湖北加强生产能力建设 打造现代农业产业链

　　新华网武汉11月30日电 面对近年来蔬菜、肉类等“菜篮子”产品价格大幅上扬的压力，湖北省委、省政府按照中央统一部署，将推进“菜篮子”工程建设作为近期全省重点工作，通过加强生产能力建设和市场体系建设，促进发展方式转变，保障“菜篮子”产品安全有效供给，带动农业实现现代化转型。

　　从“米袋子”到“菜篮子”：农业增效农民增收

　　记者在嘉鱼县、汉川市等传统农区采访了解到，围绕城乡居民餐桌需求的渔业、畜牧业和蔬菜产业已是当地农业的重要组成部分，也成为农民增收的主要来源。湖北省农业部门测算显示，种植蔬菜的净利润是粮食的５倍，仅蔬菜产业对全省农民人均纯收入的贡献都在８００元以上。

　　湖北省嘉鱼县是全国首批无公害蔬菜示范基地县，去年该县蔬菜种植面积达到５６万亩，产值１３亿元，蔬菜产业收入占该县农民人均纯收入的６７％以上。在潘家湾镇的蔬菜标准园，记者看到标准园配备了先进的灌溉系统、排水系统和电力配置系统。利用现代化的灌溉技术，标准园采用深井水灌溉，定期检测井水水质，并且采用自动化喷灌设施。

　　农民张再德的３亩地恰在标准园里，靠着种菜他家不仅盖上了两层楼房，还配齐了各种电器。张再德说，今年上半年３亩地种上了玉米、冬瓜，下半年种了包菜和白菜。以前头疼的收菜、卖菜都交给专业合作社，一年纯收入近万元。

　　与武汉相距４５公里的汉川市也是全国无公害蔬菜生产示范基地县，这里生产的大部分蔬菜外销到武汉。在汉川市泗牌村，记者看到技术人员正在给农民介绍播种包菜的技术。农民邓万年欣喜地说：“现在村民家家户户都采用新技术，进行多样化种植，今年上半年，他家仅黄瓜收入一项就超过３万元，现代农业成了汉川农民增收的聚宝盆。”

　　据了解，嘉鱼、汉川只是湖北省提升“菜篮子”生产能力的一个缩影，经过多年的发展这里已经形成了蔬菜、水产、畜禽等主要产品的生产区域化布局。其中，蔬菜产业形成了以大中城市为主的城郊菜、江汉平原为主的水生菜、武陵山区为主的高山菜和大洪山区为主的食用菌等四大特色基地。

　　湖北省省长李鸿忠表示，新一轮“菜篮子”工程建设是事关人民群众切身利益的“民生工程”，通过推进这项工程，未来５年湖北的菜地保有量将超过８００万亩，主要“菜篮子”产品供应量年均增长５％以上。

　　打造从农田到餐桌的现代化农业产业链条：龙头企业抓品质政府严把质量关

　　在不断提高湖北省蔬菜生产能力的基础上，湖北省打造出一批龙头企业，利用现代企业管理方式不断提高“菜篮子”品质，以“居民餐桌上的需求”为导向延伸产业链，丰富各类产品。与此同时，为让城乡居民放心买菜、吃菜，湖北多个地区农业部门建立了严格的农产品质量检测体系。

　　在位于武汉东西湖区的如意集团，记者看到，该企业形成了从品种培育、作物生长、生产收割到加工包装、全程冷链运输的一条龙产业链。为提高农业资源利用效率，企业还延伸产业链，开发适合上班族需求的净菜配送，并借此形成了一套新的有机生态循环链，把作物的枝、杆、叶、藤及加工净菜后剩下的菜头菜尾用作生产有机肥的原辅材料，变废为宝。

　　如意集团董事长陈珠凉介绍，目前如意集团已与武汉２６个超市和４个家乐福门店签订协议，在超市内设有专柜。每天企业有３８辆冷藏车投入运输，从农田采摘到企业加工再到超市柜台，所需时间不超过两个小时。

　　在流通环节武汉创立的农产品质量安全“两级三层”监管体系，被冠以“武汉模式”在湖北推广。武汉市农业局副局长王玉珍介绍，这种模式的具体内容包括：一是源头控制，对农药、化肥和蔬菜定期抽查检测；二是成品检测，通过两级三层监管体系保证进入市场蔬菜安全；三是保证经费财力，包括监测点、实验室费用和超市、生产基地自检费用；四是成立食品安全联席工作组，与公安、工商、食品药品等部门合作；五是实行目标管理，“菜篮子”工程要求武汉市长与区长签责任状，食品安全与绩效挂钩。

　　李鸿忠省长说，下一步，湖北还将加强市场信息网络建设，建立覆盖主要“菜篮子”品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，做好“菜篮子”产品供求信息的收集、发布，增强“菜篮子”宏观调控能力。

　　粮、菜统筹实行严格的“菜篮子”市长负责制

　　近些年湖北省“菜篮子”工程建设中出现的一些新情况、新问题，在一定程度上是市长负责制弱化造成的。比如在菜地的占补平衡上，大部分地区没有蔬菜生产用地保护政策，造成城市郊区基本菜地占补不平衡，蔬菜产能下降，市场供应趋紧。

　　为此，在湖北省政府召开专题会议研究部署推进“菜篮子”工程建设。李鸿忠省长强调，“菜篮子”市长负责制，必须有组织、政策、制度保证，要把“菜篮子”市长负责制纳入政府目标责任考核的重要内容，把“菜篮子”基地保护和市场有效供给、产品质量安全、特别是老百姓的满意度作为主要考核标准，确保工作落到实处。

　　据了解，湖北将把建立健全四个方面的工作机制作为落实市长负责制的重点，具体包括建立严格的大中城市菜地保护、占补平衡和补偿机制；建立完善的风险化解机制，建立“菜篮子”风险预警机制与蔬菜应急储备制度；建立可持续的“菜篮子”工程建设投入机制；建立健全协调推进“菜篮子”工程建设的工作机制。

　　湖北省价格监测中心通报，通过不懈努力，近段时间，湖北蔬菜等农副产品已呈现稳中回落态势。五大类39种主要农副产品价格，大部分价格持平或回落，其中13种生鲜蔬菜平均价格回落3.23%。（记者沈翀）