神马文学网“依法强拆”会比行政强拆温柔吗？ - 世界和平博客 - sjhp1226 - 和讯博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 19:02:55
按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，需由房屋拆迁管理部门裁决。对裁决不服可向法院提起诉讼，但诉讼期间不停止拆迁的执行。这就是行政强拆的法律依据。换言之，只要拆迁人拿到房管部门颁发的拆迁许可证，被拆迁人的房子就没有被免于强拆的可能；即使被拆迁人最后打赢了官司，房子也早已被强拆完毕。
在行政强拆模式下，决定拆迁事宜的实际上只是拆迁人和政府部门，而被拆迁人是根本“不在场”的。政府部门貌似中立，只负责批准拆迁人的申请和颁发拆迁许可证，但是背后的利益关系一看便知。而根据新拆迁条例的规定，实施征收、补偿的主体将只有一个，那就是地方政府。其潜台词似乎是，强拆之乱象，主要是由于拆迁人胡作非为所致，将政府推至拆迁前台就不会那么凶残暴力。
确实，眼下的暴力拆迁现场，往往活跃着一群“不明身份的暴徒”，甚至俨然黑社会组织。但是，政府部门果真只是很负责同时又很无辜的裁判员吗？别忘了，暴力拆迁现场的城管队员同样没少见。将政府部门设定为唯一拆迁主体，对很多地方来说不过是“实至名归”，因为他们从来就不满足于做吹黑哨的裁判员，相反却是叫嚣着“哪有拆迁不死人”的主力运动员。
现在，新拆迁条例并不准备取消强拆，或者将其严格限定在公共利益范围内，相反却依旧认为“强制拆迁必须有”，而只是对原来的中立者（地方政府部门）信不过，准备换一个中立者（地方各级法院）。所谓行政强拆被取消，意思也就是地方政府将不能自我批准强拆，而必须由法院来制约和监督，事先经过法院的批准。问题在于，凭什么地方政府干不好的，处处受制于地方政府的地方法院却能干得好？法院立场理论意义上的“中立、超脱”果真靠得住吗？
当拆迁许可证成为历史名词，地方政府成为唯一拆迁主体；当地方政府连裁判员外衣都不必穿，完全成为与被拆迁人争利的运动员——仅靠地方法院来制约地方政府强大的强拆冲动，是否有点“蚍蜉撼大树”？“依法强拆”会比行政强拆温柔吗？要知道，几乎所有的行政强拆其实都打着“依法强拆”的旗号，而从未有过自言“非法强拆”的。人们不得不担心，地方法院制约强拆冲动也许只是纸糊的挡板，地方政府的角色从裁判员转为运动员，怎么看都不是一个进步。