肇庆李天副市长在全市林改工作会议上的讲话

李天副市长在全市林改工作会议上的讲话

2010-07-08    点击率：109  
同志们：
　　今天，市政府在封开召开的全市集体林权制度改革工作会议，是在全市林改工作进入一个关键时期所召开的一次重要会议，其目的在于认真总结前一段林改工作的成效和存在的一些问题，部署安排下一阶段的工作。刚才，少芬局长对今年以来全市林改工作情况作了全面的总结，我完全赞同。开展林改工作以来，各县（市、区）党委、政府根据市委、市政府的统一部署，在全面实施林改的过程当中，领导重视，部门协同作战，宣传广泛，措施有力，制定方案详尽，推动工作有序，超额完成了市委、市政府定下的林改任务，各项工作走在全省前列，得到了国家林业局和省领导的充分肯定。尤其是各级林业部门，将林改作为当前林业工作的头等大事，集中人力、物力全力以赴抓紧抓好。总的来说，我市林改工作，起步是良好的，进展是顺利的，成效也是明显的。在此，我代表市人民政府对大家过去一年多来努力工作取得的好成绩表示衷心的感谢！
　　虽然我市集体林权制度改革工作取得了阶段性成效，但对照市委、市政府提出的今年要全面完成林改的总任务要求，还有相当大的差距，仍然存在许多亟待解决的问题和困难，其中最突出的问题是进入今年以来，全市林改工作显得后劲不足，速度明显放慢。根据少芬局长的汇报和我了解的情况，慢是因为个别地方拖后腿，不外乎两个原因：一是领导不够重视，二是经费不落实。领导不重视，表现在平时少过问，责任制没有落实。在责任制方面，封开、德庆、广宁县做得较好，与镇各级签订责任书，与年终考核挂钩，而其它县（市、区）还没把这项工作落实好，形成部分地方林改的责任不明确，工作松懈，进度上不来。经费方面，封开、高要、德庆落实较好；而怀集、广宁两县，中央下拔的林改专项经费县财政只是部分下拔到位，严重影响了林改工作的开展。
　　同志们，我市林改已进入攻坚阶段，时间紧、任务重，而且越往后硬骨头越多，工作难度越大。为此，各地一定要保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，更不能松懈厌战，要坚决不折不扣地按照市委、市府《关于推进集体林权制度改革的实施意见》的工作安排，做到年度目标不变、工作力度不减、干事劲头不松。下面，我对今年的工作提几点要求：
　　1、领导重视，落实经费，确保林改顺利进行。领导重视是一切工作的基础，会议后分管领导一是要向主要领导汇报，争取主要领导重视，二是要经常过问林改工作，到林业局，到相关局协调有关工作，特别是林业事业单位的编制和财政供养问题。并经常到各乡镇督促开展工作。林改资金是林改工作任务完成的基本保障，必须做到专款专用。现在林改工作正处于扫尾冲刺阶段，正需要大量的林改资金，截留林改资金将严重影响林改工作质量和进度。到目前还未将中央林改专项资金全额下拔到乡镇或者购置林改设备的怀集、广宁等县，必须于7月10日将余下部分资金全额拨付到相关单位，确保林改工作顺利进行。
　　2、千方百计抓进度，确保按计划完成任务。目前，全市外业工作进入扫尾阶段，转入内业输入和发证阶段。可以说，要在今年10月份完成林改工作，难度相当之大。为此，现在定下工作时间表，请大家记住：7月份完成外业；8、9月份完成内业输入以及林权证、股权证发放和配套改革；10月份检查验收。上面说的是最后的时间表，进度较快的、有条件的县（市、区）要力争早完成、早验收，不一定都留到10月。当然，要确保工作质量，不能留下大量的历史问题。我在这里强调一下，当前进度慢的县（市、区），希望加大工作力度，加快推进速度，绝不能拖全市的后腿。
　　3、做好维稳工作，确保林区社会稳定。和谐稳定是工作的基础，也是林改的目的之一。各地在开展林改工作的过程中要牢牢记住林区维稳的重要性。一要切切实实为农民解决历史遗留的山林纠纷问题、合同纠纷问题，能调处的尽量调处，问题复杂一时不能协调的放到以后，尽量排除影响林区稳定的隐患。二是在工作中向群众作细致的宣传教育工作，使群众充分了解、支持林改，决不能出现因我们的工作失误导致群众集体上访等事件。
　　4、做好林改的验收和总结表彰的准备。为保证全市林改工作任务的如期完成，市将不采用统一时间进行验收的做法，而是采取“先完成先验收”的办法，即哪个县（市、区）先完成，就组织市、省的验收。因此，各地一经完成各项任务，要立即着手自查，写出自查报告，向市提出验收申请。林改工作是一项重大涉农工作，林改完成后，各地要对在林改工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，并做好向市林改办推荐全市林改先进单位和个人的工作。全市林改工作结束后，市委、市政府将进行总结表彰。
　　同志们，林改仍然是我市今年最重要的林业工作，从中央到各级政府都非常重视，我市从试点到全市铺开，都是全省最快和最好的市，希望我们共同努力，保持先进，高标准、高质量、按时完成林改任务。  
　　谢谢！