改革高于法律还是法律高于改革？ - 职工论坛 - 毛泽东旗帜网

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改革高于法律还是法律高于改革？

发布: 2010-9-16 13:12 | 作者: 田嘉力 | 来源: 毛泽东旗帜网 | 点击: 2044 | 回复: 10


　　我不知道应不应该这样提出问题。只是，专家说要把应对老龄化和解决养老金问题“上升到法律的层面”，我觉得自然就会引发这样的疑问。所以我们先来看看老龄化和养老金的话题。

　　9月15日《法制日报》刊登长篇报道《中国正跑步进入老龄化社会 养老金制度亟待调整》，比人保部的延长退休年龄说得在理多了。人保部官员真应该好好看看才对。

　　报道中说：近期，来自各方面的研究都表明，中国老龄化速度之快前所未有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。而与此同时，有业内人士指出，我国在应对人口老龄化问题上还存在着制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节。

　　其中特别提到了“待遇差”和“与贡献不对称”的问题。主要观点是：“养老金制度本身是强调公平的，但是现状是待遇差特别大。”比如，农民每个月可以领到55元养老金，城镇职工1300元左右，而“事业单位是4000元左右，公务员则是5000元左右”，因此，“容易引起社会的不和谐”。

　　报道中还说：从55元到5000元这样一个待遇差，背后还有相应的“贡献”问题。清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授认为，对于企业的职工来讲，他们是要交付自己工资的8%出来，而企业要交20%，加起来28%的费用，才能取得一个1300元的养老金水平，而相应的，事业单位人员和公务员不需要交纳任何费用就能取得四千元五千元这样的水平，此中实际上的差别是很大的。

　　所以，专家们主张“要化解老龄社会日益逼近所带来的潜在危机，相关应对策略就应尽早走向机制化、体系化，并进一步上升到法律的层面”。

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