市场作用和政府调控相辅相成缺一不可

2010年12月15日 09:28:29 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


市场作用和政府调控相辅相成缺一不可
——二论认真学习贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议提出，注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率。这是对社会主义市场经济规律的深刻认识和准确把握，具有很强的现实针对性和长期指导性。
经济发展过程，实际上是经济资源的配置过程。不同的经济体制有不同的资源配置方式，也有不同的配置效果。建立社会主义市场经济体制，是我国经济改革的目标，也是30多年改革开放最重大的成果。从传统的计划经济体制，走向社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥基础性作用，国家实行宏观调控，极大地解放了生产力，我国经济迅速告别短缺，综合国力大大提高，人民生活明显改善，我们正从总体小康奔向全面小康。
市场是配置资源的有效形式，有利于发挥微观主体的内在动力和活力，从而创造更多社会财富。也要看到市场不是万能的，市场也有缺陷，市场也有失灵的时候。发挥市场配置资源的基础性作用，同时也必须发挥政府应有的宏观调控作用，克服市场缺陷，解决市场失灵，提高全社会资源配置效率。特别是在经济发展面临重大挑战的情况下，宏观调控更显重要。在市场经济国家中，普遍越来越重视宏观调控的作用。特别是在这次应对国际金融危机中，各国无不采用必要的宏观调控措施，以减少危机的冲击，促进经济复苏。我们的市场经济是社会主义市场经济，发挥社会主义制度政治优势和社会主义市场经济体制优势，用好市场机制无形之手和宏观调控有形之手，是题中应有之义。两个优势都要强，两只手都要硬。
市场作用和政府调控相辅相成，缺一不可，市场作用多一些还是政府作用多一些，需要根据宏观经济运行状况相机抉择。面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院果断决策，在充分发挥市场机制作用的同时，加强和改善宏观调控，及时出台全面实施“一揽子计划”，提振信心，扩大内需，带动相关产业发展，迅速扭转了经济增速下滑趋势，推动经济回升向好。实践证明，中央加强和改善宏观调控的重大决策是完全必要、非常及时、积极有效的，在紧急关头用好政府这只“看得见的手”，其乘数效应不可替代。
处理好政府和市场的关系，关键是坚持社会主义市场经济改革方向，深化重要领域和关键环节的改革，进一步完善体制机制，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥政府维护市场有序运转职能，不断加强和改善宏观调控，增强调控的针对性、灵活性、有效性，增强基本公共服务能力，实现社会资源优化配置。
加快转变发展方式，实现“十二五”良好开局，需要我们对政府和市场关系有清醒的认识，有准确的把握。发挥好市场机制和政府调控的作用，就能既增强企业活力和经济活力，又增强经济发展的协调性稳定性，实现经济社会又好又快发展。（人民日报评论员）
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2010年12月01日 09:40:34 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


许博渊
进入冬季以来，我国政府加大了对物价秩序的干预。11月29日，国务院又决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改，将加大对互相串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利行为的处罚力度。对此，有一种声音说，政府干预市场是一种倒退。发出这种声音的人有两种：一种是他们的不正当获利在政府的干预行动中受到了损害的人，另一种是脑子不清醒的人。
首先，我们必须在理论上说清楚，市场经济不排除政府的合理干预，政府干预市场在任何时候都是必要的。一概反对政府干预的经济理论在这次全球性金融危机和由此而来的经济衰退中遭到了批判和抛弃。如果当初布什政府不给予华尔街的大亨们以绝对的行动自由，就不会有什么次贷危机，也就不会有金融危机和全球性经济衰退。成熟的市场经济尚且不能完全排斥政府的干预，不成熟的市场经济就更需要政府的干预了。
记得上世纪九十年代初，有一位日本人说过一段很生动的话。他说，市场经济有小学阶段、中学阶段和大学阶段，在小学阶段的市场经济中，做生意就像抢钱一样。这个人的名字已经忘记了，这段话却牢牢地印在了我的脑子里。作为一个消费者，我感觉每天都有若干只手从我的口袋里抢钱，其中有的是堂堂国有企业。比如电讯收费，就是明目张胆地抢钱。北京市消费者协会就取消固定电话月租金的问题正式向有关方面提出了建议，但至今杳无音讯。手机双向收费的问题，消费者嚷嚷多年，就是没人理睬。有一个月，我只用手机接打了几个电话，全都是市内电话，由于对收费有怀疑，特意查了一下，居然有一个漫游。我对这家公司说，我绝对没有打长途，也没有接长途，怎么来了个漫游？他们也说不清，要我向总部反映。我哪里有这个兴趣为几块钱去劳神，而且费劲巴拉的，最后也不会有什么结果。他们处于垄断地位，不怕消费者。实际上，反垄断就是政府的一项任务，世界上任何一个成熟的市场经济体都是这么做的。而我们还没有做这个工作，或者还没有想到要做这个工作。在这方面，政府干预不是多了，而是还干预得很不够。
还有老百姓日常生活不可或缺的食品，如生姜、大蒜和绿豆什么的，怎么可以允许投机商囤积居奇和串通涨价？有意思的是，在这些东西疯狂涨价之中，农民并没有得到多少实惠，收获了暴利的市中间的流通环节。这样的市场经济绝对不是一种健康的经济。针对这种情况，政府出手干预不仅不会损害经济，反而可以促进经济的健康发展。
我不懂经济学，只能从一个消费者的角度观察问题。但在我的印象中，我国似乎有众多的经济学家。我希望他们研究一个课题：市场经济条件下政府是否应该干预市场，应该如何干预市场。我觉得这是一个非常现实的课题，如果把这个问题说清楚了，对我国经济的健康发展将是十分有利的。
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