吴忠民:藏富于民的重大意义

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2010年07月20日15:12   来源:《学习时报》
吴忠民:藏富于民的重大意义 --中国共产党新闻
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所谓藏富于民,主要是指防止或消除、缓解过大的贫富差距现象,防止公共权力对民众财富的不恰当占有和侵害,鼓励民众积累财富,让财富向民众倾斜,使中等收入者成为主要人群。
在改革开放以前的 30年,由于国内外的种种压力以及为国家工业化积累巨额资金的客观需要,由于意识形态的绝对化,由于过度崇尚理想以及不重视民生的行为取向,致使国家不可能重视富民的问题,个人及家庭财富不可能得到有效的积累。1978年,全国城镇人均存款余额只有89.8元,农村人均存款余额仅有7元。改革开放以来,中国的经济发展取得了举世公认的成就,居民人均收入获得了前所未有的提升。但不能否认的是,由于过度重视GDP,由于社会发展明显滞后于经济发展,由于社会结构和利益结构的失衡,致使社会分配结构明显失调。一方面,是国家及富裕群体的收入迅速增长;另一方面,却是大量社会成员的实际收入和实际财富没有得到应有的增长。比如,“在1995―2007年间,劳动者报酬占比从 51.4%下降到 39.7%,共计11.7个百分点。”(白重恩等:《劳动者报酬占比考察经济体健康度》,《中国社会科学报》2010年1月27日)类似的状况,不仅妨碍了共享社会发展成果基本理念的实现,而且造成了种种社会矛盾问题,对中国社会经济发展的全局形成了十分不利的影响。显然,时至今日,已经到了强调藏富于民的时候。
藏富于民,对于中国发展的全局具有重大的、不可替代的积极意义。
藏富于民有助于充分激发整个社会的创造活力
在现代社会和市场经济条件下,个人的财富至关重要,对于每一个社会成员来说具有最为基础性的意义。个人财富是每一个社会成员创造力的坚实原点。只有以此为基础,社会成员才会有个人生存、发展、创造的基本平台,才能将自己的主要活动同自身的切身利益结合在一起,进而才能充分激发自身的创造热情、创造潜能以及创造智慧。再者,只有以个人基本的财富为基础,社会成员才能够进行合意的创造,即按照自身的意愿和具体环境,选择合适于自己的方式进行创造。由此,社会成员的创造方式必然会多样化,创造空间也必然会大幅度扩大,延伸至经济、文化、政治以及社会等多个领域。社会是由无数个社会成员所构成的。一旦大多数人具有创造的活力,那么就会最终形成整个社会创造活力的自启动机制,从而造成如是效果:“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。”(胡锦涛:《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》,《人民日报》2005年6月27日)
藏富于民有助于推动经济持续健康发展
对于中国来说,在出口拉动、投资拉动和消费内需拉动等经济发展拉动力当中,消费内需拉动最为重要,其份量远远超出前两者的总和。诚如温家宝总理所说,“中国的发展应当而且有可能实行以国内需求为主的方针。”然而,由于多年来民众财富没有得到应有的增长,致使内需拉动萎靡不振,进而影响到经济发展的可持续性。2008年,我国的最终消费率降到了改革开放以来的最低点48.6%(1979年为64.4%)。破解这一难题的关键在于藏富于民,让民众的财富得到应有的增长,使大多数人有能力消费,而且能够以多样化的消费方式进行消费,从而大幅度提升整个社会的消费内需拉动力。另外还有一点十分重要,这就是藏富于民能够确立个人财富以及个人创业的正当性与合法性,确立个人财富、个人创业在市场经济社会当中的平等地位。在中国社会,藏富于民一旦成为一种制度和政策的取向,就能够有效地消除个人经济、私营经济所面临的制度和政策层面上的歧视现象,消除一部分人以国家的名义并借助于公共权力所形成的行业垄断现象,并进而有效防止国富民穷和国进民退这两个长期存在的痼疾。正是从这个意义上讲,对于实现中国经济持续健康的发展来说,藏富于民是必不可少的条件。
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