如何看待美“重返亚洲”战略

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如何看待美“重返亚洲”战略
2010年12月03日 08:38:26  来源: 人民日报海外版 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



图为韩美军事演习示意图 新华社制
如何看待美“重返亚洲”战略——中国社会科学院美国研究所所长黄平
黄平说,自奥巴马入主白宫以来,中美关系由暖转冷,起伏不断。这其中有美国经济低迷的影响,也有奥巴马执政经验不足的原因。但是,美国对包括其世界霸权地位在内的国家核心利益的维护是不变的。在未来中美关系中,中国在坚持独立自主和平外交政策的同时,必须关注美国“重返亚洲”的外交攻略。
11月28日,韩美联合军事演习在黄海海域举行。美军派出“乔治·华盛顿”号航母、9600吨级巡洋舰及9750吨级驱逐舰参加演习。美国再次在亚洲舞台高调亮相。自奥巴马入主白宫以来,美国“重返亚洲”战略日渐清晰,中美关系的走向更加引人瞩目。就中美关系问题,本报记者专访了中国社会科学院美国研究所所长黄平。
对华政策由暖转冷
“奥巴马执政两年以来,对华政策可以说是由暖转冷。”黄平这样评价,“奥巴马刚进白宫时,对中国表现得比小布什还亲热,一上任就高调访华。现在变化比较大,开始对中国展开各种形式的制裁、限制、遏制。比如汇率问题,虽然美国还未将中国定性为‘汇率操纵国’,但总的来说,美国在这一问题上的力度越来越大,嗓门也越来越高。对中国与周边国家的关系,美国也直接间接参与其中,钓鱼岛事件也好、南海争端也好,美国要么公开表态,要么间接施加影响。”
对于奥巴马政府的对华政策变化,黄平分析了其中原因。美国的内外政策一向非常务实,奥巴马政府在这一点上没有变化,甚至比小布什时期更加往传统方向回摆:能外交就别军事,能多边就别单边。理想主义的东西也有,奥巴马知识分子气浓,执政经验也缺乏,所以说得多做得少,说来易做来难。不论是什么风格和姿态,有一点是明确的,那就是外交为内政服务,一切为美国的国家利益服务。美国二战后取代英国成为世界头号霸权,除了与其他国家一样都要维护自己的主权和确保自身的发展外,美国还要维护其世界霸权地位。比如,美国并未签署《联合国海洋法公约》,它认为专属经济区是公海。按照美国的霸权逻辑,公海也属于它的势力范围。所以我们在自己的专属经济区捕鱼,美国却认为是侵犯了它的利益。而且,美国不仅把太空、公海当做自己的势力范围,所有领先领域,比如网络,美国都认为是自己的势力或霸权范围。这是美国的长期国家战略考虑。别的国家如果规模大、发展快,美国就会本能地认为是在直接或间接挑战它的霸权地位。
“当然,奥巴马政府对华政策的起伏是多方面原因造成的。从客观形势来看,美国国内经济形势很不好,失业率居高不下。‘中国制造’的商品随处可见,很容易让中国成为牺牲品和替罪羊。而且,中国经济快速发展是事实,这一势头也将持续。其实前30年中国的发展速度也不慢,但那个时候底子薄、起点底,不至于引起如此重视,但是经过后30年的改革开放,今后即使中国经济增长速度再降2-3个百分点,也会让很多国家感觉到它的存在和巨大影响。”黄平说,“另一个原因是奥巴马处理国际问题还不够成熟。奥巴马虽然竞选时声望很高,但他毕竟缺乏实际执政经验。他没做过市长、州长,也没有在政府部门工作过,参议员也只做过一届,该如何衡量世界事态、怎么处理大国关系,他都还显得嫩点。而且,奥巴马的团队成员,希拉里、盖茨、盖特纳等,个个都很强,但是彼此之间的怎么协调却是大问题。何况还有议会和反对党、媒体、利益集团,中国就更容易成为美国各种政治力量争斗的牺牲品。”
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