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发挥政协专委会作用的思考
发挥政协专委会作用的思考

　　政协的专委会是在常委会和主席会议领导下，组织委员开展经常性活动的工作机构，它的作用发挥得如何，极大地影响到政协整体功能的发挥和主要职能的履行。专委会工作是政协工作的重要基础，是委员们发挥主体作用、展示才华的重要舞台。专委会只有精心组织好各项活动，不断加大创新力度，努力提高工作质量，才能为推进我县政协整体工作再上新台阶作出新贡献。
　　面对新形势、新任务的要求，政协工作要更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，就必须重视政协专委会建设，加强政协专委会职能的研究，切实发挥好政协专委会在履行政协职能中的重要作用。笔者认为应从以下六个方面强化政协专委会工作，发挥好政协专委会的作用。
　　一、专委会要确立“围绕中心、服务大局”的参政议政指导思想
　　围绕中心，服务大局，是人民政协开展工作必须遵循的原则，是人民政协不断开创新局面的基础。政协专委会必须围绕县委和政府的中心工作，紧紧围绕全县改革、发展和稳定这个大局来积极开展工作，要有利于促进改革开放、经济建设和安定团结。同时，还应与政协的全年工作计划紧密结合起来，为常委会议和全会服务，及时有效地提供高质量的调研报告。只有这样，专委会的工作，无论是视察、座谈还是专题调研，所反映的情况和问题，提出的意见和建议，就更能得到县委和政府的重视和采纳，才能更好地发挥专委会的基础作用。因此，专委会工作必须在围绕和把握中心、大局上下功夫，否则工作就带有盲目性；建言献策必须针对经济和社会生活中的突出矛盾，否则就没有力度，参政参不到关键处，议政议不到点子上。
　　二、要以专委会为依托，密切与委员的联系
　　大名县政协制定的《政协大名县委员会专门委员会通则》中明确规定：专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下的工作机构。在履行职能的过程中，各专委会积极组织委员开展学习、座谈和调查、视察等活动，一方面使委员能够及时了解党的方针政策和我县中心工作，把握本县的政治经济动态；另一方面，更加密切了与委员的联系，突出了政协整体作用的发挥，强化了委员的责任意识，为委员参政议政、知情出力拓宽了渠道、创造了条件。要按照《政协大名县委员会关于政协领导、机关各室委分包参议组的通知》要求, 各专委会要分包好参议组,开展好所包参议组视察、调研等各项工作。
　　三、要以专委会为主体，切实搞好调查研究
　　为使协商监督和参政议政更富有成效，各专委会要根据所担负的调研内容早计划、早安排，精心组织好委员的调研视察活动，力争写出高质量的调研报告，提出一些观点新、价值高、前瞻性强的意见和建议，提供给党委、政府决策参考，并力争更多地进入党政决策。各专委会要本着“灵活、务实”原则开展好“小座谈、小视察、小调研”。
　　四、专委会要体现“专”，充分体现自身特色
　　政协各专门委员会的工作，是人民政协整个工作的重要方面，而专委会的专题调研则是人民政协知情明政、建言献策的重要保障，是委员深入实际、联系群众，了解党和国家方针、政策的落实情况，收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员履行职能的重要基础性工作，对于提高政协建言立论水平和参政议政层次十分重要。因此，在新的形势下，专门委员会一定要围绕县委、县政府确定的工作目标，做好建言献策工作。如经济委要选择县委、政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目，发挥政协智力密集、人才荟萃、位置超脱的优势，围绕全县经济建设方面深入调查研究，周密思考论证。要深入基层和实际，在搜集大量真实情况的基础上，确定课题的突破方向和切入点。要运用科学方法对收集的材料进行分析、研究和论证，在“求真、求实、求精”上下功夫。如提案委要注重 “提案和社情民意” 成果转化、追踪督办、力求实效。重视反映社情民意，特别重视收集和反映带有界别性、普遍性、倾向性的情况；要充分发挥各界别委员的主体作用，在实际操作中应选择委员比较熟悉的方面，按照专题、专家相结合的原则，组织委员和专家联系实际，深入调研；要搞好协调，集聚智慧和力量，加强与各有关部门的联系和协作，做到上下联动，左右配合，搞好专题调研;要对调查材料进行充分论证和研讨，去粗取精，去伪存真，由表及里，努力做到言之有据、言之有物、言之有理，形成有价值、可操作的意见和建议，对于上报的调研报告，要加强追踪，使调研成果作用的发挥真正落实到实处，成为被县委和政府所采纳的精品。
　　五、强化团结协作意识，努力提高工作水平
加强团结协作是专委会提高履行职能的需要，是专委会顺利开展工作的基本要求。各专门委员会工作创新思路为：各专门委员会都要抓委员提案和社情民意。南京市政协主席汪正生说：“专委会关注并参与提案工作，可以在大量的提案中发现人民群众和社会各界共同关注的热点和难点问题，可以找到本专委会自己视察、调研的课题。如果只是关起门来自己琢磨，肯定会脱离社会现实，脱离人民群众，不对路子。现在，这样的观念已成为南京市政协从主席到每一位副主席和专委会主任的共识。其实，我们讲的专委会要参与提案工作，一方面专委会要自己提提案，此外，还要参与提案的跟踪和督办。提案的办理光靠一个提案委员会是不够的，比如关于城市建设、环境保护的提案，人资环和城建委员会参与了，就会增强提案的专业性和权威性，就会促进问题的解决。”
　　各专委会都关注提案和社情民意工作，这样既体现了工作分工，又强化了团结协作。各专委会要按照“讲质量、讲实效、讲规范、讲协作”的工作要求，营造一个团结协作、和睦共事的工作氛围，努力形成在各专委会讨论问题，人人能畅所欲言、个个心情舒畅的良好局面。进一步加强各专门委员会人员的业务知识的学习，注意积累资料，深入研究问题，努力提高各专门委员会业务水平；努力提高各专门委员会工作质量和工作效率。
　　六、总结经验，不断创新，开创政协专委会工作的新局面
　　用经验指导和推动工作，是政协专委会有效履行职能的重要方法。各地鲜活、生动的经验，应该通过总结、交流以利更好提高工作水平。要善于学习，善于总结，善于把工作、学习、实践中获得的感性认识分析研究、抽象概括，上升为理性认识,作出有指导性的结论。比如建立健全专委会工作制度; 坚持“突出重点、注重精品、量力而行”的原则，努力在“求实、求真、求深、求精”上下功夫；把专委会工作与反映社情民意相结合，使专委会的各项工作都具有反映社情民意的意义等经验，对于指导各专委会的工作显得尤为重要。要在参加上级政协组织的各种会议、活动、视察、调研工作中吸收经验；各专门委员会应积极组织调研视察，从中吸收经验。