王石川:不要总想从老百姓腰包里掏钱!

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  十一届全国人大常委会组成人员26日下午对车船税法草案进行分组审议,不少组成人员就车船税按排量征收能否达到节能减排的作用展开了热烈讨论。温孚江委员认为车船税税额偏高、差别过大,建议调整。“我想立法的出发点不要总想从老百姓腰包里掏钱,怎么鼓励消费、拉动内需,又给老百姓减税,这是我们首先应该考虑的问题。”(10月29日《华西都市报》)

  不要总想从老百姓的腰包里掏钱,这句话说到不少人的心坎上了。温孚江之所以有此论断,不只是因为他的全国人大常委会委员的身份,更因为他有总被从腰包掏钱的切身之痛。据他坦言,前不久,他买了一辆1.6升排量的别克车,周末开车带全家出去玩,这趟游玩让他对养车的成本有了切身体会:“不到200公里的路,高速路费一个来回就是180元,再加上油钱,没想到这么多,自己都觉得心疼。”如今,车船税的税额调整,被坊间称为变相涨价,作为车主的一员,温孚江疾呼“不要总想从老百姓的腰包里掏钱”,符合逻辑。

  “不要总想从老百姓的腰包里掏钱”,它的适用对象也绝不止是车船税税额。放眼当下,我们仿佛陷入了时时处处被掏腰包的裹挟之中,征税即是其一。多年来,征税冲动成了一些官员的习惯性意识。当前,我们正在实现从国富到民富的巨大跨越,减税、让利于民,是实现民富的必由路径之一。同时应该看到的是,在中央层面,也意识到了调整税收政策的必要和急切,但观照现实之图景,令人悲观。正如学者马光远所称:“金融危机之后,尽管一直强调未来我国税收政策的主基调是‘结构性减税’。但事实上,税收部门不仅没有在结构性减税上进行制度设计和规划,而是想方设法增加新的税收。今年我国财政收入预计将超过8万亿,年增20%以上,这和目前事实上‘加税’的思路有很大关系。”

  无论增加新税还是调高税额,客观上都会造成如温孚江委员所说的后果,即“总想从老百姓的腰包里掏钱”。当然,“总想从老百姓的腰包里掏钱”,绝不止体现在税上,那些五花八门的费,更是让人有难以招架之力。比如坊间有句流行语,“管理就是收费、执法就是罚款”。近年来暗流汹涌的罚款经济,就可以归属于“总想从老百姓的腰包里掏钱”。中央党校教授周天勇研究发现,我国2005年进入收支两条线的款为5000多亿,自收自支的还估计有5000多亿,加上税收和社保各种经费的征收,GDP的负担率高达25%以上,为发展中国家的最高限。数字背后的具体表现形式就是,为了收费,不少执法部门想方设法、千方百计、巧立名目、甚至出现了钓鱼执法。

  此外,“总想从老百姓的腰包里掏钱”还包括公共用品的涨价。观照现实,只要相关部门一说某用品价格要调整,接下来就必然涨价;一说合理利用经济杠杆,也等同于涨价;如果说充分考虑百姓的承受能力,也是涨价的同义词;现如今,连“节能减排”的倡导,也成了某些部门变相涨价的理由。诸如此类的表述,真是奇了怪哉,既然调整,应该有上有下,既然利用经济杠杆也应该有涨有跌,可为何只见上涨不见下跌?说白了,所谓的调整、合理利用经济杠杆等说法,同样是盯住老百姓的腰包。

  日前,看到网友编排的一个段子:大蒜涨价——算你狠、绿豆涨价——逗你玩、生姜涨价——将你军、苹果涨价——凭什么……令人微笑之余便是酸楚,在什么都涨、除了工资不涨的现实条件中,这种编排无疑具有强烈的民怨色彩。稻花香里说“疯”年,听取“涨”声一片,我们仿佛遭遇了不多见的涨价井喷期。既然鼓励消费、拉动内需,让老百姓生活得有尊严,能不能少一些“总想从老百姓腰包里掏钱”的思维?□王石川