神马文学网陈基：藏富于民才算高明
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陈基：藏富于民才算高明
时间:2010-10-18 09:20 作者:陈基 字号：大 中 小 点击:53次偶有将平时网上阅读发觉的问题新闻置于收藏夹内，闲暇时再翻出来思考的习惯。
近日翻开“荷城整治‘两违’（违法、违规）用地870多亩”的新闻，积聚的认识如哽在喉，不吐不快。
这些“两违”用地是村边荒地，多由村（居）委会出租给相关单位及个人建临时厂房而没得到国土部门审批的，如今被拆了依然是一遍狼籍。在此之前的几个月，国务院办公厅曾下发紧急通知，要求城镇房屋拆迁立项前要广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，进行社会稳定风险评估。国土资源部更是一再发文，严禁各地方政府直接插手土地开发、拆迁。遗憾的是这些三令五申的明确禁令，都没能化作一些地方政府的执行力，都没能改变某些领导干部的“土霸王思维”。
在我的记忆中，本地的强拆风从未停止过，自2008年起更甚。虽经南方报系多次批评不见收敛，这种牛气在周边地区是不多见的。至今粗略估算，这两三年强拆个案超过500宗，多是些数万元计、几十万甚至百万计的小企业，而且都得不到分文的赔尝。意味着这个不到30万人口的小县（区）这几年就有超过500个小企业主遭受沉重打击，有的甚至几经倾家荡产了。
高明这后30年闹分县，野蛮生长，发生了巨大变化。960平方公里的土地上1984年23万人，1988年GDP不足10亿元，发展到现在的30万人，GDP超500亿元，城市建设一派兴旺。区领导最近还说未来三年将投入500亿元，使城市建设翻一翻。
乡村建设呢？我看这30年来变化很少，可以说是村居破旧、民生凋敝了。前不久省巡视组调查老区建设情况时，也说70%的老区乡村破旧不堪，而占地500亩的镇政府却豪华非凡。我看其它不是老区的乡村状况也差不多一样烂。
为什么这里的城市建设达飞猛进而乡村建设停滞不前呢？我看根源还是在体制上。与其说分县而治是一些搞计划经济的人闹分了回来，实行了新计划经济；倒不如说一些搞专制体制的人闹分了回来，实行了新专制体制。他们在上个世纪八、九十年代实行了规模越来越大的征地运动，到本世纪初达到了顶峰，从农民手里圈占了大量的廉价土地，大办工业园而忽视了乡村小企业的发展，使乡村建设日见落后。县（区）市领导不止一次声称，高明办几个大工业园就够了，一切工作为招商引资服务，防止与工业园争地、争劳力。故此就有了九十年代初的删除全县几十家锯石厂以及这几年的拆除几百家小企业的恶行。幸亏这里的小企业主们都太善良了，无一抵抗。
所谓小企业与工业园争地、争劳力纯属无稽之谈。所有被摧毁的几百家小企业都是利用村边、山边、路边不利耕种之旱地，符合国家关于农地流转政策，反而政府征的地却大量丢荒。那些劳动力多不会往工业园打工的，难道要办小企业的老板去工业园打工吗？如那些被强折的按树加工厂、农家乐食肆。据说铲除那百十来间桉树加工厂时，当地林业站最积极，这是什么问题呢？
小企业老板离贫穷只一步之遥。几百家被摧毁的小企业老板贫穷了，破产了，影响着一个小县的消费水平，天天喊的振兴内需就打折扣了，更不要说建新屋了。要改变只当苦力不消费的现象，就要发展壮大中小企业藏富于民。有保障了才敢花钱，有自由了才会花钱，到时那内需还是个问题吗？
浙江的经济为何如此发达呢？就是人家重视发展中小企业。以慈溪市为例，一个100万人口的县级市，约有25000多家企业50000个老板，老板数量占人口数量的5%。我们呢，30万人口中有多少中小企业老板呢？
小企业要培育，中间阶层要扩大，社会购买力、消费水平才能稳步提高。中间阶层不仅是消费的主体，也是带动第三产业的主要力量，还是扶助低收入人群的扶贪之手。
GDP增长再多，如果出现国富民穷，这样的增长是没有实际意义的。我们应改变藏富于国的发展思维，而兴藏富于民才高明。这是稍为文明的政府应正视的命题，是保证经济稳固发展、民众安居乐业的必由之路。
前不久还听县（区）邻导说今后这三年，每年将用三个亿推动老区建设。如何推动，他没有说，如何筹款如何用，他更没说。这里有个财政支出透明度的问题，包括区领导以上说的未来三年将用500个亿再造荷城。有学者提出政改可从政府的财政支出民主做起不无道理。是单凭几个邻导想方案、拍脑袋，还是集思广益、民主决策，这又是一个大课题了，政治体制不改难以办到。更不要说前几天砖家党国英跑到这里演讲要高明城乡一体化、取消村委会为全国做榜样若得逞后对藏富于民的祸害了！
来源:共识网