远眺经济“后奥运”(《财经》 2008-8-4)

远眺经济“后奥运”
《财经》记者 张环宇 吴燕　总第217期　出版日期：2008-08-04  共有 0 条点评

中国后奥运经济出现大幅滑坡的可能性不大，即便经济增长有所放慢，也是由奥运之外的因素引起
各国经济由于所处的经济时段不同，呈现不同“竞技状态”
奥运会一天天临近，与此相应，中国经济也面临一场前所未有的高难度“竞技”。经济增速下降、通胀加剧、国际经济形势恶化，肇始于美国的次贷危机带来的“蝴蝶效应”席卷全球，有增无已。
关于奥运会对中国经济的影响，自申办成功至今，多有人士强调其拉动效应。但是，一年多以来，越来越多的人开始担忧，这场“举全国之力”主办的奥运会过后，中国经济会否陷入滞涨的泥潭，出现所谓“后奥运现象”。
这种担忧并非无的放矢。历史数据表明，不少夏季奥运会的举办国在会后，都曾经历一个经济回落的过程。
建银国际日前发布的一份报告指出，一般而言，从奥运会举办前一年至结束后的第二年，奥运会主办国的GDP增长平均下降4％；而投资水平的变化更为明显，平均下降幅度高达10％。工业生产增长也同样呈现下降趋势，幅度居于上述两者中间，为6％。1984年－2004年的20年间，一共举办过六届奥运会，除1996年的美国亚特兰大奥运会，其他举办国的经济在奥运会后大多呈现放缓迹象。
截至7月30日，《财经网》奥运经济调查问卷显示，认为奥运会后中国经济可能出现滑坡的接受调查者比例为33.01％；认为经济形势不明朗、无法判断趋势的占26.45％；另有40.54％的受调查者认为，中国经济不会出现滑坡。

不会大幅滑坡
大部分受访专家认为，中国后奥运经济出现大幅滑坡的可能性不大；即便经济增长有所放慢，也是由奥运之外的因素引起。
《财经》首席经济学家沈明高认为，从国际经验来看，大国经济受奥运会的影响较小，即使小国也未曾发生趋势性的后奥运会经济滑坡。不过，他担忧的是，目前奥运会举办与中国经济放慢有可能“碰头”。尽管后者的根源在于外需的疲软与国际大宗商品价格的快速上涨，但如果投资者过度解读奥运会与经济放慢之间的关系，则不利于稳定投资者信心，有可能加剧经济与市场的波动。
建银国际研究部高级策略师郄永忠把奥运后经济的衰退分为三种情况：一是奥运会前经济高速增长，而奥运会后经济增长放缓。1984年洛杉矶奥运会、1988年汉城奥运会和2004年雅典奥运会，属于这种情况；二是奥运会前几年经济增长已经呈现放缓态势，奥运会后继续延续前期的放缓趋势，1992年巴塞罗那奥运会和2000年悉尼奥运会即为此类典型；第三种情况则较为罕见，在奥运会过后经济继续加速增长，如1996年的亚特兰大奥运会。
郄永忠认为，在多数情况下，奥运会开幕前两年的经济加速增长，主要是由投资拉动。在奥运会当年，投资增速就已经开始下滑，从而使经济增长放缓。奥运会之后投资下滑的幅度加大，经济增长也随之更加疲软。
但是，综合考虑多种具体情况，中国出现“后奥运经济现象”的可能性并不大。北京奥运会召开前几年，投资对中国GDP增长的贡献度基本稳定，甚至有逐年小幅下降的趋势。
建银国际投资咨询有限公司董事副总经理杨弘炜指出，既然中国没有出现奥运会前投资贡献度大幅上涨的情况，也就没有理由认为，中国在奥运会后会出现投资增速放缓引起的经济增长放缓现象。同时，奥运会结束后，中国仍不缺乏投资热点。上海世博会、广州亚运会以及京沪高速铁路等大型项目，都将为经济增长提供新的动力。
“前几年，中国GDP增幅逐年上升，今年虽然会有所下降，但涨幅仍然可观。私人消费对经济增长的贡献度从2003年的25.9％上升到2007年的27.2％。经济增长的驱动力日趋平衡，因此，对趋势性放缓无需过度担忧。”郄永忠称。
各国经济由于所处的经济时段不同，呈现不同“竞技状态”。中国银行一份研究报告曾经以八年为一个期限，将奥运会筹办中的八年和此前八年、会后八年的经济数据进行比较。
中国银行的研究显示，在1960年以来的12届奥运会中，奥运筹备期八年经济增长幅度超过奥运前八年的有八次，GDP增长速度超过幅度是0.3％-2.5％左右。奥运举办后八年的经济增长速度低于奥运筹办和举办年的增长速度的有九次，低于幅度为0.4％-2.5％左右。如果从具体国家来看，大国受到的影响要远远小于小国。比如，美国1984年、德国1972年的奥运就未受“后奥运经济”阴霾笼罩。
高盛公司中国经济学家梁红亦认为，奥运会可能通过旅游和投资两个方面对主办国的实体经济产生影响，特别是投资项目的变化，可能会对主办国经济产生重大影响。因此，出现“后奥运衰退”的国家多为奥运会投资占整体经济比例较高，或者主办城市在全国经济中占较高比重。
经济应无大恙
接受采访的多数经济学家和分析师表示，对“后奥运经济”现象无需过分担忧，北京、天津、沈阳、青岛，这几个承办奥运项目的城市占中国GDP的比例并不大。因此，即使它们在奥运后出现投资放缓，也不会引起中国经济整体过度波动。
梁红认为，就主办城市经济占全国经济的比重而言，北京只有4％，在历届奥运会举办城市中仅高于亚特兰大。从这个意义上看，如果要对全国经济产生具有实质性的影响，那么，北京的经济增长波动必须十分显著，但出现这种情况的可能性较低。
她进一步认为，奥运会不一定会导致奥运会主办国的经济出现“后奥运衰退”，而宏观经济政策才是决定周期波动的主要影响因素。因此，中国经济在2008年里面临的最大挑战，仍然是如何在不过度抑制国内需求的情况下降低通胀率。
中国银行副行长朱民则预计，奥运会前的投资对GDP的推动作用大概在0.6％-0.7％。
中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲日前参加“2008奥运经济”论坛时指出，“后奥运经济低谷效应”并不是一个绝对现象，而是和各国经济规模、发展阶段、所处经济周期等因素有关。
樊纲认为，即使在奥运基础设施投资最高峰的2006年，北京固定资产投资额占全国固定资产总投资比例也不超过3％，而施工面积占全国总施工面积比例也仅为3.1％。并且，北京总体而言仍处于发展早期，今后10年至20年，对基础设施、住房等相关需求仍有巨大潜能可挖。
《财经》首席经济学家沈明高认为，从目前中国所处的经济发展阶段来看，奥运经济将有可能产生长期的正面影响。首先，北京经济的重心将从制造业向服务业转型；其次，奥运经济有助于环渤海地区的产业结构优化，除了产业转移，交通等基础设施的改善将会推动这一地区经济的一体化，有可能成为我国经济增长的第三极。
潜在问题犹存
为了确保奥运会期间的环境水平，政府对部分地区的高污染生产活动施加了控制。北京、山西、山东、河北、天津和内蒙古六省区市以及奥运会协办城市沈阳均采取了一定措施。这些措施可能将持续至残奥会闭幕（9月17日）之后，无疑将对相关城市企业的生产活动产生影响。
另外，为奥运会而实施的交通管制，也在一定程度上影响了商品物流，劳动力流动也受到一定限制。高盛在一份报告中指出，一些公司由于预期夏季可能出现部分产品供应紧张状况，已经提前安排生产进度并囤积商品。如果全国较大范围内的经济活动在较长时期内受到限制，年内经济活动的波动将会加剧。
为确保奥运会顺利举行，政府亦对外国人商务和旅游签证给予更严格审核。一位不愿具名的国内大型旅行社出入境业务负责人向《财经》记者介绍，自年初以来，其入境旅游业务较去年同期下降超过20％。这位负责人表示，从奥运会筹办的需要来看，这些限制性规定并不难以理解，但其对旅游业的影响亦是极为明显的。
国家旅游局官方数据显示，2008年1月－5月，入境旅游数量较去年同比上升6.70％，而在2007年和2006年前五个月，入境旅游数量的同比增幅分别为14.79％和12.13％。作为奥运会主办城市的北京，今年1月－5月累计接待人数更是较去年同期回落1.65％，而在2007年，该数据为同比上升11.82％。
美国加州大学洛杉矶分校教授、奥运场馆管理研究专家迪恩·贝姆（Dean Baim）教授指出，奥运会举行期间，主办城市的宾馆价格会大幅上升，由此引发的入住率降低在奥运历史上并不罕见。
“因为很多对奥运不感兴趣的游客会避开奥运高峰，而出行成本的增加也是影响其出行决定的重要因素。”同时他认为，从中长期来看，针对城市建设的投资更为重要。
“以巴塞罗那奥运会为例，在奥运会建设期，巴塞罗那将其原先处于滨海地区的工业区和铁轨拆除，并以住房作为替代。这在奥运会召开之后的数年，为巴塞罗那成为引人注目的旅游胜地打下了基础。”贝姆称。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则看到了奥运会对经济的积极意义。他说，虽然奥运会对经济产生一些短期的负面影响，很多经济活动都被人为压制了，但这也是展开某些制度性改革的良好契机。
“一些在奥运会期间推行的措施，可能在奥运会期间发现效果不错，以后可以继续推行。奥运会成为一个制度的‘实验室’，如有正面的成果，那么，这些影响可能就是长期的。” 李稻葵说。■
本刊实习记者王晶、姜海燕，本刊记者王长勇对此文亦有贡献
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