杨柳井乡 “两基”迎国检工作情况汇报

杨柳井乡 “两基”迎国检工作情况汇报
广南县人民政府教育督导室：
为全面抓好“两基”迎国检的各项工作，使“两基”国检顺利通过，根据省、州、县的统一安排部署，我乡进一步加大工作力度，积极开展自查自纠工作，“两基”迎国检工作取得一定成效。现将我乡工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）进一步加大“两基”宣传力度。今年寒假期间，在杨柳井和宝月关街头悬挂“严禁未受完九年义务教育的适龄儿童、少年外出打工”的横幅，并向学生家长发放《致全乡学生家长的一封信》等宣传材料，使教育法规深入人心，使家长进一步加强对“两基”工作的认识。
（二）早计划、早安排。学校在上学期期末就已将上学期未到的学生名册及有关材料上报乡人民政府，乡人民政府在寒假期间组成工作队和村小教师一道下村动员，下发《复学告知书》等法律文书，要求流失学生限期返校。
（三）根据杨柳井乡人民政府的安排和部署，于2010年2月16日（正月初三）至2月25日联合乡派出所等相关部门，组成四个“控辍保学”巡逻队，分别在杨柳井、宝月关、西洋、广南车站设卡，向学生和家长发放宣传材料，，对载客的车辆进行细致的排查,发现有学生乘车外出打工的，就进行耐心的教育劝其返校读书，经过10天的设卡排查，期间共拦截劝说返回学校读书学生16人。经过努力，学生流失情况有所控制。
（四）积极开展3月“收回流失学生突击月”活动。由于多方面的原因，我乡初中部开学初学生报到人数仅为837人，还有378名学生未报到，“控辍保学”形势十分严峻，针对这一现象，，学校立即组织人员将未到校的学生名单整理出来，上报乡人民政府，并电话通知各村完小组织本村教师下村入户动员。乡人民政府组织10个工作队，全体教师出动，于2010年3月6日（星期六）下村配合村民委领导、村小组干部一起深入到流失学生家中，做耐心细致的思想工作，给学生家长发放《复学告知书》等法律文书，认真填写《流失生登记卡》、《复学告知书送达回执》等相关表册，并让学生家长签名盖手印。对厌学在家的学生，做耐心细致的思想工作，直至学生返校；对外出打工的学生，落实清楚打工的详细地址和联系方式，并要求家长通知限期返校；对因其它原因流失的学生，采取积极有效的措施，动员学生返校。通过做了大量的工作，我乡从开学至今已动员257名学生返校。本学期我乡动员流失生工作，乡党委政府高度重视，学校教师全部出动，村级领导密切配合，攻坚克难，在工作中涌现出很多感人的事例:学校领导和部分教师放弃与家人共度春节的机会，从正月初三起就在自己负责的卡点劝阻外出打工的学生返校，一直坚持到开学；县教育局派驻杨柳井的陆秋吉老师，不辞辛劳，和教师们一起翻山越岭，深入到壮乡苗寨动员流失生；宝月关完小罗敏、黄远爱两位老师背着自己未满周岁的孩子走村串寨动员学生；中学部赵玉柳老师，在动员学生的路途中由于乡村道路不平，车辆颠簸，严重晕车，呕吐不止，随同教师劝她回去休息，但她仍然坚持下村，走完所负责的全部流失生家中做工作等等，这些感人的事例，深受社会好评，同时也深深打动了学生和家长，很多家长亲自送自己的子女返校复学。
(五) 认真落实“两免一补”政策。义务教育阶段学生全部使用免费教科书和免交杂费，认真落实好1390名（小学496名、初中900名）农村家庭经济困难寄宿学生生活补助金的公示，并将补助金发放到学生手中或直接补助到伙食上，小学每月每生补助50元，初中每月每生补助75元，同等条件下，优先补助寄宿生中留守儿童、残疾儿童、女童。
(六) 加强学生学籍管理，不断完善学生的转出、转入、休学、复学手续。
(七) 做好相关材料整理上报工作。乡“两基”迎国检工作方案及相关配套材料（乡级政府的职责和要求、有关材料的准备、专项工作组、工作流程、乡“两基”迎国检成员单位挂钩联系控辍保学工作制度、责任追究制度）已上报乡人民政府。目前，乡中心学校正按照乡人民政府的要求进一步修改完善我乡“两基”迎国检工作方案。
二、存在的问题
通过对普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等7个方面的内容开展自查。2009—2010学年存在下列突出问题。
(一) 截止2010年5月30日，全乡六至八年级（国检时的七至九年级）有122名学生流失，其中6年级1人、7年级40人、8年级81人。初中在校生辍学率高达9.89%,“控辍保学”形势依然十分严峻，收回流失学生是“两基”迎国检的头等大事。
(二) 在教育事业统计年报中，适龄儿童入学率84.24%与指标要求99%以上有差距（主要是教育事业统计与“两基”统计“在外借读”的口径不同）。
(三)  “三类残疾”中，智力残疾儿童、少年入学率71.43%与指标要求80%以上有差距。
(四) “两基”档案资料在县外借读学生证明和转到县外就读学生证明不齐全。
(五) 有学习能力的青年（15至24周岁）非文盲率99 %与指标要求100%有0.1%的差距。
(六) 按国家和省的课程计划开齐课程、开足课时达不到要求。小学英语由于师资紧缺只有乡中心学校和5所完小开设，小学信息技术课由于硬件限制全乡均未开设。
(七) 危房率高，小学、初中分别达79.58%和19.34%。
(八) 信息技术课设备配备率低，初中开设信息技术课的人机比38:1与指标要求30:1有差距。
三、下步工作措施
(一) 提高认识，加强领导，把“两基”迎国检工作作为“重中之重”的工作来抓。一是要深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和省、州、县关于做好“两基”迎国检工作的有关精神，切实关注留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况，组织“两基”迎国检工作领导小组成员单位和挂钩单位，开展教育捐资助学活动，加大对困难学生的救助力度，解决中小学生“入学难”问题。二是要全面摸清目前六至八年级122名流失学生去向，建立流失学生台帐。三是要建立“两基”迎国检工作目标责任制。乡人民政府与乡相关单位负责人签订“两基”工作目标责任书，年终进行考核，并兑现奖惩。四是要认真落实“控辍保学”措施。实行“两定三包”（定对象、定时间和包动员、包入学、包巩固）、“四不办理”（对不送子女入学的家长或监护人不办理特困补助和社会救助、不办理宅基地审批手续、不办理外出打工证明手续、不办理工商营业执照）和“一签、二送、三移交”（“一签”是与家长或监护人签订送子女或被监护人入学协议书；“二送”是向农户送去入学通知书和义务教育法律法规，家长或监护人负责送子女或被监护人入学；“三移交”是将一至八年级学生向高年级班主任移交学生档案、移交学生、移交有辍学苗头学生和家庭困难学生情况）制度，对不送适龄儿童、少年按时入学的家长或监护人，依照有关法律法规和程序，下达《入/复学通知书》、《处罚事先告知书》、《听证告知书》、《处罚决定书》等实施行政处罚，责令其限期将子女或被监护人送入学，切实保障适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利。
(二) 加强统筹，着力解决信息技术设备、小学英语师资问题。2010年全乡完小都尽量配备英语教师，按国家和省的课程计划配备教师，开齐课程、开足课时，保证教育资源的有效配置，提高农村教育质量，推进义务教育均衡发展。
(三) 深化农村义务教育经费保障机制，加大教育经费投入力度。对2006年到2009年教育经费进行自查，认真落实教育投入的“三个增长”，积极改善办学条件，加快排危进度，实施好整体排除现有中小学D级危房工程。
(四) 加大“扫盲”工作力度，继续扫除剩余文盲。督促各村校抓好“扫盲”工作，对“扫盲”与“普九”要统一部署，统一领导，统一实施。利用暑假学校放假、农民农闲在家的有利时机，组织进行“扫盲”及巩固提高教育。坚持把“扫盲”及巩固提高与农业技术推广项目相结合，与农民增产增收相结合，增强“扫盲”及巩固提高的针对性和实效性，控制复盲率。
(五) 抓好全乡“两基”业务培训和档案建设。建立乡级“两基”资料陈列室，分年立卷、专柜管理，“两基”基础档案尽量做到规范、完整、齐备。乡中心学校将在县“两基”业务培训会后，及时召开乡“两基”业务培训会，全面部署“两基”迎国检表册填报和档案建设工作。
1．认真落实文化户口，调查核实人口文化状况。
2．全面排查提供入学率中在县外借读学生证明和辍学率中转到县外就读学生证明。
3．核对年报和基础教育各项数据统计的吻合问题。“两基”检查验收数据是以教育年报表为法定数据，以基础教育统计数据为基础，结合我乡实际，在两项统计工作中要保持两项数据的吻合，统计口径有差异的，要有相关的解释说明材料。在开学初，要先做好基础教育统计再做教育事业年报统计报表，这样才能确保两项数据的吻合，逻辑紧密。
(六) 加大宣传力度，营造全社会关心重视、支持教育的良好氛围。需要在乡所在的地书写1条永久性标语，各村民委、各学校要充分利用黑板报、广播等宣传形式宣传“两基”迎国检的相关内容，使“两基”迎国检做到家喻户晓、人人皆知。
(七) 完善教育督导机制，保障全乡“两基”工作扎实有效推进。建立乡“两基”迎国检督查组，随时督促检查我乡 “两基”迎国检工作落实情况，特别是巩固在校学生、稳定动摇学生、收回流失学生工作落实情况，以及各相关单位工作落实情况。关注7个“一票否决”指标（当年入学率辍学率不达标、教师学历合格率不达标、教育经费未做到3个增长、出现重大安全责任事故、2001年以来拖欠教师国标工资、未及时消除D级危房、弄虚作假），及时找准存在的问题，并及时采取措施整改。
广南县杨柳井乡中心学校
2010年5月30日