抓好监督制度落实营造风清气正环境

今年3月，中共中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度，建立了事前报告、事后评议、离任检查、责任追究“四位一体”的干部监督链条，对于有效防止用人失察失误，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，具有十分重要的意义。作为区委书记既是四项制度监督的主要对象，又是落实四项制度的第一责任人，必须增强自律意识，自觉接受监督，带头贯彻落实好、认真组织实施好四项监督制度，为城关区推进“实现科学发展、建设首善之区”进程提供坚强的干部保障。
一、学习贯彻“四项监督制度”，要始终突出健全制度这一前提
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。学习贯彻“四项监督制度”，必须坚持“标准更高、工作更细、服务更优”的原则，把制度建设作为一项基础性、战略性工作来抓。根据“四项监督制度”的要求，结合城关实际，我们将努力建立健全“十项制度”：一是建立健全《区委常委会议事规则》等七项常委会自身建设机制，进一步增强议事决策的科学性、民主性；二是建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，增强民主推荐和民主测评的科学性、真实性。三是推行差额考察制度，不断提高考察质量。四是建立公推公选工作机制，不断加大和完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔的力度和方式。五是加大基层干部的选拔力度，建立社区、村干部培养选拔链，健全选拔优秀社区、村干部担任街道党政领导的办法。六是制定加强女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔实施办法。七是健全完善干部谈心谈话制度，推进组织部长谈心谈话活动经常化、制度化。八是建立后备干部队伍管理实施办法，通过年度考核、公开选拔等方式，选拔一批优秀正、副科级后备干部。九是完善干部交流制度，加大区直部门和街道、区直部门和事业单位之间干部的交流力度。十是健全干部选拔任用责任追究制度，努力提高选人用人公信度和群众满意度。
二、学习贯彻“四项监督制度”，要始终突出选人用人这一核心
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选人用人不仅关系人心向背，也关系到执政党的生死存亡和社会主义事业的兴衰成败。近年来，城关区之所以形成了风清气正的良好工作氛围，正是区委在干部选拔任用上始终坚持以德为先、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的原则，使用对党忠诚的老实人；使用接受新事物快的人；使用对工作义无反顾的人；使用老老实实干事的人；使用敢于实事求是的人；使用能打开工作局面的人；使用对群众有感情的人；使用积极为长远发展打基础蓄后劲的人；使用所做工作年年上台阶的人；使用不计个人得失而又能驾驭复杂局面的人，使这“十种人”有为更有位，在全区形成了正确的用人导向，为城关经济社会健康有序发展提供了有力的保障。
三、学习贯彻“四项监督制度”要始终突出监督管理这一关键
监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。所以，我们按照“四项监督制度”的要求，从严监督管理干部，从根本上爱护干部。我们将重点通过“盯、评、用、奖、罚”五种途径，加强对各级各部门负责人的监督，加强对关键环节、关键问题、关键时期的监督。所谓“盯”，即省市党委政府和全区干部群众“盯”区委、区政府主要领导的工作；区委、区政府主要领导“盯”区委常委和副区长及全区各部门、各街道一把手的工作；组织、纪检部门“盯”班子的工作；各单位一把手“盯”各自干部的工作。所谓“评”，即一是季评，每季度召开一次工作调度会，承担重点工作任务的单位领导就季度工作进展情况作说明。二是点评，年中召开一次树品牌、创亮点工作观摩展示会，表扬工作进展好的单位，通报批评工作差的单位。三是民评，年底结合班子和干部考核，听取群众对各部门各单位工作的评价。四是述评，年终各个单位一把手集中述职。所谓“用”，即在坚持德才兼备、以德为先的前提下，想干事的给梯子，能干事的给舞台，干成事的给甜头。所谓“奖”，即对成绩突出、贡献突出的同志和部门，不仅要重用，而且要重奖。所谓“罚”，即对工作不作为、违反组织纪律的，进行组织处理。
四、学习贯彻“四项监督制度”，要始终突出责任追究这一抓手
所谓制度，就是言论、行动、思想等必须依据的原则，既是言行规范，更是铁的纪律，必须不折不扣、无条件的遵守执行。纵观近年来一些地方在干部选用上出现的违规违纪问题，大多是执行制度不力。“四项监督制度”的颁布，不仅明确了干部选拔任用工作对谁追究责任，还对追究责任的情形作了详细划分。我们要进一步深入学习、严格执行、贯彻落实好“四项监督制度”，严格执行首问负责、限时办结、公开承诺、责任追究等制度，严肃查处选人用人上的不正之风，真正做到有章必依、执行必严、违规必查、失责必究，以铁的纪律来保证选人用人风清气正，努力形成以党风促政风带民风的良好局面。