神马文学网谁制造了200余种加分政策怪象？ (转帖) - 辣眼时评 - 华声论坛
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 09:46:36
谁制造了200余种加分政策怪象？ (转帖)
sunpiao 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn
近年来，高考加分制度在许多地区沦为腐败的通道，且各种舞弊、造假、有违公平的个案被一一曝光，这一制度有如过街老鼠，到了人人喊打的程度。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，教育部规定的加分项目只有14种，而各地实际执行的却多达200余种。（《中国青年报》6月7日）
教育部规定的加分项目只有14种，而各地实际执行的却多达200余种，这是一幅怎样的场景？可以说，每增加一种加分政策都有可能造成对特定人群公平的伤害，因为高考是竞争激烈的选拔性考试，具有排他性的属性，即在名额一定的情况下，录取一个考生也就意味着有另外一个考生失去就学的机会，因此在这种情况下，任何增加某个考生分数的行为都可能侵犯其他考生的权益。
那么，何以出现了多达200余种的加分政策呢？在笔者看来，这是高考加分被异化的必然，也是加分政策出现信任危机的折射。“浙江高考航模加分”、“重庆31名考生民族成分造假”、“厦门马拉松比赛集体作弊”等事件都是证明。十届全国人大代表洪可柱在《关于对高考加分政策进行清理规范的建议》函中提到了这一政策的不足之处，他认为高考加分政策在实施过程中主要出现了以下几方面的问题：第一，加分政策混乱，互相矛盾，上下不一。第二，高校操作不统一。第三，高考加分政策作为社会公共政策，其出台过程不透明，随意性大。
可以说，加分制度之所以异化，重要原因之一在于加分制度本身的缺陷——对程序公正的忽视。因其操作过程往往是封闭的、不公开和不受监督的，在操作程序方面又缺乏严格的规定，没有一个统一的标准，执行的空间相当模糊人为因素很大。之所以出现200余种加分政策就与此相关。因此，在制定出新的高考加分政策后，其程序正规化应视为极为关键的环节。各地在贯彻执行过程中，程序公开、操作透明是首要原则，各地区必须将享受加分照顾的考生向公众公示，接受社会监督，严防被人掺杂使假；要建立和完善防范与责任追究机制，一旦发现有人鱼目混珠，应有制度性的处罚措施制约。这在优质高等教育资源相对稀缺、公信力不彰的现实情况下，既是为了保护真正应该照顾的学生的权益，更是为了维护社会的公平与正义。
由于加分制度设计本身不够严密，由于对权力的制约监督形同虚设，由于运作过程的不透明不公开，致使高考加分政策在一些地方严重异化，成了一部分人以权谋私的工具。本来，高考加分政策的设计初衷，原是出于软化过于僵硬的唯分数论弊端，以实现更大程度上的招生公平的，但不可否认的是，作为一种制度性的矫正措施，加分之于高考制度，只是一种例外性的补充规定，具有很浓的“法外施恩”色彩。这是当下社会应注意的。
高考加分政策是对特殊群体原有入学机会实质不公平的一种补偿，但它在对一部分人群进行补偿的同时，往往又会造成新的不公平。但是，从加分政策正沦为强势阶层强化自身特权和恶化教育机会不均等的工具来看，已经到了改变的时候了。从更广阔的社会背景来说，近年来，假少数民族、运动员批量制造、假三好学生等现象的频繁出现都说明了加分政策的沦陷。假如制度的公正性已经被扭曲，假如制度已经成了新的不公正的制造者，对加分政策难道不应该进行必要的省察吗？
必须看到，制定高考加分政策是不得已而为之的做法，应慎之又慎，决不可随意制定出台新的高考加分政策，理想的社会应该不存在任何高考加分政策。这是我们面对200余种加分政策怪象应有的立场。（编辑：东雪）
作者：朱四倍
发表于 2010-6-21 14:49
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sunpiao 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn
近年来，高考加分制度在许多地区沦为腐败的通道，且各种舞弊、造假、有违公平的个案被一一曝光，这一制度有如过街老鼠，到了人人喊打的程度。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，教育部规定的加分项目只有14种，而各地实际执行的却多达200余种。（《中国青年报》6月7日）
教育部规定的加分项目只有14种，而各地实际执行的却多达200余种，这是一幅怎样的场景？可以说，每增加一种加分政策都有可能造成对特定人群公平的伤害，因为高考是竞争激烈的选拔性考试，具有排他性的属性，即在名额一定的情况下，录取一个考生也就意味着有另外一个考生失去就学的机会，因此在这种情况下，任何增加某个考生分数的行为都可能侵犯其他考生的权益。
那么，何以出现了多达200余种的加分政策呢？在笔者看来，这是高考加分被异化的必然，也是加分政策出现信任危机的折射。“浙江高考航模加分”、“重庆31名考生民族成分造假”、“厦门马拉松比赛集体作弊”等事件都是证明。十届全国人大代表洪可柱在《关于对高考加分政策进行清理规范的建议》函中提到了这一政策的不足之处，他认为高考加分政策在实施过程中主要出现了以下几方面的问题：第一，加分政策混乱，互相矛盾，上下不一。第二，高校操作不统一。第三，高考加分政策作为社会公共政策，其出台过程不透明，随意性大。
可以说，加分制度之所以异化，重要原因之一在于加分制度本身的缺陷——对程序公正的忽视。因其操作过程往往是封闭的、不公开和不受监督的，在操作程序方面又缺乏严格的规定，没有一个统一的标准，执行的空间相当模糊人为因素很大。之所以出现200余种加分政策就与此相关。因此，在制定出新的高考加分政策后，其程序正规化应视为极为关键的环节。各地在贯彻执行过程中，程序公开、操作透明是首要原则，各地区必须将享受加分照顾的考生向公众公示，接受社会监督，严防被人掺杂使假；要建立和完善防范与责任追究机制，一旦发现有人鱼目混珠，应有制度性的处罚措施制约。这在优质高等教育资源相对稀缺、公信力不彰的现实情况下，既是为了保护真正应该照顾的学生的权益，更是为了维护社会的公平与正义。
由于加分制度设计本身不够严密，由于对权力的制约监督形同虚设，由于运作过程的不透明不公开，致使高考加分政策在一些地方严重异化，成了一部分人以权谋私的工具。本来，高考加分政策的设计初衷，原是出于软化过于僵硬的唯分数论弊端，以实现更大程度上的招生公平的，但不可否认的是，作为一种制度性的矫正措施，加分之于高考制度，只是一种例外性的补充规定，具有很浓的“法外施恩”色彩。这是当下社会应注意的。
高考加分政策是对特殊群体原有入学机会实质不公平的一种补偿，但它在对一部分人群进行补偿的同时，往往又会造成新的不公平。但是，从加分政策正沦为强势阶层强化自身特权和恶化教育机会不均等的工具来看，已经到了改变的时候了。从更广阔的社会背景来说，近年来，假少数民族、运动员批量制造、假三好学生等现象的频繁出现都说明了加分政策的沦陷。假如制度的公正性已经被扭曲，假如制度已经成了新的不公正的制造者，对加分政策难道不应该进行必要的省察吗？
必须看到，制定高考加分政策是不得已而为之的做法，应慎之又慎，决不可随意制定出台新的高考加分政策，理想的社会应该不存在任何高考加分政策。这是我们面对200余种加分政策怪象应有的立场。（编辑：东雪）
作者：朱四倍
发表于 2010-6-21 14:49
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