山西省各市落实袁纯清书记调研讲话精神大聚焦

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 13:58:07
吹响转型和跨越发展集结号
太原:争当山西发展“火车头”
6月5日,省委书记袁纯清在太原调研时提出“在加快转型发展和城市化进程中发挥率先作用”要求之后,太原市立即行动,迅速落实。一方面针对具体要求,采取措施予以落实,如依托罗克佳华等物联网应用企业,拟建物联网应用产业园;依托智奇和太重等煤机企业,拟建世界一流的煤机产业基地;着力发展以石油为主攻方向的煤化工,在古交建设全国一流的循环经济示范基地和具有国际水准的煤化工基地。另一方面,组织人员到西安考察,进一步解放思想,拓宽思路,谋划发展。
6月24日,省委常委、太原市委书记申维辰在全市领导干部大会上讲话时指出:“解放思想,就是要紧紧围绕袁书记提出的建设具有国际影响力的区域性大都市这个目标,把思想解放到科学发展上,解放到又好又快上,解放到跨越发展上,奋起赶超、赢得先机。”
建设具有国际影响力的区域性大都市是山西在中部崛起中占据应有地位的需要。目前,国家中部崛起战略进入了实质性的发展阶段,各地纷纷结合各自实际,制定了一系列新思路、新办法,积极谋划探索崛起之路,长株潭经济带、武汉“8+1”经济圈、中原城市群、昌九工业走廊、浣江城市带等战略发展集群为中部各省插上了腾飞的翅膀,竞争日趋激烈。
山西要在“十二五”时期实现新的崛起,在中部六省中争得应有地位,太原就必须以全新的理念、更高的目标、更有力的举措,实现新的跨越,迈进国际化大都市的门槛,才能真正成为带动全省经济社会发展的强大引擎,真正发挥出 “火车头”作用。
太原要建设具有世界影响力的区域性大都市,申维辰提出,要坚定不移地走文化强市之路,进一步突出文化特色,注重把文化建设贯穿于经济社会和城市建设等各个方面,更好地发挥文化的支撑和引领作用,全面提升城市的软实力。
以八个功能区作为太原跨越发展的重要依托,太原将重点布局一批引领全市又好又快发展的战略性新兴产业,搬迁改造一批传统产业项目,促进产业结构的进一步调整和优化。以构建10大产业板块作为太原跨越发展的战略支撑,“十二五”时期,太原将力争使每个板块新增产值达到200亿元左右,10个板块新增总量可达到2000亿元以上,从而为综合实力大提升奠定坚实基础。
要把深化国企改革作为太原跨越发展的动力。太原将继续在巩固国企改革成果上,进一步盘活国有资产,推进国有资产市场化运营和资本化运作;全面完成11户企业的破产终结工作,突出投资控股、辅业资产管理和退休人员管理三个平台建设,加强改制破产企业辅业资产管理;充分挖掘国有企业资产、土地、人才等生产要素的潜能,建设现代产业体系要求,改造提升传统产业,延长产业链条,重点推进重汽制造、新型纺织、光电产业等企业搬迁改造项目,打造优势企业集团,努力构建国有经济发展新格局。
要把发展民营经济作为太原跨越发展的重要力量。太原将全面落实促进民营经济发展的政策,放宽民间资本的市场准入条件;健全重点企业预警机制,加强信息沟通;发展为中小企业融资提供担保的政策性、商业性、互助式会员制担保机构;引导企业推进私募股权、上市等多元化融资,多渠道解决企业融资难问题;进一步提高全市民营经济发展的规模、档次和效益,努力缩短与其他地区在私营经济发展上的差距,充分发挥民营经济对太原市经济发展的促进作用。
忻州:大上项目力推转型
6月20日至21日,省委书记袁纯清到忻州调研后,忻州各级各部门迅速掀起了学习贯彻袁书记讲话精神,围绕转型发展这个主题,深入各县市大调研,召开各种形式的座谈会大讨论。7月19日又召开半年经济运行分析会,14县就如何落实科学发展观,推进转型发展,展开讨论形成共识。
忻州是属于欠发达地区,如何审时度势,在转型发展中率先起步,赶队前行?忻州市委书记董洪运认为:转型发展既要确立“转”的目标,把握“转”的方向,又要开辟“转”的途径,找准“转”的突破口。忻州转型发展的目标,就是要扭住“五个发展”,走出“五条路子”,打好“五个攻坚战”。
“五个发展”,即转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越发展。
转型的途径是,走出“五条路子”:走出开放引进,开发拉长,多元做大的可持续发展路子;走出用金融资本手段推动市域经济快速发展的路子;走出优化布局,循环利用的新型工业园区化发展的路子;走出能够发挥本地光热、土地、水资源潜力的农业产业化路子;走出具有忻州文化特色的文化与旅游产业化发展的路子。
转型发展的突破口就是要扎扎实实地打好 “五个攻坚战”:打好项目攻坚战、打好扶贫开发攻坚战、打好安全生产攻坚战、打好信访稳定攻坚战、打好环境保护攻坚战。
项目战略是转型发展,实现“三五战略”的载体。忻州市把项目建设作为扩张经济总量,优化产业结构,加快积蓄发展后劲的重要抓手,既抓了“强县富民”的产业项目,又抓了“提升品位、改善民生”的基础设施项目;既抓资源开发的大项目,又抓高新技术应用为主的新项目,招商项目实行“落地生根”的制度,储备项目形成干一批,盯一批,储备一批,谋化一批,梯次推进的机制。
通过项目攻坚战形成了以煤炭、电力、铝工业、煤化工行业、冶金行业、装备制造业、新材料行业、绿色农产品加工业、旅游服务业、文化产业各具特色的十大产业。如以忻府区元好问祠堂修复工程项目为代表的文化产业项目,不仅能够更好地传承中华民族的优秀传统文化,而且让后人更多地了解我国历史上伟大的文学家、史学家元好问一代奇才伟人。以五台山为代表旅游产业,抓住五台山申遗成功契机,全方位打造生态五台山,让这个旅游产业的“龙头”高高昂起,带动龙身,摆起龙尾,全力打造芦芽山自然风光,黄河风情旅游风光,“四大温泉”休闲度假,真正把忻州最具潜力的旅游产业做大做强,把袁书记寄予的厚望落实好,从而带动文化旅游强省战略。在传统产业改造升级上,以河曲3052项目,同德化工1830项目为代表的煤化工行业正在崛起。今年3月3日,同德化工成功完成了上市工作,实现了忻州上市公司和山西省中小板零的突破;以晋北铝业为代表的铝镁工业已经成为忻州最具发展优势的支柱产业之一;以原平盛大、山西泰宝为代表的煤机集团扩大了忻州煤机产品市场份额,壮大了装备制造业……
忻州市市长李平社告诉记者,为贯彻落实袁书记的讲话精神,忻州正在狠抓818个“国”字号项目、23个“省”字号项目和以九大工程为主的“市”号项目,扎扎实实地打好项目攻坚战。
董洪运认为,实现转型发展,干部是决定因素。推动忻州经济建设和发展的根本力量是忻州的全体人民,然而凝聚和引导民众的力量,则是各级领导干部。所以,我们在干部中提倡学习“右玉精神”,在全市各级开展了机关干部作风大整顿活动,并在干部中开展争做“五个表率”的活动,即:要求干部做真抓实干的表率,做清正廉洁的表率,做顾全大局的表率,做良风美德的表率,做努力学习的表率。
目前,忻州各级干部以强烈的事业心和责任感,正聚精会神地抓转型发展。他们表示,一定要靠前指挥,勇挑重担,发扬雷厉风行、务求实效的工作精神,大上项目,力促转型,使“五个攻坚战”一步一步实现预定目标。
临汾:解放思想 奋力跨越
为了深入贯彻落实省委书记袁纯清同志在临汾市检查指导工作时的重要讲话精神,动员全市各级干部和广大群众进一步解放思想,抢抓机遇,加快建设新型工业大市、力争“十二五”经济总量翻一番、在全省实现先行发展,近日,临汾市委决定在全市范围深入开展“百日思想大解放”活动。
这次活动的指导思想是,坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结近年来改革发展稳定的实践经验,准确把握当前面临的形势任务,以解放思想为先导,以先行发展为目标,以改革开放为动力,以大学习、大调研、大讨论为主要形式,着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍,着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措,努力推动经济社会跨越发展、先行发展。
开展此次活动的目标任务是,使各级干部进一步加深对党的思想路线的理解和把握,进一步增强加快科学发展的责任感和紧迫感,进一步解放思想,开拓创新,为经济社会又好又快发展提供坚强的思想保障。
一是要在实现先行发展上求突破。大胆破除一切妨碍发展的思想观念和陈规陋习,坚持用发展的理念、创新的思想研究解决工作中的新情况、新问题,把该市的资源优势转化为产业优势、经济优势。在发展理念上,以科学发展观为统领,牢固树立大发展、快发展、跨越发展、先行发展的理念。把能否实现“十二五”全市经济总量翻一番作为衡量思想解放的一个重要标尺。在加快科学发展上,既要求“好”,也要求“快”。要变小打小闹为大干快上,变四平八稳为雷厉风行,变按部就班为跨越发展。在发展思路上,要坚持以新型工业化、特色城镇化为主导方向和核心战略,发展大产业、打造大企业、推进大民营、培育大项目、实行大招商、建设大城市。把煤化工业、新型材料业、装备制造业、现代服务业等亮点产业做大做强,全力打造10个百亿元以上的企业,努力推进新型工业大市建设。要围绕建设百万人口大城市,按照年均增长两个百分点的速度,全力加快城镇化建设步伐,形成城乡经济社会发展一体化新格局;在发展方式上,要坚持自主创新,掌握核心技术,大力发展特色产业和高新技术产业,促进全市经济由高碳经济向低碳经济模式转变、由单一产业支撑向多元产业拉动转变、由总量扩张向创新驱动转变、由产业节点向产业链条转变、由产品分散发展向产业集群发展转变。
二是要在加快改革开放上求突破。要继续深化改革,鼓励改革创新精神,倡导开拓进取意识。继续转变政府职能,积极推进依法行政;加快要素市场培育,充分发挥市场对资源配置的基础作用,依靠市场机制推进科学发展;大力发展壮大民营经济,充分发挥民营经济的生力军、主力军作用,不断提高民营经济对全市经济增长的贡献率。要促进对外开放,进一步加大招商引资力度,牢固树立“市外资金都是外资”的理念,着力优化发展环境,全力打造投资“洼地”,想方设法引进一批大集团、大企业,不断提升核心竞争力。充分发挥区位优势,进一步增强开放合作意识,积极参与多层次的区域合作,不断拓展对外开放的广度和深度。
三是要在转变干部作风上求突破。通过思想大解放活动,教育引导各级干部进一步提振精神、鼓足干劲,认真干事、干净干事。在思想作风上,克服因循守旧、固步自封的思想,增强与时俱进、改革创新的观念;克服小进即满、无所作为的思想,增强不进则退、奋勇争先的观念;克服狭隘封闭、闭门造车的思想,增强开放合作、互利共赢的观念;克服部门主义、本位主义的思想,增强放眼长远、胸怀全局的观念;克服求稳怕乱、裹足不前的思想,增强跨越发展、先行发展的观念。在工作作风上,坚持“民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上”的理念,继续深入开展“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动,大兴密切群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风,不断提升驾驭全局的能力、促进发展的能力、开拓创新的能力、沟通协调的能力和执行落实的能力。在纪律作风上,坚决反对作风漂浮、不抓落实,只说不做、乱说乱做,确保令行禁止、政令畅通,营造谋发展、干发展、快发展的浓厚氛围。(记者 靳淑琴)
吕梁:抓住大机遇 实现大发展
连日来,吕梁市积极行动,认真传达贯彻落实省委书记袁纯清在吕梁市调研时的重要讲话精神,进一步“解放思想、改革开放、奋力赶超”,在全市掀起了抓学习、促发展的热潮。
6月11日下午,省委书记袁纯清在吕梁调研刚刚结束,市委书记聂春玉就主持召开市委常委(扩大)会议,就落实袁纯清书记在吕梁调研讲话精神进行专题研究。6月19日至20日,吕梁市组织党政代表团赴陕西省榆林市考察学习。市四大班子领导及各县(市、区)委书记、县(市、区)长及市直有关部门领导百余人参加学习考察。6月21日,市委召开干部大会,进一步凝聚力量,鼓舞斗志。要求全市各县(市、区)各级、各部门要切实抓住推进吕梁跨越发展的新机遇,乘势而上、加快发展,推进全市全面协调可持续发展,谱写推进吕梁经济社会实现跨越式发展新篇章,加快建设富裕、生态、特色新吕梁。
同时,吕梁市决定在全市范围内开展为期三个月的以“解放思想、改革开放、奋力赶超”为主题的“榆林大发展,吕梁怎么办?”大讨论,要求各级、各部门要结合本地本部门本单位实际,认真回答好“如何搞好吕梁‘十二五’发展规划”等十个问题。通过层层学习,吕梁全市形成了“抓住大机遇、筹划大思路、采取大动作、实现大发展”的共识,紧紧围绕深入推进“三四三”重点项目攻坚战等任务,全面抓好各项工作落实。
——承接大思路、抢抓大机遇,举全市之力坚决打好打胜“343”重点项目攻坚战,特别是要千方百计保证带动作用强的百亿元级大项目落到实处,力争“十二五”在“十一五”的基础上再造“两个吕梁”。
——坚持以煤为基,多元发展,推进支柱产业新型化、高端化。首先是搞好全市煤化工产业发展规划,搭建煤化工产业发展平台,加大政府扶持力度,引进国内外先进企业、先进技术和行业顶尖人才,尽快把煤化工产业做大做强,把吕梁建设成山西乃至全国的新型煤化工基地。其次,要大力发展新兴产业,抢占国内新兴产业制高点,彻底改变吕梁初级原料供应者的落后地位。
——狠抓招商引资,实现更大发展。以“招大、招强、招优”为主攻方向进行招商,结合“343”重点项目和“十二五”规划储备项目,进一步丰富、完善、包装项目库;积极参加以国家、地区和产业分类的项目推介活动,重点引进一批有助于加快产业结构调整、推进产业集聚、延伸产业链的“大、好、高”项目;要切实制定出台一系列优惠扶持政策,为落户吕梁的外来企业提供良好的投资环境。
——突出产业扶贫,加快脱贫致富步伐。首先是大力发展以核桃、红枣为主的经济林产业。要按照“稳定红枣,发展核桃”的思路,沿黄地带发展红枣,宜栽植核桃的地区都要大力发展核桃产业。其次是加大“一企帮扶一村一业”的工作力度。帮扶企业的工作重点要由原来重扶助公益事业发展向培育主导产业、开拓市场、引进资金、人才等方式上转变。第三,要抓好典型推动,在典型、样板的带动下,不断提高扶贫开发的整体水平。
——以建设大县城、大集镇为重点,强力推进特色城镇化。以打造山西西部区域性中心城市为目标,集中精力对“一市四区”(吕梁市、离石区、柳林区、中阳区、方山区)战略格局的前期工作进行攻坚,使“一市四区”规划区真正成为带动科学发展的“龙头”;全力加快孝义、汾阳两个次中心城市的发展,使这一区域成为引领科学发展的重要“引擎”;着力抓好以7个县城和30个重点中心集镇的发展,推动小城镇协调发展,使之成为推进城镇化建设的“骨干”。
——加强生态、节能、环保工作,加快生态吕梁建设步伐。生态建设方面,突出抓好通道绿化等六大造林绿化工程;力争通过3—5年的努力,真正把汾河、文峪河、三川河流域打造成吕梁的花园、城市的绿肺。节能环保方面,深入实施环境质量提升工程,确保各项环保目标任务全面完成;强力推进节能降耗,一律叫停不符合国家产业政策的高能耗、高污染、高排放、低效益“三高一低”项目;要大力探索高碳经济低碳发展的路径,培育低碳产业,推广低碳生产,倡导低碳消费,构建“节能型城市”。(记者 李全明)
大同:创新理念 紧扣转型
7月7日到8日,省委书记袁纯清风尘仆仆踏上煤都热土,走企业、下工地、访农家,了解大同的经济社会发展和群众生产生活情况,并就该市的发展现状和前景作了重要讲话。随即,大同市迅速召开全市干部大会,传达贯彻讲话精神,进行安排部署,吹响了加快推进转型、实现跨越发展的集结号。
大家一致认为,袁纯清书记大同调研重要讲话高屋建瓴、切合实际,他提出的新思路、新理念、新观点、新要求为大同市加快推进转型、实现跨越发展进一步指明了方向、开阔了视野,也激励着全市上下同谋发展、共创事业。
大同市提出,将重点从四个方面着手,加快推进转型、努力实现大同市的跨越发展。
首先,深刻学习领会,切实把全市干部群众的思想和行动统一到袁书记的重要讲话上来,围绕如何实现跨越发展开展大讨论活动,积极探索实现跨越式发展的新途径、新举措。把学习贯彻讲话精神与本职工作紧密结合起来,找差距、查问题,认真思考和研究抢抓机遇、加快发展的思路和措施。
其次,创新发展理念,进一步明确和完善大同实现跨越发展的战略定位和发展思路。袁书记在大同调研时指出,“对大同而言,总的来说,就是紧扣转型主题,努力实现跨越发展”。在城市战略定位上提出“首先应该把大同建设成为京津冀蒙的区域性现代化大城市”,“使大同成为京津地区的夏都、避暑胜地”,“成为京津地区的菜篮子、特色农产品供给基地”,“成为一个区域性的会展中心”,“成为一个旅游目的地的城市”。袁书记还为大同市描述了“塞上古都、大佛名城”八字定位和“走进古都、感受历史、享受生活”的宣传。为此,大同市有关部门将尽快组织相关专家学者进行认真讨论和深入细致地研究,特别是要把袁书记提出的新观点、新思路、新要求,作为制定“十二五”规划的指导和统领,使大同市的“十二五”规划充分体现“紧扣转型主题,努力实现跨越发展”的要求,更具科学性和操作性。
第三,紧扣转型主题,努力在事关全市发展大局的重点领域实现新的突破。大同市要发挥后发优势,实施赶超战略,坚持大规划引领,实施大开放战略,强化大项目支撑,形成大产业格局,实现大跨越发展,真正把大同建设成为京津冀蒙的区域性现代化大城市。据此,大同市将决定从六个方面重点落实:以煤炭产业为基础,着力在产业转型上实现新突破;以地方特色为优势,着力在农业产业化发展上实现新突破;以宜居魅力为目标,着力在推动特色化城市进程中实现新突破;以文化为根本,着力在文化旅游产业发展上实现新突破;以对外开放为推动,着力在招商引资的层次和水平上实现新突破;以优化经济环境为保障,着力在民营经济大发展上实现新突破。
同时,切实转变作风,以良好的精神状态和务实的工作作风推动全市经济社会实现跨越发展,在全市形成一种想干事、能干事、干成事的良好工作氛围。
目前,大同市各级各部门已经集中精力投入到了下半年的工作当中,他们正以追赶战略、实现跨越式发展统揽全市经济社会发展大局,以更大的决心和更大的勇气,大干、真干、实干,争取在最短的时间实现大同经济社会的跨越式发展。(记者 杨晓明)
长治:以太行精神促跨越发展
省委书记袁纯清在长治市调研结束后,长治市各级、各部门、各单位纷纷行动起来,采取各种形式,在全市迅速掀起一个学习贯彻落实袁纯清书记重要讲话精神的热潮。
6月11日,长治市召开全市干部大会,认真学习贯彻袁书记的重要讲话精神。
7月2日,长治市专门举办“弘扬太行精神实现跨越发展”主题论坛,围绕在新的形势下如何进一步弘扬太行精神、实现长治跨越发展进行了交流探讨,着力培育上党老区的精神品牌和对外交流的平台,为加快全市跨越发展步伐凝聚力量。
市委书记杜善学提出,全市党员干部增强加快发展的紧迫感和责任感,要有知难而进、奋发有为的精神风貌,要有认真务实、一切工作具体化的工作作风,要有不畏艰险、敢于胜利的信心和勇气,大力弘扬太行精神,始终把太行精神作为推动长治跨越发展的不竭精神动力,以更大的信心和勇气推动长治在转型中实现高质量的跨越发展。
目前,长治市经过专题研究,已初步形成了“十二五”规划的目标体系和建设内容,到“十二五”末GDP达到1700亿元(一产80亿元,二产1000亿元,三产620亿元),实现翻番目标。
围绕二产实现1000亿元目标,长治市将重点在建设10大产业、100户重点企业和20类战略性扩能提产和新开发产品上下工夫。
建设10大产业体系,加快推进工业新型化。围绕 “以煤兴产”,把煤炭产业按循环化模式发展,延长能源化工产品链条,推动煤炭工业、焦炭工业、冶金工业、电力工业和煤化工产业五大传统产业转型升级。围绕“以煤兴业”,利用煤炭产业的优势,推动装备制造产业、光伏和光电子产业、新型建材产业、医药和食品产业及现代物流和旅游业五个新兴产业发展壮大。
推动100户企业制定“十二五”跨越发展规划。筛选和确定100户具有规模发展优势和技术创新优势的重点企业,制定《百户重点企业跨越发展战略规划》。组织企业找准在全国同行业中的定位和发展方向,制定主要产品和产值翻番计划,实施品牌培育工程,引进先进管理团队和经验,建设国家和省级企业研发中心,提高企业自主创新能力。
规划发展20类战略性扩能提产和新开发产品,努力构建新的经济增长点。实施30项扩能提产改造工程,确保10个类型的工业产品在“十二五”期间新增销售收入800亿元。实施20项新产品开发建设项目,力争新开发10个类型工业产品,“十二五”期间实现销售收入1100亿元。(记者 王波)
晋中:大招商 大引资
6月28日至29日,省委书记袁纯清到晋中市调研指导工作,针对晋中现阶段工作和今后的发展作了十分重要的讲话。
7月3日,晋中市召开了贯彻落实调研讲话精神暨全市开展大招商、大引资动员电视电话会议。
晋中市委书记李永宏说,深入贯彻省委书记袁纯清的讲话精神,全力加快赶超发展和经济转型步伐,就必须坚持不懈地把招商引资和项目建设作为第一位的工作,为经济发展注入源源不断的动力。而且要在全市上下迅速掀起与以往不同的“大招商、大引资”热潮,使晋中全市经济在总量急速扩张中加快转型。确保2010年招商引资500亿元,带动固定资产投资完成440亿元。招商引资必须立足有基础、有优势、有潜力的重点产业项目,必须注重培育大型企业集团,加快向销售收入100亿元以上的大企业、大集团迈进;必须推进产业集群发展,形成“拳头效应”,提升产业整体竞争优势。其次,必须更深入地解放思想,把解放思想作为“永不竣工”的工程,对照袁书记的讲话,要重点克服保守有余、进取不足的问题,坚决摒弃三种保守落后思想:畏首畏尾,瞻前顾后,裹足不前;因循守旧,按老套子办事,不敢大胆创新;再一种是夜郎自大,满足于现有的成绩,不思进取。解放思想,创造赶超发展的奇迹,就必须有一种“跳起来摘果子”的积极作为,勇于作为的心态。与此同时,必须大力改进作风,全市上下大力弘扬“苦干、实干、拼命干”的风气,以此来推动各项工作的迅速落实、认真落实。
晋中市市长张璞表示,大招商大引资是加快经济增长的现实选择,是产业转型升级的重要载体,是解决民生问题的有力支撑,是晋中实施赶超发展的第一要务。这次的大招商大引资所面对的任务之大,时间之短前所未有,全年500亿元的目标,上半年仅完成了38亿元,所以必须强化超常意识,拿出超常措施,运用超常手段,利用一切可以利用的资源,千方百计,全力以赴。重点是抓好项目储备,突出重点产业,明确重点区域,抓实重点项目,筑牢招商平台,要全面实施以会招商、上门招商、以企招商、以商招商、网上招商、以情招商,把大招商大引资的网络延伸到全省、全国。张璞市长特别强调,必须不断强化大招商大引资的环境和服务保障,实施阳光作业,推进并联审批制,实行限时办结制,严格责任追究制,要强化环保支撑、破解土地瓶颈,严格奖惩考核,加大奖惩力度。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署,振奋精神,争分夺秒,迎难而上,确保今年招商任务如期完成,确保“十二五”期间晋中全市固定资产投资达到4000亿元,招商引资项目达到2000亿元,实现未来五年,经济总量翻番和“再造一个晋中”的发展目标。
会上,分别给各个县、市(区)分解布置了未来五年和今年要完成的招商引资目标任务。电视电话会议之后,晋中各县、市(区)都采取超常措施,投入到这场前所未有的大招商大引资攻坚战。昔阳县把7、8、9月份定为项目招商攻坚月,10、11月份为落实月,12月份为督查月。每半个月通报一次招商情况,定期召开招商分析会,确保今年完成40亿元,争取“十二五”末突破200亿元的招商引资任务。祁县创新招商方式,以十项措施服务大招商大引资;榆社县县长紧急奔波于北京等地落实招商引资项目……
阳泉:加快资源型产业循环化
“实现‘千亿阳泉’目标是袁纯清书记对阳泉发展寄予的厚望,也是阳泉贯彻落实科学发展观,加快资源型城市转型、跨越、崛起的必然选择。实现这一目标,阳泉要在产业循环化、开放引进上下真功、见实效。”阳泉市委书记白云在7月5日召开的全市干部大会上表示。
6月30日至7月1日,省委书记袁纯清深入阳泉调研后,阳泉各级各部门迅速掀起了学习贯彻袁纯清讲话精神的热潮。7月2日,阳泉市委举行市委常委扩大会议。5日,市委、市政府召开全市干部大会,就贯彻落实袁纯清书记讲话精神,安排部署了全市今后一段时期的工作,实现到“十二五”末实现全市经济总量达到一千亿元的目标。
阳泉作为典型的煤炭资源型城市,能源原材料加工转化、提效升值的潜力巨大,资源利用再利用的空间巨大。“发展循环经济、加快资源型产业循环化”成为阳泉市推动转型发展、跨越发展的根本途径和工作切入点。
一是大力发展深加工,最大限度地拉长产业链条。着力打造煤-电、煤-电-铝、煤-电-材、煤-电-化等多层次的循环经济,更多地进行深加工、精加工,更多地生产终端产品,提高产品附加值,放大资源优势,提高产业素质和市场竞争能力;按照“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用模式,强化对各类废弃物的循环利用,真正做到资源化、再利用,吃干榨尽,永续发展。二是加快循环产业园区建设,规划建设一批循环产业园区,使园区企业以其生产的所谓的废弃物或副产品为连接纽带,进行再加工、再利用,实现变废为宝、价值增值、减少最终废料排放,形成园区封闭循环。三是充分发挥科技创新在发展循环经济中的支撑作用,继续加强京晋科技合作,不断深化与中科院、清华、南开等科研院所的产学研合作,大力引进和开发循环经济新技术、新工艺,实施一批发展循环经济的大项目、好项目。
当前,世界范围的产业转移如火如荼,国内产业由沿海发达地区向内陆梯度转移正在加速推进。阳泉市作为山西的东大门,山西和中西部地区连接环渤海和东部沿海地区的重要通道,在承接产业梯度转移中有着明显的区位和交通优势,有着承接新型产业转移的工业基础和承载平台。为此,阳泉将抓住当前全球产业速度转移带来的难得机遇,继续实施借力发展战略,务求在对外开放和招商引资上取得新成效,打造承接东部产业转移的第一阶梯,成为山西对外开放的桥头堡。
一是延伸发展半径,实施“走出去”战略。把发展视野和招商引资重点放在“长三角”、“珠三角”和环渤海地区,充分发挥阳泉市与江浙、山东等地经济联系密切的优势,选择一些重点城市作为合作重点,逐步建立起比较稳定的长期合作关系。鼓励企业“走出去”,在更大范围、更高层次、更宽领域寻求合作,不断拓展发展半径。二是瞄准目标,实施精细化招商战略。把招商引资落实到具体项目上,突出引资重点,主要围绕发展煤化工、装备制造、新型材料、旅游文化与高新技术产业、现代服务业、特色农业和农畜产品加工业等开展招商引资,有着重点地引进高端制造、电子生物等新型产业和轻型产业。瞄准产业、瞄准项目、瞄准人才,进行定点式、跟进式、持续式招商引资,做到点对点、人对人、企业对企业,实现招商引资精细化。三是练好内功,实施优良环境吸引战略,通过不断优化环境,让阳泉真正成为投资成本的“洼地”、政府服务的“高地”、客商投资创业的“宝地”、客商居家休闲的“福地”。
晋城:大发展 新跨越
盛夏的晋城,花红柳绿,生机勃发。全市上下正在如火如荼地开展学习贯彻落实省委书记袁纯清视察晋城时的重要讲话精神。
7月5日上午,晋城市召开市委常委(扩大)会议。7月7日上午又召开了全市领导干部大会,传达贯彻省委书记袁纯清讲话精神。市委书记张茂才表示,省委书记袁纯清在晋城调研期间的讲话,高屋建瓴,思想深刻,具有很强的针对性、指导性和可操作性,既对做好当前工作是有力的指导,也对今后的思路提升、思维拓展和视野开阔是有效指南。市四大班子和各级领导干部要带头学习,并带动各级党组织和全市广大党员干部认真学习,把学习领会讲话精神和做好当前工作结合起来,与促进全市经济社会全面协调可持续发展结合起来,与全市上下谋转型、促发展、求跨越的具体行动结合起来,进一步统一思想认识,凝聚发展共识,促进全市经济社会和各项事业再创新局面,再上新台阶。
针对今后的工作,市长王茂设提出,要坚定不移地加快产业结构调整和发展方式转变,着力抓好以现代煤化工为重点的新兴产业,走新型工业化之路;坚定不移地扩大对外开放,着力抓好招商引资,加快推进项目建设;坚定不移地推进农业现代化发展,着力加强“三农”工作,促进农业增效、农业增产、农民增收;坚定不移地推进特色城镇化建设,着力完善基础设施,实现城乡一体化发展;坚定不移地推进生态文明建设,着力加强节能减排和环境保护,实现可持续发展;坚定不移地加强干部队伍建设,着力抓好学习培训和作风转变,不断提高执政能力和水平;在脚踏实地的工作中形成共识,凝聚力量,振奋精神,努力破解发展难题,推进全市经济社会转型发展、跨越式发展。
随后,晋城全市上下、各级各部门正结合自身实际,查找自身不足,制定今后规划。各县(市、区)也相继以各种会议,多种形式,以实际行动投入到学习贯彻落实袁纯清书记讲话精神中。
目前,晋城市正突出工作重点,谋求转型跨越。以发展现代煤化工为重点,实现资源型产业转型新跨越,做好“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业”三篇大文章;以招商引资为重点,实现对外开放新跨越,在“开阔大视野,引进大项目,创优大环境”上下功夫;以规模化为重点,实现农业产业化新跨越,在“一村一品、一乡一业、一县一特”上求突破;以做大中心城市为重点,实现城镇化的新跨越,在“三市联动”上求突破;以加强干部学习为重点,实现干部素质提升新跨越,在夯实基础、苦练内功、提升本领上见成效。同时,千方百计推进煤炭企业兼并重组整合工作取得新进展,加快重点工程、重大项目的推进力度,加快推进文化体制改革和文化产业发展,加快扶持现代服务业发展,推动民营经济大发展快发展,实现安全生产,全力维护社会和谐稳定,以良好的精神状态和务实的工作作风谋发展、大发展、快发展,确保全年和“十一五”规划目标的圆满实现,努力开创争先发展、转型发展、跨越发展的新局面。
晋城市提出,要明确“三个定位”,实现“五个跨越”。要把晋城建成山西东南部市区面积80平方公里、人口80万的一个区域中心城市,建成具有太行山水灵气,彰显江南园林特色的生态、自然、现代、宜居城市,建成山西连接南北、沟通东西,集物流、商贸、旅游于一体的重要门户城市,进而努力建设成为山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的新兴现代化城市。“十二五”末,生产总值达到1800亿元,财政总收入达到400亿元以上,均实现翻一番还多的目标。人均GDP达到78500元,城镇居民人均收入达到29000元,农民人均纯收入达到10100元,跨入全国先进地级城市行列。
朔州:快马加鞭 奋力争先
7月6日至7日,省委书记袁纯清深入朔州市调研,提出了“山西转型发展示范区、全省加快发展领先区、现代化工业新城”的朔州新定位,并就朔州的实际情况提出加大资源型产业循环化力度、加大主城区建设、加大对外开放力度等要求。
针对袁纯清书记的调研精神,7月8日上午,朔州市召开传达贯彻袁纯清同志考察朔州重要讲话精神会议。大家一致认为,袁书记在朔州调研期间的重要讲话,使朔州在贯彻落实科学发展观上进一步明确了方向,在解决发展中遇到的困难和问题上进一步坚定了信心,在加强党的建设上进一步强化了责任,为全市各项事业又好又快发展增添了新的动力。
市委书记田喜荣说,袁纯清书记对朔州市作出的新定位,为朔州市实现率先科学发展提出了更高的目标。实现这一目标,要求到“十二五”末,全市地区生产总值达到l500亿元,年均增长15%以上;人均超过1.5万美元;财政收入突破300亿元;城镇居民人均可支配收入达到3万元;农民人均纯收入达到1万元;林木绿化率达到35%以上,城市绿化率达到50%以上;高等院校毛入学率达到35%以上;城乡居民100%享受养老、医疗保险。面对如此艰巨的任务,面对日益兴起的低碳经济发展大势,转变发展方式显得越来越重要。
朔州市委要求,以学习、贯彻、落实袁书记重要讲话精神为契机,在全市迅速掀起一次解放思想、大干快上、求真务实、奋力争先,加快实现率先发展目标的新高潮。在做好转型发展大文章的课题方面,要求全市各级领导干部积极思考落实。市发改委、市经信委、市农委、市商务局等部门结合制定“十二五”发展规划,在各自职能范围内深入研究,科学论证,提出全市加大调整经济结构力度,发展煤电接续产业,实现率先科学发展的新思路、新举措;市直其他部门围绕袁纯清书记提出的“三大定位”,创新思维、转变职能,寻求服务经济发展方式转变的新坐标、新手段;各县区和经济开发区解放思想、开拓进取,争创实现经济社会转型发展的新优势、新特色,在转型发展中实现低碳发展、绿色发展、循环发展。
针对朔州将来的具体发展策略,朔州市决定,把绿色转型作为“十二五”期间的重大战略任务,认真总结近年来全市经济结构调整取得的新成效、存在的新问题。找准下一步发展的突破口,科学制定推动朔州发展方式转变的指导思想、工作原则、具体措施。
把加快发展方式转变的主攻方向确立在优化提升产业结构上。善始善终完成煤炭企业兼并重组整合,发展生态矿业,实施绿色开采。确保“十二五”末煤炭产能达到2.5亿吨。加快建设核准电厂,提高煤炭就地转化率,建设新型多元清洁能源基地,力争“十二五”末电力产能达到800万千瓦以上。加大推动粉煤灰综合开发利用力度,尽快促成双二十万吨粉煤灰提取白碳黑和高硅氧化物项目投产,提高效益和竞争力。注重延伸产业链条,大力发展装备制造、医药化工、新型材料、环保节能等产业,大力发展以文化旅游为龙头的服务业,推进文化产业和旅游产业融合发展。
同时,坚持大投入引领、大项目带动、大开放引进、集群化推进、园区化承载、循环式发展的方法。正视当前项目建设中存在的差距和问题,尽快拿出推进项目建设的办法,明确任务、明确责任、明确时限,以建设新型工业园区为抓手和依托,推进企业向园区集中,发挥园区的集聚功能、辐射功能和规模效应,切实降低企业的发展成本。要按照清洁生产方式组织生产、改进工艺,促进资源循环利用,鼓励企业循环生产,推动产业循环组合,最大限度地提高资源利用率、提升产品附加值。(记者 刘成根)
运城:向东向西大开放
6月23日至24日,省委书记袁纯清在运城市调研时指出,运城要把握发展的机遇,增强发展的信心,以更大的胆气推动跨越式发展,把运城建成山西向东向西开放的“桥头堡”和“大通道”。
袁纯清书记指出,运城市要抓好中心城市的建设,即要成为山西南部的明星城市和先锋城市,要做到通达性强、功能完备、生态良好、工业化程度高、新兴产业布局多,具有区域引领性、集聚性和吸纳性的现代化的工贸旅游中心城市。产业要做大,要充分发挥大企业的引领作用、大项目的支撑作用,加快技术升级步伐,大力推动循环发展和集群发展;工业要做强,关键是要有核心技术、高端产品,要对传统产业进行技术改造,积极发展新兴产业,延伸产业链条。
随后,运城市委、市政府专门成立调研组,针对实际深入调研,积极制定可行的细化举措。日前,就全面落实袁纯清书记的讲话精神,全市上下掀起了新一轮跨越式发展的热潮。
7月21日,市委书记高卫东到盐湖区经济发展较快集中区域调研。他提出,要振奋精神,健全机制,扎实苦干,以超强的力度掀起跨越发展新高潮。
7月13日,市长王安庞主持召开市四大班子专题会议,研究建设“桥头堡”和“大通道”的战略,并邀请山西社科院专家成立课题组共同研究,目前已拿出初步实施方案。方案共分四个部分,一是准确把握桥头堡、大通道的内涵、定位、依据和要求,二是进一步明确建设桥头堡、大通道的指导思想、主要目标、战略重点、推进原则,三是科学制定建设山西向东向西开放的桥头堡、大通道的实施战略、建设重点与推进措施,四是桥头堡、大通道建设面临的主要问题、推进对策及政策支持。
14日,针对“桥头堡”和“大通道”课题,王安庞到运城经济开发区调研,要求把具有良好基础的开发区尽快建成运城举足轻重的经济单元。
15日,王安庞到市经信委(国资委)调研,要求市经信委(国资委)充分发挥职能,做工业经济跨越发展的推动者和引领者。他认为,运城建设山西向东向西开放的桥头堡和大通道战略,眼下要完善方案并尽快上报省委、省政府,努力使之成为全省的战略。要在邀请山西社科院专家论证的基础上,尽快在太原组织一次有更高层次、更大范围专家和领导参与的论证活动,完善好总体方案并制订单项方案。长远的任务是按照最终确定方案提出的具体措施,解放思想、真抓实干,稳步推进。
围绕 “怎样把运城建成山西向东向西开放的桥头堡和大通道”和“怎样把运城建成东西部地区向山西开放的桥头堡和大通道”的双向思维,循着历史的脉络,运城市首先向西开放,积极争取与西安建设国际化大都市战略有效对接,成为西安向北向东开放的桥头堡和大通道,把完成这一战略目标的路线图描绘得更加清晰;尽快做大做强中心城市,完善城市功能、提升城市品位、增强城市吸引力,主动融入黄河金三角城市群乃至以西安为核心的关中经济带,求得与这些城市的同城化发展;认真研究中央有关政策,有针对性地争取上级政策支持,使运城抓住这一千载难逢的机遇,实现跨越发展。