闵行建“大联动”管理机制 要闻-解放日报
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上下联动 问题联处 执法联动
闵行建“大联动”管理机制
2010年12月13日 02:要闻 稿件来源:解放日报 作者:陆一波/张奕
随着闵行区城市化的加速,人口导入剧增,城市和社会管理顽症凸显:“三乱一跨”久治不愈;违法建筑、群租等屡禁不止……而在现行城市管理体制中,该有的城市管理职能部门、执法部门闵行都有,全区还有社保、交通、综治、市容、环保、房屋等协管人员1.84万余人。问题的症结,究竟在哪里?
去年初,闵行区区委、区政府将“建立城市管理联动新机制”列为区委常委会重要议题,城市综合管理“大联动”理念逐渐清晰。区“大联动”中心主任裘建华介绍,所谓“大联动”,就是在不改变现有行政管理组织体制的前提下,社会协管力量整合统管、管理信息集中采集共享、行政执法协调联动,优化完善城市综合管理运行机制。“‘大联动’将形成上下联动、问题联处、执法联动的社会管理联动局面,形成合力。”
根据“大联动”机制,闵行区设立了一个区“大联动”中心,公安、消防、建交委等部门常驻中心,对城市日常管理和各类公共突发事件统一处置;在全区13个街镇设立“大联动”分中心,516个居村委成立“大联动”工作站。与此同时,将全区街面网格划分成75个巡区,189个责任块;居村委“大联动”工作站划分责任块1299个,街面和社区巡管网格共整合各类力量3.66万余人,是原来的近2倍。
“大联动”实现了三个转变、三个无缝衔接,即:从条线单一行动向条块互补联动转变,从条线分散运作向以块为主合成作战转变,从事后“被动处置”向事前“主动发现”转变;以及街面和小区管理空间无缝衔接,白天和夜晚管理时间无缝衔接,市容城管和治安防控管理责任无缝衔接。
统计显示,今年1至11月,全区城市网格化管理共接单9.69万起,结案9.66万起,结案率达99.74%;全区接处“110”总量同比下降6.8%;“两抢”、盗窃等民生类案件发案数同比分别下降17.9%、9.8%;群众安全感和满意度上升明显。
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