神马文学网华盛顿下一步该救谁（环球走笔）
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/15 20:04:23
华盛顿下一步该救谁（环球走笔）
马小宁《 人民日报 》（ 2010年09月13日 18 版）美国加利福尼亚州议会近日发布一份报告，题为《加州应出售其办公大楼吗？》。报告称，加州政府当初买办公楼是为了节约资金，现在则计划把办公楼卖出，再以租用的形式使用。长远来看，租用成本远远大于卖楼收益，整个交易显然很不划算。报告最后的结论也很无奈：以加州政府当前的财政环境而言，这是平衡赤字的必要之举。
一份报告，道尽了昔日美国最富有、如今却陷入破产边缘的加州面临的财政窘境。
无独有偶，像加州一样需要变卖“家产”以维持生存的州及地方政府在美国为数不少。据苏格兰皇家银行全球投资与市场部的研究，全美目前有35个公共资产交易正在进行中，总金额约450亿美元。变卖的“家产”从政府办公楼到水电等市政供应，从机场到街边停车位，从农贸市场到动物园、公园等，不一而足。这种历史罕见的情形显示了经济危机对美国各州及地方财政的重创程度。
由于政府急需用钱，这些交易呈现绝对的买方市场。美国媒体讽刺说，州及地方政府的行为完全像是“火灾后的财产贱卖”。以芝加哥为例，该市以11.6亿美元的价格将街边3.6万个停车位卖给了摩根士丹利等公司，时间长达75年。据预测，投资人20年即可收回投资。地方政府财务危机，正在成为财力雄厚的企业的机遇。纽约一家律师事务所专门编辑了一本小册子，名为《拯救投资》，介绍各地的财务困境及信用评级等，为客户达成交易提供便利。
批评者认为，这些出售行动就像是个人拿退休金计划去支付当务之急，是在抵押未来，损害了地方的财务能力。而且，由于投资人急于收回投资，必然带来一些市政服务价格的上涨。华盛顿的“食品和水观察组织”的报告称，供水服务私有化后，成本一般将上涨59%以上。同时，州及地方政府这种“一次性的预算努力”虽然可解燃眉之急，但由于对未来财政的负面影响，也导致这些州及地方政府信用评级的降低，从而不利于其以合理利率发行债券进行筹资。
各州及地方政府财政的好转有赖于经济的复苏，但近期美国经济形势又呈现出不明朗状态，令地方财政前景进一步暗淡。据全美州长联合会预测，未来两年美国州财政赤字将达到1150亿美元。为弥补财政亏空，除“私有化”外，各州和地方政府还大量削减公共部门员工，最极端的做法如南加州的梅伍德市将所有公共服务，包括警察局，都“外包”了出去。
联邦政府一系列缓解各州和地方财政紧张状况的措施，目前看来也只能是避免情况更糟。奥巴马总统上任之初签署的7870亿美元经济刺激计划中，有1350亿美元用于直接向各州提供援助。奥巴马前不久又签署一项法案，向各州政府追加援助资金260亿美元，以避免30万教师、警察等公职人员因政府财政吃紧而被迫下岗。但这笔财政援助和1150亿美元的资金缺口相比，显然是杯水车薪。
著名投资人巴菲特最近在国会作证时悲观地预言，在进行了大规模金融业救援、汽车业救援之后，美国政府下一步要救援的对象可能就是州政府了。