身份证不能是丛林社会的帮凶

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身份证不能是丛林社会的帮凶(2010-09-25 23:56:49)转载
标签:杂谈
分类:时评
身份证不能是丛林社会的帮凶
李牧
这是一个触目惊心的事实:每年中国丢失的一百万身份证,无法挂失无法免责,就如一百万定时炸弹一样威胁着社会。一个人,可能因丢失身份证被合法关押多至十余日甚至判了无期徒刑。毫无疑问,只有“最无能”的人才会因失去一张身份证身陷囹圄,身份证成了丛林法则的利器,弱肉强食的帮凶。
从火车站等人口聚集区,到网络虚拟社区,身份证被以明码标价交易。这些“买卖”的身份证用于申请各种网络交易、注册游戏、出入境登记、申请各种实名服务,也包括银行开户、证券开户、职业登记、合同登记和工商执照办理等等。于是因丢失身份证收到银行巨额催款单的大有人在,被扣上铐子送上法庭的也不乏其人。有关内容,参见正义网文章http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-09-25/065921164326.shtml
中国现在采纳的社会成员信息管理系统,是发达国家积累几百年经验探索出来的,就如中国的金融证券系统、移动通讯系统,直接照搬,有后发优势。但这种直接照搬也有一定漏洞,早熟悲剧。
社会成员的个体信息应由几部分组成。最关键的信用情况,不仅在银行贷款,即使在普通的信用纪录比如每月的信用卡帐单缴付时都能体现。其次是税务情况。一个个体每年收入多少缴税多少享受多少福利,政府部门都有详细资料。然后是这个人的法律状况,有没有涉案,有没有刑案纪录,司法系统都全面掌握。这些东西分别由社会的金融体系、行政管理和司法系统掌握,分别使用。
笔者长期居住的加拿大没有身份证,相应的有护照、社会保险卡、驾照、信用卡等等。需要身份证认证时往往要两个带照片证件。上述证件有不同的管理系统,信用卡丢失可随时挂失,警方查验驾照要配合保险单和车主证。事主的身份信息可能被冒用如做了假信用卡,但事主的消费有一定的信用额度,异常情况一出现,信用卡就锁死了,信用卡公司很快会找他本人。警方认定一个人是罪嫌,需要很多旁证,很难就因为一个伪造的驾照、两个人长得相就把人捕起来。
社会管理系统应对社会成员形成一个保护机制并由政府实施。但在中国分属不同机构的信息职责全部堆积到身份证这一张小卡片上,保护机制就因身份证信息过于简单化又过于权威化而失去,服务社会成员的身份证反倒成了丛林法则的帮凶。
身份证这一有效的社会管理手段,成为丛林社会帮凶的关健处是把巨大的风险施加在个人身上。目前法律服务尚不完善,很难做到每个普通人都在需要时找到合适的律师,这样越是弱者,在国家强力机构面前就越无还手之力。一个有钱有路子有面子的人,绝不会因为身份证弄错给关上十几天,一个打工仔打工妹却完全可能被判了刑。身份证不能是丛林社会的帮凶,已经成为系统难题,不是完善挂失程序、推动户籍改革就能解决的。
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