创建学习型党组织 改进基层组织建设

创建学习型党组织  改进基层组织建设
党的十六大以来，特别是党的十七大和十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型社会和学习型党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、提高党的建设科学化水平、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，理论武装工作的任务仍十分艰巨。中共中央办公厅年前印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，深刻阐述了创建学习型党组织的意义、原则、内容、途径等，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。每一个基层党组织，都要积极响应党中央的号召，不断创新学习模式，积极创建学习型党组织，并进而改进基层党组织建设。
一、正确理解学习型组织的内涵
“学习型组织”这一概念最早是美国哈佛大学佛瑞斯特教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的，具体构想了未来企业组织的理想形态——学习型组织，组织成员间逐渐由从属关系转为工作伙伴关系，不断学习，不断重新调整结构关系。在此基础上佛瑞斯特的学生彼得·圣吉，用了近十年时间对数千家企业作个案研究，于1990年推出《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书，提供了一套使传统企业转变成学习型企业的方法，帮助企业通过学习来提升“群体智力”和创新能力，从而避免“短命”和“夭折”，成为不断创造未来的成功的企业组织。书中对“学习型组织”的含义作了如下描述：学习型组织是一个“不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习、如何共同学习。学习型组织也就是指通过培养弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥成员的创造性思维能力而建立起来的高度融合、符合人性、富有团队精神的能持续发展的组织。重要特征是结构扁平化、组织咨询化、系统开放化。进而提出了学习型社会的概念，就是指社会所含的各种“细胞”都必须建成学习型组织，如学习型家庭、学习型社区、学习型企业、学习型学校等。
什么是学习型党组织？学习型党组织是学习型政党的“细胞”，是基于学习型组织的概念上提出的。学习型党组织是指党的基层组织学习、借鉴当今世界最前沿的管理理论——学习型组织理论运用于基层党组织的管理和建设，使每个成员牢固树立终身学习的理念，为实现共同理想和目标而不断学习、追求超越、不断创新。党组织内形成工作即学习、学习即工作的良性机制和浓厚的学习氛围，整个组织充满活力和生机，形成很强的凝聚力和战斗力。显然，学习型党组织应该是拥有全员学习、终身学习、终身教育的理论和机制，拥有不断增长的学习力与创新力，拥有激发每一个成员的自觉意识和团体协作能力，拥有强大集体智慧、旺盛活力和良好工作绩效的政治组织。
学习型党组织关键在“型”，有五个方面的基本特征：①有一个具有宽广心胸和前瞻性眼光、勇于批评与自我批评、勇于自我否定、不断创新的领导核心；②有一支愿为共同目标的实现而不断学习、追求超越、战斗力强的党员队伍；③有工作即学习、学习即工作的良性机制；④有每个党员的个性得到充分舒展、相互协作、激励创新的良好氛围，整个组织充满活力和生机；⑤在党外群众中具有很强的凝聚力和号召力。
当我们的党组织是学习型的党组织，那么我们的党组织就能过最大限度地实现五大功能：一是通过提高学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总和。把学习摆在重要位置，不断提高学习力，创新学习模式，通过相互激发、彼此启发和思想碰撞增强集体智慧。二是通过提高凝聚力增强整体效能。管理以人为本，运行浑然一体，决策民主开放，实现大于班子成员个人效能总和的整体效能。三是通过提高创新力推进工作落实。用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事务，不断激发创新，解决复杂问题，推进工作落实。四是通过提高竞争力实现可持续发展。把提高竞争力作为最高目标，学习、工作和管理有机融合，相互促进，实现集体和个人的可持续发展。
可见，理解学习型党组织，应避免局限在“政党的学习教育”层面上，干部和党员个体学习的层次上，而是要把学习推进到学习型组织建设的境界，更注重把党的各级组织变成一个促进保障、实现学习的组织，实现党的组织学习化，是对学习的理念、机制、组织机构的变革，是对党的学习、教育、管理的创新。
二、顺应历史潮流，积极创建学习型党组织
面对21世纪的机遇和挑战，创建学习型社会是顺应历史潮流、富有时代精神的战略构想，也是推动我国经济社会持续发展、实现民族振兴的必然要求。21世纪是强调构建“学习型社会”的世纪，“学习型社会”的大厦，必须有许多“学习型组织”的基石才能建成。我们党要体现“三个代表”的重要思想，实践科学发展观，就必须与时俱进，积极创建学习型党组织，为构建“学习型社会”大厦做出努力。
创建学习型社会，执政党要率先建成学习型政党，党的基层组织要建成学习型组织。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，作为一个在13亿人口大国执政的党，要始终保持自己的先进性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的领导地位和执政地位，就必须加强学习，善于学习，这样才能掌握先进的思想理论武器。否则，我们党就会失去先进性，失去领导和执政的资格。同时，建设有中国特色社会主义事业，需要学习型执政党在党内形成浓厚的学习氛围，并影响和带动全社会的学习，加快学习型社会建设的进程。中国共产党是由无产阶级先进分子组成的，它集合了人类的一群精英，它的纲领、方针、路线和宗旨体现了党组织的先进性，在人民群众中有很大的感召力。在知识经济时代的今天，中国共产党的各级党组织要永远保持其先进性，真正落实“三个代表”的重要思想和实践科学发展观，带领群众建设有中国特色的社会主义，实现党在社会主义初级阶段的总目标，就必须不断学习借鉴人类先进的科学、文化和经验，发扬团队精神和创新精神，加强和改进党组织的建设，使党的各级组织成为学习型组织，在广大人民群众中始终保持凝聚力和号召力。
中国共产党是执政党，是一个拥有7800多万党员的大党，许多党员干部身居党政重要岗位，执掌着党和人民赋予的权力，要保持廉洁奉公、艰苦奋斗、勤政为民的优良传统，提高执政的能力和水平，就必须使每个党员特别是党员领导干部要树立终身学习的观念，努力成为学习型党员、学习型干部；就必须追求自我超越，就是广大党员干部为了实现共同愿景而解放思想、努力奋斗，进而不断突破自己原有的能力上限。它是党员干部不断深化对自己愿望的认识，客观分析现实，认清愿望与现实之间的差距，并为消灭这一差距而不断拓展自己能力的过程；就必须提高党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，要在不断改善心智模式，开展系统思考，追求自我超越，坚持唯物辩证法等方面发挥先锋模范作用，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，并在加快学习型社会建设进程中做出努力。
三、构筑终身教育体系、促进学习型党组织的建设
创建学习型党组织，是一个学习、创新的过程，没有统一的模式，需要每个基层党组织结合自己的实际，去探索一条“自己的路”。但是，建设学习型党组织必须突破五个障碍，构筑终身教育体系。即：突破学习的观念障碍，实现学习内涵、理念、方式的转变；突破学习的组织障碍，建立民主、平等、开放的组织环境；突破学习的制度障碍，建立健全各种学习制度，完善学习机制；突破学习的管理障碍，实现有效的组织领导；突破学习的时间障碍，学会创造学习时间，掌握学习规律。具体来说可以要从以下几个方面入手：
1．创建学习型党组织是一场党组织管理模式的变革，因此要建成学习型党组织，必须首先让党组织内的“领导群”，即：党员领导干部、党的组织管理方面的专家以及党的基层组织的领导成员，在思想认识上对创建学习型党组织必要性和紧迫性形成共识，使他们认识到创建学习型党组织，是坚持“三个代表”重要思想和实践科学发展观的基本要求，是顺应历史潮流、富有时代精神，使我们的党组织充满生机和活力，实现中华民族伟大复兴的必然要求。并将共识转化为真正行动，这样就能起到示范作用，产生更大的震撼效果。
2．开展创建学习型党组织活动仅仅有少数人的积极性是不够的，因为党组织成员对创建学习型党组织活动不感兴趣、不参与、不支持，那么创新就不会发生，创建学习型党组织活动就不能实施。为此，开展创建学习型党组织活动，必须让基层党员、干部在思想认识上形成共识，使每个党员都了解创建学习型党组织的重要性和必要性，并认识到每个党员、干部都能成为学习型党员、学习型干部，每个党组织都成为学习型组织，就能影响和带动全社会的学习，就能加快学习型社会的建设，从而实现“21世纪的中国应处处成为人人皆学之邦”的战略构想，实现党中央提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标。
3．创建学习型党组织是一种创新，虽有不少地方和单位有所探索，但至今还没有一个固定的模式。特别是创建学习型党组织活动还在摸索和试验过程中，尽管已经积累了一些经验，但具体情况不同，所实施的方法也有所不同。因此，开展创建学习型党组织活动要结合各级党组织的不同情况和具体实际拟定切实可行、详尽的实施计划，创建活动起点要高，启动的步子要稳健，创建的方向要明确，组织内成员实施行动要一致。在实施过程中一旦遇到干扰和障碍，需要运用正确的方法，加以解决。
4．创建学习型党组织活动，要结合实际，建立严密的制度和实施机制加以保证和支撑。完善而长效的学习机制是学习型组织建设成熟的标志。在学习型党组织创建过程中，要以制度建设为根本，建立和完善科学规范的组织工作运行机制。
①建立健全教育机制，构成理想信念教育、思想道德教育、技术技能教育齐头并进的，教育内容全方位的特征。
②建立并完善倡导学习和创新的激励机制，运用竞争机制和榜样示范效应，提高基层党组织在社会主义市场经济中的竞争能力，促进每个党员不断超越自我，改进学习，提高素质。
③建立质疑机制，促使基层党组织领导班子不断反省自我，既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；并发扬民主，丰富和完善党内议事途径，接受监督，使组织有良性的内部循环机制和敏锐的洞察力，将危机和前进的障碍消灭在萌芽中。
④建立创新机制。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。创建学习型党组织要建立创新机制，为基层党组织内的每个成员的创新活动及其成果提供激励和保障，提升基层党组织自身的创造力，从而使党组织以一个创新组织的姿态在迅变世界中不断发展。