加强思想政治建设

中共兖矿集团有限公司委员会

兖矿集团是全国百户现代企业制度试点企业和全国120家大型企业集团试点单位之一，也是一个以煤为主、融煤化工、电解铝等新兴产业为一体、正在发展壮大中的国有特大型企业。公司现有资产287亿元，职工9.7万人。集团党委有直属基层党委51个，党支部887个，党员22372名。近年来，特别是去年班子调整以来，我们坚持把建设干事创业的领导班子作为首要任务来抓，以建设“为民、务实、清廉”的领导班子为目标，把思想政治建设作为灵魂和根本，增强了班子的凝聚力和创新力，促进了企业快速发展。2003年产煤4560万吨，实现销售收入161.6亿元，上交利税22.4亿元；今年上半年，完成原煤产量2122万吨，煤炭销量1998万吨，集团公司先后荣获煤炭行业“科技进步十佳企业”、“全国质量管理奖”、“全国先进基层党组织”等荣誉称号。

一、抓住思想建设这个根本和核心，不断提高班子的理论素养和解决问题的能力

思想理论素质是领导素质的灵魂。领导干部具备较高的理论素养和水平，就能站得高、看得远，对全局有一个正确把握，在重大问题上保持坚定和清醒。近年来，我们把抓好思想建设作为加强领导班子建设的根本。首先，坚持以理论为先导，完善制度引导学。制订了《关于加强和改进党委中心组学习的意见》、《关于加强领导班子自身建设的意见》和《关于建设学习型企业的意见》，开展了创建学习型领导干部活动。坚持党委中心组学习制度，按照“分层次，按专题，系统抓，讲实效”的要求，分“三个代表”重要思想；树立正确的发展观、科学的价值观、全面的政绩观；解放思想，干事创业，加快发展；求真务实，转变作风；市场经济知识等五个专题系统学习。其次，开阔视野，创新方法督促学。面对全国、全省及各地加快发展的新形势，我们用开放的理念抓学习，通过组团考察、参加专家论坛、委托培训等方式，先后组织班子成员到神华、铁发、新汶、淄博、阳泉、温州等地学习调研，聘请魏杰等国内著名教授作市场经济专题辅导，安排14名领导班子成员参加了省管企业领导人员学习“三个代表”重要思想轮训班，增强了班子成员的市场观、创新观和发展观。第三，联系改革发展实际，重实践深入学。我们坚持在解放思想中统一思想，做到学习理论与贯彻落实“三个代表”重要思想相结合，与班子成员的思想实际相结合，与解决公司改革发展稳定中的实际问题相结合，开展了以“转观念、转机制、转作风”为主题的教育活动，引导班子成员深刻查找自己在思想、工作、作风等方面的不足，切实做到思想上不断有新的解放，认识上不断有新的提高，实践上不断有新的创造，从而使班子成员达到了“三个学会”和“五个不动摇”。“三个学会”，即：学会用发展的思路、改革的办法去解决前进中的问题，不断提高领导班子的创新本领；学会按照市场规则和国际惯例来发展经济、处理问题，不断提高班子成员驾驭市场经济的能力；学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段来化解新时期的内部矛盾，不断提高班子成员应对复杂局面的能力。“五个不动摇”：即坚持搞好国有企业的信心不动摇；坚持深化改革、制度创新的决心不动摇；坚持干事创业、加快发展的信念不动摇；坚持自力更生、艰苦奋斗的精神不动摇；坚持求真务实、搞好廉政建设的决心不动摇。先后制定了《解放思想，干事创业，深化改革，加快发展的决定》、《关于深入落实“三个代表”重要思想，进一步解放思想，深化改革，加快发展的意见》等，干事创业、加快发展成为班子成员的共识和自觉行动。

二、牢固树立科学发展观，着力抓好第一要务，不断增强班子的领导水平和创新力

加强领导班子思想政治建设，必须树牢科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务来进行，真正把思想政治建设的成效体现到发展先进生产力和企业可持续发展上来。一是创新发展思路。围绕主业国际化、辅业社会化和可持续发展，重新调整和编制了2003-2010 年发展战略规划，力争到2010年，煤炭生产经营规模1亿吨/年以上；煤炭液化油品产能200万吨/年，甲醇产能200万吨/年，焦炭产能400万吨/年，电解铝系列产品产能40万吨/年，醋酸产能40万吨/年；实现年销售收入400亿元，力争实现利税60亿元。二是做强煤炭主业，推进高产高效矿井建设。济三矿原煤产量达到1000万吨，创出国内外同类矿井最高水平；全公司5对矿井年产超过600万吨，3个综采队达到年产600万吨水平，1个薄煤层炮采队达到60万吨水平，原煤生产效率达到19吨/工。三是走出去开发煤炭战略资源。与贵州省政府签订“西电东送项目责任书”，形成煤电合作、相互参股、综合开发的格局，目前已控股6对矿井，参股2对矿井和3座电厂。山西天池煤矿改扩建工程开工建设，万峰煤矿和10万吨甲醇项目正在组建公司。相对控股开发榆树湾矿井获得陕西省政府批准。在巨野煤田获得赵楼、万福两对矿井的探矿权。20万吨醋酸、 50万吨甲醇、1000 吨气化炉和200万吨焦炭项目进展顺利。承建的1.88亿美元的委内瑞拉铁路工程项目，于5月15日举行了开工仪式。四是创新资本运营，搞好项目建设。电解铝、焦炭、甲醇项目分别与国内外公司、财团签订了合同或意向书；进出口贸易不断扩大，去年实现外贸总额5.19亿美元，创汇4.63亿美元；精心组织贵州盘江煤电有限公司债转股股权收购工作，参股比例31.4%，成为盘江公司的第二大股东；企业债券发行方案被国家列入第二批发债企业名单。五是强化内部管理。推行内部市场化，构建层次清晰、运作有序的内部市场管理机制；煤炭营销实施品种结构、市场结构、运输和流向结构“四个优化”；资金和成本管理实行资金支出“一枝笔”签字制度；严格物资比价采购，推广工程项目招投标制；全面加强安全管理，原煤和工业生产百万吨死亡率分别为0.066、0.088，安全创出全国领先水平。六是创新技术开发。大力培养和提升企业核心技术，千吨气化炉两项技术研发列入国家“863”计划；煤炭间接液化技术取得8项技术专利，万吨级中试装置生产出合格产品；粉煤气化技术被列入国家重点科技攻关项目。

三、严格贯彻民主集中制原则，不断增强班子的团结和活力

我们始终把贯彻落实民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的根本制度，保证了班子的团结和活力。1、坚持在解放思想中统一思想。紧紧围绕企业改革发展的实际，主要进行了民主集中制的专题教育、“两个务必”专题教育和搞好团结、干事创业、加快发展专题教育，提高了班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性。2、靠共同的目标凝聚班子。坚持把讲责任、顾大局、谋改革、促发展、干事创业作为班子成员的共同目标，在工作中建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既按照分工切实履行自己的职责，又积极参与集体领导，相互配合支持，形成工作合力。同时，构建了实现生产经营目标的保证体系，制订了2004年的生产经营目标，与班子每个成员分别签订了《生产经营目标责任书》、《安全目标责任书》和《稳定目标责任书》，形成了系统化、规范化、制度化的领导班子运行机制。3、靠制度规范行为。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定了《关于进一步加强集团公司领导班子自身建设的意见》，健全完善了《党委常委会议事规则》、《董事局议事规则》、《总经理办公会议事规则》、《党政联席会议事规则》等重大问题议事和决策制度，建立了班子成员对重大投资、重大项目建设、重大人事任免等集体决策制度，实现了班子决策的民主化、科学化、制度化。4、在提高民主生活会质量上下功夫。坚持会前广泛征求意见，多做沟通工作；会上提倡思想见面，有针对性地提出整改措施；会后联系实际进行整改，整改的情况在下一次民主生活会上进行反馈。在开展批评与自我批评方面，自觉做到有开展批评的勇气，有接受批评的姿态，有正视缺点的胸怀，有整改问题的行动，实现了班子成员更高层次的团结和统一。5、靠正职的作用带动成员。我们提出了“三个看齐”的要求，即：一般干部向领导干部看齐，班子成员向班长看齐，基层正职向集团正职看齐，在班子内部形成了宽松、和谐、民主、向上的环境和气氛。

四、树立干事创业的用人导向，不断增强班子的向心力和凝聚力

面对兖矿集团快速发展的历史重任，我们认真落实干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，牢固树立保护干事创业的干部就是保护生产力、支持干事创业的干部就是发展生产力的观念，破除旧观念和体制弊端，积极营造想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位的氛围。着力造就德才兼备、知识全面、经验丰富、具有开拓精神和驾驭能力的经营管理者队伍；代表行业先进水平、具有创新能力、在专业岗位上起中坚和骨干作用的高水平技术人员队伍；爱岗敬业、素质优良、技术精湛的高技能的技能型工人队伍这三支队伍，为集团公司的持续发展提供支持和保证。第一，坚持正确的用人导向。我们领导班子明确提出，要守原则、讲公道、扬正气的干部，规定了四个坚持、四不提拔，即：坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人；跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。坚持以实绩论英雄、以民意选干部、以竞争出人才，大力选拔任用那些靠得住、有本事的干部，把班子成员和各级干部的精力和注意力引导到干事创业，加快发展上来。第二，坚持按照《干部任用条例》的规定办事。抓住民主推荐、组织考察、任免决定三个关键环节，坚持四不研究，即：不经过民主推荐和组织考察的不研究，不经过组织人事部门讨论的不研究，领导班子没有三分之二人员到会的不研究，临时动议的不研究，保证了选人用人的质量。第三，坚持深化人事制度改革。健全和完善了民主推荐、民意测验和民主测评制度，积极推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、领导干部任前公示制和干部竞争上岗制。从2000年以来，共有17名同志通过公平竞争走上处级领导岗位，引进各类人才594名，其中专家级人才20名，研究生10名，大学本科生564名。第四，坚持干部的教育和管理。采取请进来，送出去的办法，对中层以上领导干部进行了系统培训，选派学员参加复旦大学、清华大学举办的工商管理培训班，共培训副处级以上领导干部256名。

五、贯彻立党为公、执政为民的要求，不断增强班子的影响力和号召力

我们把“为民、务实、清廉”作为班子每个成员的追求。一是发挥表率作用，树立严于律己的形象。开展保持党员先进性教育活动和创建好班子活动，认真学习党纪党规，对照典型案件进行警示教育，做到警钟常鸣，班子成员自觉按照“自重、自省、自警、自励”的要求加强自律，树立了自身的良好形象。二是切实转变作风，树立求真务实的形象。我们班子成员做到了三个负责，即上对国家负责，确保国有资产保值增值；下对职工负责，确保职工安居乐业；也要对自己负责，就是要以干事创业为本。在班子成员中，我们实行挂点联系制度和安全包保制度，十四名班子成员都有安全包保单位和基层联系点，问题在一线发现，矛盾在一线解决，安全在一线保证；实行重点工作责任制，党政班子成员分别作为主要负责人，对公司八大重点项目负责，定任务、定责任、定时间、定进度、定期检查。强化生产经营目标责任制，签订了责任书，严格考核，并与年薪制挂钩，奖优罚劣；要求班子成员在八小时工作之外，只要是遇到不利于改革发展稳定的事，都必须过问，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。三是强化服务意识，树立一心为民的形象。认真履行集体合同，严格落实厂务公开制度，维护了职工的合法权益；对企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项，都提交职代会审议，征求职工意见；重视和关心职工生活，2003年职工人均收入达到20321元，比上年增长12%；建立健全社会保障体系，做到无拖欠职工工资、无拖欠养老保险金、无拖欠医疗费现象；关心照顾离退休人员，高度重视弱势群体，为21541名离退休人员和6747名工病亡遗属发放生活补助，走访慰问离退休人员和困难职工家庭4543户，发放救济金、慰问全686万元；建立了集团公司领导与困难职工结对扶贫帮困制度，公司班子成员共结对帮扶困难职工家庭15户。领导班子心系职工，得到了干部职工的普遍赞誉，在每年一次的职代会民主评议中，集团公司领导班子的优秀和称职得票率均达到95%以上。