用好人才 政策为要

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用好人才 政策为要 海  立 2010年12月17日07:09   来源:人民网-《人民日报》 用好人才 政策为要--中国共产党新闻
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  人才发展以用为本,用好人才政策为要。政策是人才发挥作用的有效保障,创新政策是改革人才体制机制的重要前提和基础。以人才重大政策突破带动体制机制创新,既是我国改革开放以来人才发展实践经验的深刻总结,又是人才发展改革思路的重大创新。

  机制体制创新,政策先行突破,是保证改革积极稳妥、有序推进的重要思想方法和工作方法。体制机制往往涉及工作全局,一下子改变现行体制,实现体制突变,阻力大,难度大,风险也大。从一项项具体政策改起,由点到面、逐步推进,是实现改革既积极又稳妥的重要保证。我国的改革开放就是从政策突破起步的,从安徽小岗村的联产承包责任制到我国农村改革的全面推进,从经济特区的试验到社会主义市场经济体制的建立和完善,我们走出了一条具有中国特色的从政策到体制机制的改革创新之路。人才工作也和其他工作一样,正是我们党在革命、建设、改革各个历史时期,制定和实施了一系列重大方针政策,才逐步建立起一套适应当时形势发展需要的引才、聚才、用才的机制,为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。当前,在全面落实人才发展规划的创新实践中,必须把人才重大政策创新作为推进体制机制创新的重要抓手,抓紧抓好。

  制定人才重大政策必须在提高“含金量”上下功夫。政策是用来解决突出问题的,没有重点突破就没有政策,没有实质性的政策突破不可能撬动体制机制的创新。推进政策创新,必须进一步解放思想、锐意改革,找准问题症结,制定出管用有效的措施和办法,真正解人才发展之急,让人才感到很“解渴”。比如,目前科研人员受“官本位”、“行政化”、科研经费不足等方面影响,不能潜下心来搞研究,制约了作用的发挥。制定政策,就要很好地解决这类问题。人才发展规划共提出十大政策,在制定这些政策时,都要着眼于解决这些实际问题。以解决问题的多少和效果来评价和检验创新的成效。

  改革开放30多年的经验告诉我们,重大政策的突破往往从试点开始、从基层起步。对于一些难度大、一时拿不准的政策性问题,要依托“人才特区”、人才管理改革试验区先行试点,取得经验后再逐步推开。同时,应当尊重基层的首创精神,积极总结推广基层创造的新鲜经验和做法。这些年来人才工作很多好的政策措施,都来自于基层的创造,比如柔性引才政策、“项目+人才”培养模式等。在进行政策突破时,有关部门须及时发现、总结推广基层创造的好经验好做法,把那些经过实践检验比较成熟的政策措施,提炼上升为国家层面的政策。

  决策既出,文行惠至。今年是落实人才发展规划的起步之年。各负责政策研究和制定的责任单位和部门,认真谋划,积极行动,想事业之所需,急人才之所盼,在重大政策突破上已经有较大动作。这些政策的落实,必将为人才发展创造一个良好的环境和氛围,使人才的创新思想不断涌现、创业激情竞相迸发,开创一个人才发展的新局面。

(责任编辑:赵健)