公务员

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 00:43:07
公务员
 
据人事部统计,公务员辞职辞退制度自1996年实施至2003年的这8年间,共有1.9374万名不合格公务员被辞退,年均不到2500人。按照全国近500万公务员计算,公务员年辞退率仅约0.05%。而公务员队伍却在以每年20%的速度增长。
在一个人力资源充分流动、并在流动中得到优化配置的现代社会里,如果年辞退率为5%,只能说有一点流动性,尚达不到好中选优,磨合互补的效应;如果年辞退率为0.5%,这种辞退率没有任何意义,真的像机关工作总结里所说的责任重大、复杂、紧张,那么仅生理、心理健康等原因也会有0.5%的人期间不能胜任,机关毕竟不是疗养院;如果年辞退率为0.05%,这个数字可以忽略不计了,只能说明这个机体的新陈代谢机能正在丧失,一般常识,新陈代谢行将停止必然伴随腐烂。
看到这个数字后,回想最近有关公务员许多问题就不奇怪了。比如大官特牛,类似于深圳酒店那个卡女孩脖子的;又比如副职特多,类似于有的市(县)配10多名副市长和20多名副秘书长的;再比如,转悠特爽,远点公费出国旅游,近点上班炒股票和斗地主的。
应该肯定,许多公务员的基本素质良好;但是,这一群体的工作超常稳定,超级清闲,甚至无事生非找乐,已经家喻户晓了;考公务员“壮观”为证,千军万马不思创造财富,却争抢着走这座独木桥;目前公务员的福利还有继续扩大的趋势,一些地方公务员要加薪,却不顾民众收入因物价上涨而实际减少;有人提出延长退休到65岁,公务员可颐养天年了,年老的工人干不动,更多的年轻人却找不到岗位在家“啃老”。
国家最近提出要建立公务员的考核和退出机制太有针对性了。而如何考核,如何退出,这些具体的技术层面的问题可以因地制宜,最关键还是,可以形成一种机制,公务员队伍得以保持体内与体外适度流动,吐故纳新。所谓辞退率,应该是流动率的其中一个组成部分。
公务员队伍一潭死水不利于改革。不妨看一下大洋彼岸,美国奥巴马当选后组阁,除了个别与伊拉克战争有关的,他的内阁成员和白宫官员组成的班底已经焕然一新;如果奥巴马也只来个5%辞退率,那个纠葛于次贷危机、两场战争的老班底不换,那么,他向选民承诺的“我们需要变革”就只能是一句空话了。
相信机制的作用,而不要对个人觉悟期许过高。当官员们知道自己会流动了,非过错的情况下也可能为官、也可能为民了;他们就会为“退出”后着想,他们在拟订政策时,就不会把官民差距越搞越大,在这种情况下,干部和群众关系才会和谐。