会忘记，人民不会忘记，大同不会忘记。

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