神马文学网俞可平
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俞可平
(2009-06-11 17:46:37)
转载 标签： 杂谈
分类： 人物1.增量民主：
俞可平认为，“增量民主”具有以下特征：
首先，当特定的政治改革开始时，必须有足够的资源储备，换而言之，经济和政治上必须具有一定的基础。这个基础可称之为“存量”，所谓存量，就是已经取得的政治民主的成就和经验，改革开放以来，中国民主发展积累了可观的存量。经济发展到了一定时候，特别是政治上必须具有一股进步力量，此时，更远一步的政治改革才能开展。更重要的是，政治改革必须和已有的政治和法律框架相互兼容。
第二，在已有的政治和法律框架上，政治改革应该创造新的增量，新的增量又扩大了资源储备。这并不只是由法律和规章制度来决定，而且最终由大多数公民来决定。所以，这不是只是要合乎法律，而是要具有合法性。
第三，政治改革应该逐步，稳定的进行。这并不是一场革命，而是演化。
第四，增量民主依赖于公民政治兴趣的提高，同时也不能危及公民现有的利益。
第五，根据增量民主的逻辑，党内民主和草根民主应成为政治改革过程中的焦点。
第六，增量民主能促进动态稳定。有人说任何政治改革都应该保持社会和政治秩序，但实际上，增量民主的结局并不是保持传统的静态稳定，而是一个现代的动态稳定。换句话说，它专注于保持一个新的平衡，这个平衡中又有缓慢的、持续不断的变动。
第七，增量民主需要有秩序的民主，就是说公民的政治参与应该得到鼓励，但这种参与必须合法，组织有序。
第八，增量民主并不能扮演法治的角色。没有民主能离开法治。在中国，贯彻法治和推进民主是一枚硬币的两面。
2. 治理与善治：
俞可平是国内善治理论的先驱者，较早在国内引入和发展了西方学者提出的治理与善治理论。
俞可平认为治理是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要。治理的目的是指在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。从政治学的角度看，治理是指政治管理的过程，它包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理。它特别地关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用。 “治理“(governance)与“统治“（government)从词面上看似乎差别并不大，但其实际含义却有很大的不同。治理与统治的最基本的，甚至可以说是本质性的区别就是，治理虽然需要权威，但这个权威并非一定是政府机关；而统治的权威则必定是政府。统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。治理是政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。政府统治的权力运行方向总是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同，治理则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。
治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足，但治理也不可能是万能的，它也内在地存在着许多局限，它不能代替国家而享有政治强制力，它也不可能代替市场而自发地对大多数资源进行有效的配置。为了克服治理的局限性，就有必要实施“良好的治理”或“善治”。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。善治表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作，从全社会的范围看，善治离不开政府，但更离不开公民。从某个小范围的社群来看，可以没有政府统治，但却不能没有公共管理。善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同，没有公民的积极参与和合作，至多只有善政，而不会有善治。所以，善治的基础与其说是在政府或国家，还不如说是在公民或民间社会。从这个意义上说，民间社会是善治的现实基础，没有一个健全和发达的民间社会，就不可能有真正的善治。
主要研究成果:
1. 专著类：
1)《西方政治分析新方法论》(人民出版社，1989年)
2)《当代西方国家理论评析》(陕西人民出版社，1994年)
3)《国外学者论中国经济改革》(主编，中央编译出版社，1997年)
4)《全球化时代的"社会主义"》(中央编译出版社,1998)
5)《社群主义》(中国社会科学出版社，1998; 1999年台湾风云论坛社再版)
6)《当代中国政治体制》(兰州大学出版社, 1998)
7)《全球化时代的"马克思主义"》(主编，中央编译出版社,1998)
8)《全球化的悖论》(主编，中央编译出版社, 1998)
9)《大陆改革开放二十年论文选》(主编，两卷本,台湾风云论坛出版社, 1999年)
10)《公益政治和权利政治:当代西方政治哲学评析》(社会科学文献出版社,2000年)
11)《治理与善治》(主编，社会科学文献出版社,2000年)
12)《 中国地方政府创新：2002》（社会文献出版社，2002年）
13)《全球化与政治发展》（社会科学文献出版社，2003年)
14)《增量民主与善治》（社会科学文献出版社，2003年)
15)《中国公民社会的制度环境》（北京大学出版社，2006年）
16)《民主与陀螺》（北京大学出版社，2006年）
2. 论文类：
1)"拉斯基国家思想演变初探"，《厦门大学学报》，1985年第3期。
2)"现代西方政治思想评析"，《国外政治学》，1986年第1期。
3)"试从政治行为主义的得失谈我国政治学研究的方向"，《政治学研究》，1986年第3期(该文原载《北京大学研究生学刊》1986年第1期。
4)"评国际政治学研究中的传统主义与科学主义之争"，《国外政治学》，1987年第1期。
5)"论存在主义政治学"，《政治学研究》，1987年第7期。
6)"政治行为主义论纲"，《社会科学战线》，1987年第1期。
7)"论政治结构-功能分析"，《国外政治学》，1987年第5期。
8)"体制和政治体制小议"，《政治学研究》，1987年第5期。
9)"民主社会主义国家理论评析"，《国际共产主义运动》，1987年第4、5期合刊。
10)"论政治系统分析"，《社会科学评论》，1987年第8期。
11)"政治沟通与民主政治建设"，《社会主义研究》，1988年第2期。
12)"论当代中国政治沟通的基本特征及其存在的主要问题"，《政治学研究》，1988年第3期。
13)"简论民主集中制"，《学习与实践》，1988年第4期。
14)"试论戈尔巴乔夫的改革"，《今日苏联东欧》，1987年第6期。
15)"政治沟通透视"，《光明日报》，1988年9月12日。
16)"转型时期的痛苦心态"，《中国文化报》，1988年11月16日。
17)"论转变中的中国政治"，《福建论坛》，1988年第11期。
18)"说腐败"，《中国青年》，1989年第1期。
19)"重评保守主义"，《理论信息报》，1989年1月9日。
20)"西方政治学的最新趋势--新机构主义"，《社会科学》，1989年第2期。
21)"论当代中国政治的结构-功能特征"，《求索》，1989年第1期。
22)"论人权"，论文集《德先生、赛先生、骆先生与当代中国》，国际文化出版公司，1989年。
23)"强权政治的杰作"，《时代论评》，1989年第1期。
24)"政治文化论要"，《人文杂志》，1989年第2期。
25)"当代中国政治文化的基本格局与主要特征"，《学术研究》，1989年第2期。
26)"论权威主义--兼评新权威主义"，《经济社会体制比较》，1989年第3期。
27)"中国传统政治文化论要"，《孔子研究》，1989年第2期。
28)"人权引论"，《政治学研究》，1989年第4期。
29)"对民主政治的幻灭--政治精英主义述评"，《天津社会科学》，1990年第1期。
30)"危险的搭便车动机"，《中国青年》，1990年第4期。
31)"何谓搭便车--奥尔逊的利益与团体理论述介"，《经济社会体制比较》，1990年第3期。
32)"马克思主义与人权"，《马克思主义与现实》，1990年第1期。
33)"政治腐败概念探微"，《社会科学》，1991年第2期。
34)"政治哲学概说"，《百科知识》，1991年第4期。
35)"马克思主义与当代西方政治学"，《马克思主义与现实》，1991年第2期。
36)"权力与马克思主义理论：一种现实主义的观点"，《马克思主义与现实》，1991年第2期。
37)"马克思的历史理论"，《马克思主义与现实》，1991年第2期。
38)"国家理论与当代世界"，《学术季刊》，1991年第2期。
39)"西方新马克思主义关于阶级和阶级斗争的观点"，《国外理论动态》，第13期。
40)"西方马克思主义关于国家问题的观点"，《国外理论动态》，第14期。
41)"一名美国左翼学者对美国马克思主义现状的思考"，《国外理论动态》，第22期。
42)"政治腐败类型浅谈"，《经济社会体制比较》，1991年第4期。
43)"政府在东亚工业化进程中的作用"，《经济社会体制比较》，1991年第6期。
44)"政治沟通、政治咨询与决策的民主化"，《理论内参》，1991年第12期。
45)"国家利益与政府行为"，《社会科学》，1992年第2期。
46)"传统观念中的理想完人"，《社会科学报》，1992年5月14日。
47)"教育的现代性"，《社科参考报》，1992年第7期；又见《中国图书评论》1992年第4期。
48)"君子：传统文化的整合"，《青年思想家》，1992年第有期。
49)"来自共和国公民的政治报告"，《理论内参》，1992年第5期。
50)"我国经济现代化进程中的非经济因素"，《社科参考报》，1992年7月20日。
51)"英国历史学家希尔论美国的反共主义"，《国外理论动态》，第69期。
52)"当代西方政治哲学流派评析"，《安徽大学学报》，1992年第3期。
53)"新马克思主义的国家观"，《社科参考报》，1992年第13期。
54)"略论国家利益"，《天津社会科学》，1992年第5期。
55)"历史是贵族阶级的坟场--帕雷托精英理论述评"，《中国社会科学季刊》，1992年11月，第1卷。
56)"健全我国的政治咨询网络"，《光明日报》，1993年2月3日。
57)"人权与马克思主义"，载社科院法学所编《当代人权》，中国社会科学出版社，1992年8月出版。
58)"新马克思主义的国家观评析"，《马克思主义与现实》，1993年第1期。
59)"马克思的市民社会理论及其历史意义"，《中国社会科学》，1993年第4期。
60)"市场经济与人的价值"，《北京青年报》，1993年8月19日。
61)"社会主义市民社会：一个新的研究课题"，《天津社会科学》，1993年第4期。
62)"政治关系"，"政治共同体","政治管理"，"政治过程""政治机制"，"政治行为"，"政治统治"，"政治主体""政治体"，载《中国政治》，1992年。
71)"全面正确把握现代西方国家学说"，《马克思主义与现实》，1993年第12期。
72)"近年来国外研究中国经济改革述略"，《经济社会体制比较》，1993年第6期。
73)"浅谈政府权威的流失"，《光明日报》，1993年12月22日。
74)"没有人说，我来说--读《广阔天地大有作为》"，《经济社会体制比较》，1994年第1期。
75)"30年代中国思想中的文化与现代性"(英文)，《亚太研究》(Asian \ Pacific Studies)，1994年第2期。
76)"现代化的代价"，《北京青年报》，1994年11月17日。
77)"美国学者迈斯纳批评经济主义的马克思主义"，《国外理论动态》，1994年11月20日。
78)"西化与中化之辩"，《经济社会体制比较》，1995年第11期。
79)"当代全球问题"，《马克思主义与现实》，1994年第6期。
80)"国外学者谈大中华"，同上。
81)"亨德里希论等级民主"，《国外理论动态》，1995年第3期。
82)"关于现代化代价的思考"，《市场经济导报》1995年第1期。
83)"中国大众文化中对毛泽东的重新评价"(英文)，《妇女与中国研究》(柏林自由大学)，1995年8月。
84)"我们只有一个家__谈生态环境保护"，《市场经济导报》，1994年第4期。
85)"美国学者林德布洛姆论市场与民主的关系"，《国外理论动态》，1996年第21期。
86)"中国现代化进程中的知识分子(洋务运动至1949年)"，《天津社会科学》1996年第5期。
87)"90年代西方社会主义研究的若干重要问题"(上下)，《马克思主义与现实》1997年第2期和第3期。
88)"放眼看中国---评《中国的崛起》"，《中华读书商报》1996年10月。
89)"现代化进程中的民粹主义"，《战略与管理》1997年第1期。
90)"从权利政治学到公益政治学----新自由主义之后的社群主义"，《公共论丛》，1997年第1期。
91) "漫谈学术评论与研究",《方法》1997年第1期
92) "权利政治,还是公益政治?--当代政治哲学前沿问题之一",《方法》1997年第9期
92) "程序民主,还是实质民主?--当代政治哲学前沿问题之二",《方法》1997年第12期
93) "多元民主及其困境",《方法》1997年第9期
94) "试论农业适度规模经营问题",《马克思主义与现实》1997年第6期.
95) "政治制度需要研究与比较",《经济社会体制比较》1998年第1期.
96) "民主政治的条件--布莱斯的《现代民主政治》",《方法》1998年第2期.
97) "一本影响人类历史进程的巨著---纪念《共产党宣言》发表150周年",《紫光阁》杂志,1998年第3期.
98) "政府:应当做什么,不应当做什么",《政治学研究》1998年第1期.
99) "全球化时代的社会主义",《马克思主义与现实》1998年第2期.
100) "当代西方社群主义及其公益政治评析",《中国社会科学》1998年第3期.
101) "后革命与中国传统政治",《天津社会科学》,1998年第3期.
102) "全球化的二律背反",《马克思主义与现实》1998年第4期.
103) "请关注政治学",《人民日报》1998年9月5日.
105) "优败劣胜--盎格鲁逊模式对莱茵模式",《方法》1998年第9期.
106) "当代西方政治哲学的流变",《社会科学战线》1998年第5期.
107) "走出政治改革--社会稳定的两难境地",《深圳特区报》1998年9月15日.
108) "共和国是什么",《中国青年报》1998年12月1日.
109) "回应全球化的挑战",《中国经济时报》1998年12月4日.
110) "承包责任制与农村民主治理",《深圳特区报》1998年12月8日.
111) "邓小平时代",《了望》周刊,1999年1月4日.
112) "全球化时代的政治管理模式",《方法》1999年第1期.
113) "从历史的中国到现实的中国--20年海外中国研究的新特点",《人民论坛》1999年第1期.
114) "全球化研究的中国视角",《战略与管理》,1999年第3期.
115) "制约国际政治权力,防止一国专制倾向",《马克思主义与现实》1999年第3期
116) "治理与善治引论",《马克思主义与现实》1999年第5期。
117) "试论农村民主治理的经济基础",《天津市委党校学报》1999年第3期。
118) "评村民自治与治道变迁"(中英文)，载刘溶沧主编《走向二十一世纪的中国公共政策选择》，社会科学文献出版社，1999年出版。
119) "中国公民社会的兴起与治理的变迁"，《中国社会季刊》(香港)，1999年秋季号。
120) "全球化与传统思维方式的改变"，《深圳特区报》，1999年12月26日。
121) "新世纪中国政治学的发展"，《中国社会科学》，2000年第1期。
122)"全球化是一个合理的悖论"，《人民日报》2000年4月27日。
123)"浅论政治学和政治制度"，《学术界》2000年第3期。
124)"全球化理论的一些特征"，《文汇报》2000年6月7日。
125)"增量民主：三轮两票乡镇长选举的政治学意义"，《马克思主义与现实》2000年第3期。