美国是怎么反腐败的(六)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 17:01:45
发信站: 一塌糊涂 BBS (Sun Nov 16 23:57:42 2003), 本站(ytht.net)
【 以下文字转载自 triangle 讨论区 】
【 原文由 乔治沃克布什 于 Sun Nov 16 11:21:59 2003 发表 】
银锹行动从1992年秘密开始,到2001年1月正式结束。期间芝加哥一共换了三个特务头子:佛曼,奔斯和乐萨(Lassar)。他们一个个都干劲十足抓贪官,完全不是因为他们是无产阶级先进分子。而是因为他们这样做是有“因三蒂夫” 。
特务头子的正式职称是“合众国驻芝加哥全权法律代理”。他们上任前后都是平民律师。挑选程序是(1)本人申请;(2)由各界人士组成的一个委员会从申请人中挑选3到4人;(3)通过背景调查;(4)本州的两名国会参议员从入围的3、4人中挑出1人向总统推荐;(5)总统任命;(6)国会参院核准。整个过程处于半公开状态,每一步选到哪些人新闻界都有报道。一两个当权者要想操纵全部过程,必须花费极大的政治资源,承担政治风险,还不一定做得到。佛曼辞职后,芝加哥市长戴利还真的卖力举荐亲信,最终还是碰了一鼻子灰。
因此首席特务上任时并不欠谁的“知遇之恩”。任内除了上联邦司法部申请额外经费以外,无需向谁请示工作。这些人昨天还是老百姓,一旦上任便拥有指挥当地职业特务的全权。同时也独立承担打击腐败犯罪的责任。老百姓和新闻界成天盯着。要是他任内腐败泛滥又没有几个“银锹行动”,那压力可就大了。
最重要的“因三蒂夫”就是,民主社会鼓励政治野心,推崇出人头地。无论经商还是竞选,靠的都是知名度和业绩。一旦有个大的“行动”成功,特务头子便一夜成名。成天上报纸头版头条。
电视采访不断。此后要想从政,那些“行动”便是选票来源。即使回去继续当律师,这身价也是倍增。这种既风光过瘾,又名利双收,还能拿贪官污吏出气的好事,我都还想干呢。
事实上,在芝加哥当过特务头子的,一个后来当选为伊利诺州长,另一个官拜交通部长和白宫秘书长。你说这反贪是不是美差。
著名经济学家张五常先生写文章说,这规律那规律,经济学就是一个规律:即达尔文的“适者生存”。如果权力来自选票,那么有办法讨好选民者就是“适者”。而抓贪官是讨好选民的捷径。
如果权力源于帝王的青睐,那么能讨好帝王者便是“适者”。而抓赃官能不能讨好帝王要看那赃官是谁。抓到宠臣头上可就吃不了兜着走。
从廉政的角度看,民主和专制的区别就是这个字:incentive。反贪在官员民选的体系之下是名利双收,在专制机器内是自找没趣。
6。银锹后记
Money is not required to buy one necessity of the soul.
(灵魂之所需不必花钱买)
Henry David Thoreau (亨利.大卫.佐罗 1817-62)
银锹行动始于特务头子佛曼。他作为共和党总统老布什任命的官员,在克林顿92年上任后,顺水推舟,自行离任。给新总统组织新政府腾出位子。加入芝城一个民间律师事务所挣大钱去也。
93年奔斯从佛曼手中秘密接过银锹行动,当时47岁。他在西北大学念法学院时是风靡全美的篮球明星。毕业后没混进NBA。就去做了15年的平民律师,还当过联邦检查官。他在政治上野心勃勃。90年作为副州长候选人竞选不遂。上任前最高曾经做到芝加哥特务头子的助理。
银锹行动的秘密侦察阶段于96年初结束后。奔斯成为新闻人物,有了政治资本。这回野心更大,97年辞去特务职务以便竞选州长。没有成功。象他的前任一样,回到民间成了名律师。身价超过每小时400美元。就算每天只干半天活,年薪也得超过40万。比当特务头子肥多了。
2000年4月,奔斯再度出山。借助银锹功力,升任伊利诺州特务头子。不过薪水只有12万一年。
记者问他为什么放弃律师高收入反来当特务,他的回答是:“钱不是问题。我从来就乐于担任公职。”说得不好听点就是当官宰人上瘾。金钱难买。