大同复兴之六 大经济：大处着眼小处下手老实干事

　　9月15日，浑源县劳动力市场。虽然不是周末，但前来找工作的人却络绎不绝，县里人都知道富士康正在为大同建的厂招收工人。

　　不久前，富士康和英利两大集团决定在大同投资建设多晶硅产业区、多晶硅太阳能电池完整产业链。一期项目投资可能就达到266亿元。

　　但是对于大同百姓来说，近些年目睹大项目的进驻已经成为了习惯。2008年大同市委市政府提出“转型发展绿色崛起”以来，通过五大园区的重点建设，引得众多优质企业和项目落户大同，在煤都转型的道路上，独辟蹊径，构建了时下颇具吸引力的经济洼地。

　　煤炭转型保障持续发展

　　9月11日上午，由中国矿业联合会、国土资源部规划司联合主办，以“资源综合利用·绿色矿山建设”为主题的2010中国矿业循环经济论坛在大同召开。论坛上，国务院参事、国土资源部总工程师张洪涛明确提出，同煤集团塔山经济园区采取 “资源-产品-废弃物-再生产”的循环经济发展模式，是很好的例子，全国应学习推广“塔山经验”。

　　在经过多年苦心建设后，塔山经济园的现代化矿山已日趋成熟。而在大同，近年来对于煤矿产业的转型推动从未停止过。

　　大同市委书记丰立祥不久前在讲话中提到，“大同的特色就在煤都和古都上，如何使煤都和古都焕发出新的生机，首要的是在全市上下推动思想大解放，打破长期以来形成的‘煤炭依赖’这一保守思想和固有的思维方式。”而目前，大同对于煤炭产业的综合治理也已经进入良性循环。

　　在全省煤炭资源整合的大形势下，大同巧妙借力加快推进煤企重组，全市地方煤矿由2009年年初的127座整合重组为64座，煤矿减少了但产能增加了，总产能达到每年4600万吨，产量增长了近一倍。按照延伸产业链，推进煤电一体化发展的思路，大同正在加大电力产业发展力度，一批空冷、煤矸石及风力发电项目加紧建设，全市电力装机容量达到650万千瓦。

　　大同的优势在煤，但转型的大同并没有舍弃掉优势。今年上半年，大同市主要经济指标基本保持了两位数增长，固定资产投资增速达35.8%。其中煤炭产业仍旧起到关键性作用。

　　五大园区更新经济构架

　　“建设经济强市，必须把高标准园区建设摆在战略首位，重点抓好五大园区建设。”2010年4月8日，大同市第十三届人民代表大会第三次全体会议上的政府工作报告，表现出对建设经济强市的信心，而支撑这种信心的，就是五大园区的渐入佳境。

　　“五大园区，有三大园区围绕市区，在新的城市规划当中至关重要。”大同市规划设计院研究二所所长苑晨刚说。

　　五大园区包括吸纳大型装备制造企业和市内原有中小工业企业的装备制造园区；专门整合和吸纳大型制药企业和市内几十家散乱的中小制药企业的医药工业园区；实现煤炭循环生产的塔山工业园区；龙泉化工园区以及左云天然气园区。大同市在抓好煤炭发展的同时，同步抓好电力、装备制造、冶金、医药化工等优势产业，通过产业集聚实现规模发展的有益尝试。

　　事实证明，五大园区的确立确实从根本意义上改变了大同的经济结构，实现了集约化的新格局。装备制造园区先期启动10平方公里，今年达到水、电、气、暖、道路、通信“六配套”，形成生产要素集聚、服务平台共享、开发政策优惠、办事效率快捷的品牌效应。医药工业园区也在逐步启动医药企业搬迁工程，按照大同市委市政府的计划向销售突破100亿元冲刺。塔山循环经济园区目前已形成塔山、同忻两个千万吨、云峰300万吨的现代化矿井，总产能3300万吨，成为大同煤炭工业的标志。今年，塔山园区路网建设将进一步得到完善，加快国投2×13.5万千瓦、同煤2×30万千瓦热电联供等项目。龙泉化工园区正在实现氯丁橡胶年产10万吨的世界最大的目标迈进。左云煤制天然气园区正在建设40亿立方米煤制天然气项目，实现大同煤炭由输煤、输电到输气并举的战略转变……

　　园区化的模式带来的是全新的格局和无尽的经济发展活力。

　　强企业大项目纷至沓来

　　五大产业园区的建立造就了发展的舞台，众多优势项目的进驻为近年大同的经济发展注入了活力。

　　9月16日，中国重汽集团大同齿轮有限公司新厂区开工仪式在大同市装备制造园区举行。这也是第一个进驻该市装备制造产业园区的国有大型企业。大同齿轮公司整体搬迁改造升级项目的新增规模总投资12亿元，2011年完成一期建设后，就能形成变速箱综合产能11万台；到2012年达到年生产22万台变速箱、生产桥齿10万对、项目达到生产纲领后预期年营业收入30亿元，能上交税金2亿元。

　　在大同市委市政府的努力下，中海油也成为招商的座上宾。2009年4月，中海油新能源投资公司和同煤集团合作建设正式签约。建成后年产40亿标准立方米煤制天然气，副产合成气、汽柴油及其他精细化工产品，配套2座年生产能力为1000万吨的煤矿及附属洗煤厂、煤矸石电厂。项目总投资估算约300亿元，年销售收入约260亿元、实现利税约90亿元。今年3月18日，投资近亿元的又一新的医药科技产品--具有国际、国内化合物专利的1.1类抗肿瘤创制新药项目签字剪彩，即将落户园区。富士康集团和英利集团也确定投资建厂……

　　据统计，仅2009年，该市就确定省、市、县三级重点工程182项，总投资 841.1亿元，到年底完成投资430亿元，为年度计划的124.31%，开工率达到100%。大同如同吸金的洼地，引导着一个个项目的落户，经济转型的战略步步稳健。