透视学前教育：“入园难入园贵”如何破解？//考虑义务教育“下延”，是时候了

透视学前教育：“入园难入园贵”如何破解？ // 考虑义务教育“下延”，是时候了
2010年11月04日 09:37:58 　来源： 新华时政 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】温家宝主持国务院常务会议 研究部署发展学前教育政策措施│调查：幼儿园咋成了稀缺资源│看各地如何破解难题│专家网友出谋划策│国外经验


核心提示：“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”。近一段时间来，上幼儿园难的问题不仅让家长倍感焦心和苦恼，也引起了党中央、国务院的高度关注。幼儿园，咋成了稀缺资源？问题症结在哪？应该如何化解“入园难入园贵”问题，无疑是摆在我们面前的一个现实而有紧迫的任务。
中央高层关注幼儿学前教育 剑指"入园难"如何破解

资料图片：2009年5月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到中国农业大学，同广大师生共迎五四青年节。这是胡锦涛在学校实验教学中心基地温室里同师生们亲切交谈。新华社发
胡锦涛：要基本普及学前教育 重点发展农村学前教育
各地区各部门要从自身实际出发，明确分工，落实责任，密切配合，形成推动优先发展教育合力，统筹推进各级各类教育，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。要基本普及学前教育，重点发展农村学前教育，遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长。》》》详细

11月2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。这是温家宝在北京西城区虎坊路幼儿园与孩子们一起做手工。 新华社记者黄敬文摄
温家宝主持国务院常务会议 研究部署发展学前教育政策措施
国务院总理温家宝３日主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。》》》详细
温家宝在北京调研学前教育工作纪实
１１月２日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇和市长郭金龙陪同下，来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。 》》》详细
中央高层关注幼儿学前教育 剑指"入园难"如何破解
谋百年大计 兴千秋伟业——党中央关心教育改革和发展纪实
刘延东强调解决好幼儿园“入园难”问题
刘延东湖北调研强调:学前教育要强化公益及普惠性
搜索更多学前教育 幼儿园 的新闻
国务院常务会议研究部署当前发展学前教育政策等
温家宝主持国务院常务会议 部署学前教育政策措施
温家宝在北京调研学前教育工作
中央高层关注幼儿学前教育 剑指"入园难"如何破解
政府如何主导学前教育
考虑义务教育“下延”，是时候了
2010年11月04日 08:33:34 　来源： 新华每日电讯 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


11月2日，温家宝总理来到北京两所幼儿园，就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。次日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。(均据新华社电)
这说明，群众反映强烈的学前教育难题，已经引起了中央的高度关注。前不久公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，明确写入了幼儿教育的有关内容，要求“加大政府投入”“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园”。此次，温总理经过调研和座谈，提出发展学前教育的政策措施，体现了中央对民生难题的关切，让我们看到了解决学前教育难题的希望。
“入园难、入园贵”问题，一直是舆论关注的热点。今年开学前后，多家媒体不约而同对此进行了深入调查，揭示了幼儿教育存在的种种问题。在新华社的报道中，用“公办园稀缺化、民办园两极化、优质资源特权化、收费贵族化”来概括幼儿教育的问题。
事实上，在义务教育免费、大学普及率不断提高的情况下，幼儿教育却长期游离于财政责任之外，成为教育各阶段的短板，也是问题较多的薄弱地带。家长普遍反映，“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”。在城市，幼儿教育的职能，大部分交给了“市场”，各种不同等次的民办园，占了半壁江山，有天价的贵族幼儿园，也有处于非法边缘的“黑幼儿园”；而少数公立的优质幼儿园，基本上与普通老百姓无缘。媒体调查显示，在北京首批示范园之一的“北京一幼”，每年100余个名额几乎都被公职人员子女占用，进来的许多都是“条子生”。
这只是大城市的情况。主要问题集中在优质资源稀缺、分配不均上。更大的不均衡，还存在于城乡之间。在广大农村，幼儿入园率很低，幼儿教育刚刚起步，一些地方连一年的学前教育都无法达标，不少农村孩子，更是连幼儿园什么样都没见过。
温家宝指出，学前教育关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。而处在人生第一阶段的学前教育，也是教育公平最基础的一环。在国外，幼儿教育基本都是国家的责任，即使在市场化最充分的国家，也不会把孩子教育的事，完全推给市场。
因此，在学前教育的发展方向上，我们是有共识的，即明确学前教育的公益属性，更加强调政府的责任，加大政府投入。目前所缺乏的，是在法律保障、资金投入、师资队伍建设等方面的政策措施。
在“普九”推行多年之后，很多教育专家也在倡议义务教育的“延长”问题。关于“延长”的方向，主要有“向上”和“向下”两种意见，即向上延长至高中，或向下延至幼儿园阶段。根据当前整个教育的现状、鉴于幼儿教育的极端重要性，向下延伸的意见显得集中一些，即将幼儿教育纳入义务教育范畴，逐步普及“十二年义务教育”。
这样的目标，实现起来并非遥不可及。在一些财力比较充足的城市和地区，资金投入已经不是大问题。但是，在推进教育公平上，很多时候是“非不能也，实不为也”。因为，站在一些部门和部分有权者的角度，优质资源匮乏、分配不均，对他们来说影响并不大，甚至于不是“坏事”，一方面他们的后代可以坐享优质的教育资源，另一方面，也更能体现自己部门的重要性，继续享受那种予取予夺的优越性。
在这样的情况下，必须有一个统一的制度性安排，推动幼儿教育回归公益，促进资源均衡配置，尽快补上幼儿教育这个短板。中央的高度重视、舆论的强烈关注，为解决这一问题提供了契机，是时候考虑义务教育向下延伸的问题了。丁永勋(新华每日电讯评论员)
搜索更多幼儿教育 学前教育 的新闻
幼儿园，不能因“非义务”而昂贵
民办幼儿园的围墙需要政府支撑
幼儿园收费不该是家长梦魇
要幼儿园退还报名费真难
公办幼儿园的“摇篮曲”给谁唱
应防止公办幼儿园稀缺化、特权化