义务教育管理体制如何改革?

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/06 02:55:24
在全面深化农村综合改革的新形势下，改革农村义务教育管理体制，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，实现让每个农村孩子都有学上、能上得起学的目标，是各级政府义不容辞的责任。
从理顺农村义务教育经费保障体制机制入手，省委、省政府《关于全面推进农村综合改革试点的意见》明确提出全面推进农村义务教育经费保障机制改革。要建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。各级政府要强化对义务教育的保障责任，确保农村义务教育经费的正常投入。不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入；不准挪用学校公用经费发放教师津贴；不准乱收费加重学生的经济负担。县级人民政府在财政预算中要将义务教育经费单列并纳入财政预算，对农村中小学的教育经费实行县级集中管理。县级财政用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例。从2007年起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
加快教育体制改革和机制创新，是改革农村义务教育管理体制的重要内容。而深化教育人事制度改革，显得尤为迫切。《意见》要求严格中小学教职工的编制管理，实行总量控制、动态管理；全面实施教师资格准入制度，创新教师补充机制，坚决清退不合格和超编教职工；全面建立教职工聘用和考核制度，切实提高教职工综合素质。对教师编制缺额严重的县(市、区)，由县级教育部门根据国家和省的相关规定，面向社会，统一招聘(选聘)。
为确保农村孩子也能享受到优质教育资源，《意见》提出加强薄弱学校建设，积极做好城镇支援农村，强校支援弱校工作。同时建立健全城镇教师、大学毕业生到农村支教制度和特设教师岗位制度。加快危房改造步伐，用2年时间全面完成现存农村中小学D级危房改造任务。此外，合理调整农村教育布局，严禁超标准建设和搞不切实际的各种达标升级活动，提高教育资源利用效率。
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