外国人不当公务员是香饽饽？心态折射职业生态 //探究“公务员迷恋症”：你的“碗”值钱吗？

外国人不当公务员是香饽饽？心态折射职业生态 // 探究“公务员迷恋症”：你的“碗”值钱吗？
2010年11月30日 15:39:31 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


核心提示：近年来公务员考试在我国持续升温，越来越多的人加入到庞大的公务员考试队伍中去。在国外，公务员是就业的“上上之选”吗？国外公务员又是如何被选拔的？公务员考试又是怎样进行的？本次介绍了4个国家的公务员选拔和考试制度等情况，希冀能给中国的公务员考试热以一定启迪。

英国是世界上最早实行公务员制度的国家
现代西方国家的文官制度起源于英国。英国是世界上最早实行公务员制度的国家，通常以1870年6月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令作为英国文官制度正式建立的标志。英国公务员的范围较小，只包括中央政府系统非选举产生及非政治任命的事务官，不包括经选举或者政治任命产生的首相、内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官，也不包括法官和企业事业单位的文职人员以及军人。
公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生
英国公务员录用的基本原则是机会平等、择优录用。英国公务员的选拔任用，都是经过公开考试，按考试成绩并参考个人资历、学历、品行和健康情况等择优录用。
英国素有“接受过优良高等教育的人更适合担任领导”的传统意识，坚持传统的“通才”观念。英国公务员的考选标准及科目，注重一般的教育程度和基础知识，而不看重特殊或专门的技术与经验，认为国家公务员需要广泛的知识和综合能力、应变能力和处理人际关系的能力。在人才选拔中，注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。就初任考试而言，英国的专业技术职务自然要以专业知识为主，而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到高级文官的人才类型中。“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行政人员的行列，参与行政决策和政策制定。但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识，于是英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪60年代就着手改革，力求 “通专结合”。“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，体现了既要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。
英国公务员考试分为三个步骤：一是统测报考者从政治、经济、社会、文化为主的若干考题中选一种进行测试；二是专业考核，应考者根据自己的专业，选择2—3个题目作答；三是口试答辩，在书面考试的基础上进行。英国文官录用的考试考核项目比较多、范围比较广。考查包括检查个人记录、进行智力测验、直觉检测、个别测验，实际练习、互评和面试。每项考查、考核都有具体内容和目的，如进行智力测验，需要测试应试人精神器官的效率，思维能力和知识的广博程度等。在进行各种考查之后，考选委员会还要进行终选面试，最后评定分数，分7个等级，只有在前3个等级的才可以被录用。>>>点击详细
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探究“公务员迷恋症”：你的“碗”值钱吗？
2010年11月30日 07:30:53 　来源： 发展论坛 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


新闻背景：“公务员热”早已不是新闻，在千军万马奔“国考”的背景下，2011年度国家公务员考试最终报名人数达到1415138人，最热的职位创下了4961∶1的纪录。相信有一些青年是有志于在行政岗位上实现自己的人生价值和政治抱负，但同样不能否认，更多的人是为了公务员这个最有保障的“铁饭碗”。精英在政府部门的高度集中无疑造成了社会人才资源的巨大浪费，该如何根治这种“国考热”？您有何看法，请进来谈谈>>>
[论坛热帖]：外媒关注140万国考大军 人人争考公务员阻碍中国发展？
 

 探究：公务员职业究竟为何吸引人？
 
 一、就业压力大，“国考”机不可失     网友[weiqiuqishi]：现在就业压力大，竞争激烈，能找到对口的工作真不是一件容易的事，而且很多用人单位都有工作经验的要求，像我们这样刚毕业的大学生，哪来的工作经验？而公务员考试，它的考试成本、考试门槛都不是很高，录用程序也相对公正，所以考公务员也是无奈之举。
网友[北大卖猪的]：虽然国考的职位报录比很低，但在就业形势困难的情况下，很多人还是遵循“广撒网”的原则，不愿错失这次机会。找不到合适的工作，在家闲着也是闲着，不如去参加考试，得之我幸，失之我命。赌一把，碰一下！
 二、公务员职业=稳定+待遇好
网友[红豆]：公务员考试为何一年比一年热，一年比一年人数多。很明显，选择它的人大多是看重它的稳定以及旱涝保收的工资收入：公务员这个“饭碗”不但是最有保障的“铁饭碗”——不怕裁员下岗；更是最值钱的“金饭碗”——薪酬高、福利好，甚至退休金也遥遥领先。
网友[游园]：公务员的待遇虽然谈不上优厚，但职业的稳定性和高保障性是任何职业无法比拟的。好职业人人趋之若鹜，公务员是目前国内压力最小、待遇最好、日子过得最安稳的好职业之一，“国考”持续高烧不退也就不足为奇了。
网友[新华过客]：反观当前社会上热衷报考公务员的状况，主要是由于国家政府机关和企业之间的社会保障存在着巨大的差距。其他职业者的社会资源相应在减少，公务员所享受的社会资源在增多，就业的艰难，使百姓很现实地向往稳定的公务员职位。如果任何岗位的就业都有稳妥保障，人们有足够的安全感，还会争先恐后地期望工作稳定吗？
 三、能行使权力，社会地位高
网友[别问我是谁]：从职业功能看，公务员作为公权力的具体操作者和执行者，其通过政策制定来左右社会发展的职业功能，让其他任何“私权职业”都望尘莫及。
网友[香槟伯爵]：在对“稳定”的追求之外，权力现在也成为很多人热衷“考碗”的重要原因。尽管目前中国是世界上经济增长最快的国家，私人投资创造了很多就业机会，但权力和地位的光环仍令政府职位深深吸引着很多人。公务员报名人数屡创新高，折射出中国人官本位就业观念，是一种传统世态思想。
网友[雕刻时光]：大学毕业生由80年代的“天之娇子”变为现在的“天之弃子”。由于社会地位的转变，他们往往不适应市场经济下的就业规律，低不就、高不成，就业不易创业更难。其中一些心高志大又自命不凡的人，为了找回属于自己的社会地位，自然就把眼光盯在考公务员这条“独木桥”上。
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