在全县纪检监察干部培训班上的动员讲话

在全县纪检监察干部培训班上的动员讲话
县纪委副书记    黄金弹
（2007年4月27日）同志们：
      本来这期培训班早就应该开班的，由于前段时间事情相对较多，所以直到今天才举办这期培训班。县纪委监察局举办的这期纪检监察干部培训班，是在全县上下认真贯彻落实中纪委、省纪委七次全会、市纪委二次全会和县第十一次党代会精神重要时期进行的。这对我们深刻领会中央、省、市纪委全会和县第十一次党代会精神，进一步理清工作思路、找准工作切入点、抓好全年工作任务的落实，必将产生积极的促进作用。这次培训，县纪委监察局高度重视，何安琼书记亲自为培训班跑经费，办公室和各有关科室加班加点做了大量的准备工作，可以说，准备是比较充分的。同时这次培训班也考虑到各位纪委书记、纪检组长的业务忙、任务重，既要做好纪检监察业务工作，又要协助党委（党组）抓好中心工作，所以培训时间只安排了3天，这3天的培训是一次十分难得的机会，在这3天时间里，希望各位能暂时放下繁忙的业务工作，安下心来，以饱满的热情和旺盛的精力，切实抓好学习，努力使自己学有所得、学有所用。下面，我借这个机会讲三个方面的内容。
一、为什么要举办这期全县纪检监察干部培训班
我认为，举办这期培训班有以下两个主要理由：其一是我县纪检监察干部队伍现状的需要。去年10月份，我县乡镇进行了集中换届,乡镇纪委领导班子变动较大，有一大部分纪检监察干部是新任的，有的县直单位也因工作需要换了新的纪检监察干部,为了提高我县纪检监察干部的领导能力、工作水平和业务素质，非常需要举办这期培训班。其二是新形势的需要。从现实情况看，我们的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方，创新意识不够强、职能作用发挥不充分、角色意识不够等在少数干部身上时有表现。特别是近几年以来，随着经济体制改革不断深化和社会形势的不断发展，尤其是在加快我县经济社会又好又快发展的新形势下，急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色；急需每位纪检干部提高文字写作能力、依纪依法办案能力和抓落实水平；急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题，探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训，使纪检监察干部能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论，能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训，使各位进一步深化加强政治理论学习的重要性认识，使各位纪检监察干部在平常的工作、生活、学习中，切实加强政治理论学习，提高政治理论觉悟。
二、对举办这期培训班的几点意见
（一）明确任务，把握重点，确保培训收到成效
这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能，对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解，但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排了基础理论知识，也安排了具体的业务操作，希望大家能理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训讲课的大部分都是县纪检监察机关的主要领导和科室负责人，有的同志从事多年纪检监察工作，相对来说他们工作经验较丰富，专业功底较扎实，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好两个重点。一要把握政治理论指导思想这个学习重点。这次培训，由于时间较紧我们对政治理论课安排不多，但作为纪检监察干部，必须充分认识到加强自身政治思想建设的重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部，一定不能放松政治理论的学习，要继续深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度，在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行政监察、纠风治乱、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下，学习培训才能达到事半功倍的效果。
（二）联系实际，学以致用，扎实推进当前工作。
        这次培训时间是十分有限的，单靠这三天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。一是要强化对科学发展观贯彻落实情况的督查，促进和谐和平建设。认真抓好全县对外投资发展软环境优化工作，打造良好的发展环境；加强对依法依规进行矿产资源开发落实情况的监督检查，规范我县的矿产资源开采秩序；加强对党员干部作风的监督检查，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。二要强化党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政。认真开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动。创建和平纪检监察网站，加大反腐倡廉工作的宣传和教育力度。进一步贯彻落实县委关于构建惩防体系的《实施方案》，加快构建步伐，今年初步建立起具有和平特色的惩防体系基本框架，实现构建工作的近期目标。三要坚持从严治党，确保严肃查办违纪违法案件的强劲势头。继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中违规招标投标从中谋利的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，查办破坏投资发展环境的违纪案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金和扶贫资金管理使用、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件。四是要强化政风行风建设，解决损害群众利益的不正之风。开通“政风行风热线”，在全县教育、卫生行政部门及学校、医院开展民主评议政风行风活动，促进政风行风的明显好转。认真组织开展减轻农民负担、纠正医药购销中的不正之风、规范教育收费管理等专项治理工作。抓好中央、省委、市委和县委关于加强农村基层党风廉政建设的意见和具体实施办法的落实，建立和完善对农村基层干部的监督制度。重点抓好“千村脱贫”政策实施后乡镇、村财务管理制度的修订完善。五是要深化机制制度改革，加大从源头上防治腐败力度。继续抓好党风廉政建设责任制的落实，加强责任制考核工作，加大责任追究力度，维护责任制的严肃性。继续推进建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的落实。六是要强化“大监督”体系建设，促进领导干部依法行政。进一步落实和完善政务、厂务、村务公开制度，接受群众监督，提高群众知情度。严格执行党内监督各项制度，加强对民主生活会、重大事项集体决策等制度执行情况的检查，促进党内监督各项制度的落实。
（三）严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行
为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，我提出以下几点要求：一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除：“培训老一套、应付一下”的消极认识。二要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记；其次，要注重理解、灵活运用、善于总结；再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获，学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。
三、对全县纪检监察干部提几点共勉要求
纪检监察工作对我本人来说，也是一项需要不断学习的课程，我来县纪委虽有几年时间了，但在纪检业务知识方面还要认真向大家学习，以达到共同来提高。结合这次培训班，我对全县纪检监察干部的共勉要求概括起来为六句话十八个字，就是“勤学习、快适应、入主角、严自律、敢探索、创佳绩”。
一、勤学习。当今时代已进入知识经济时代，世界日新月异，知识不断更新。面对纪检监察工作出现的新情况、新问题，如何做好纪检监察工作？这就要求我们纪检监察干部要不断加强学习，努力掌握纪检监察业务和相关知识，特别是乡镇纪委书记一定要好好学习纪检监察基本知识。不然，要进入角色、唱好主角是不可能的。
二、快适应。适应说起来容易做起来难，适应不单指一个人、一个单位、一个民族、一个国家，甚至整个人类都是这样，适者生存，不适者亡，这是自然规律。所以我们纪检监察干部要适应自己的工作，就要在思想上愿意做主角，愿意进入角色。
三、入主角。首先，我们作为纪检监察干部，组织选择了你当纪检监察干部，个人必须服从组织，下级服从上级，服从是我们党员的天职。既然我们扮演了这个角色，就应该愿做纪检监察组织主角，敢做主角，要身在其位敢谋其政。有的乡镇纪委不敢查办案件、不愿查办案件，这是为什么？是不敢做主角，怕得罪人。查办案件工作是我们纪检监察工作的重头戏，是建立我们纪检监察组织威信的最主要途径。所以，作为纪检监察干部一定要尽快进入角色，当好主角，在自己的位置上有一定建树，使大家公认主角。第二，作为纪检监察干部要履行好五大职能。一是要履行教育职能。通过建立教育防线，使党员领导干部了解掌握国家的各项规章制度，使得那些有一官半职的干部不想贪、不敢贪；二是要履行参谋职能。做好党和政府参谋作用，敢于献计献策；三是要履行协调职能。善于协调好有关部门关系，做好纪检监察工作；四是要履行监督职能。充分发挥监督作用，规范权力的行使；五是要履行查处职能。通过查办大案要案，树立纪检监察干部的威信。
四、严自律。首先，纪检监察干部要按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的有关规定，进一步规范自己廉洁从政的行为。其次，要努力淡化两种意识，一是淡化当官意识，二是淡化金钱意识。要求我们纪检监察干部，要以平常心来对待自己的事情，过好权力关、金钱关。第三，纪检监察干部要努力实现“四有”（有识、有为、有位、有威）。“有识”就是有知识、有能力，有识才能有作为，有作为才能有位子，有位子才能有威信，所以纪检监察干部要努力向“四有”靠拢。第四，要努力维护纪检监察组织的新形象，这里所讲是组织形象，集体形象。要维护纪检监察可亲、可敬、可爱的良好形象。
五、敢探索。新时期党风廉政建设和反腐败工作出现了一些新特点、新问题，这就要求我们要与时俱进地开展纪检监察工作，要有探索精神和创新意识，面对纪检监察工作的新形势，我们要研究新情况，解决新问题，抓住重点，切实把工作做好。
六、创佳绩。目前，我们纪检监察机关的主要任务，就是要开拓进取，扎实工作，以党风廉政建设的实际成果取信于民，要求我们业务更进步，作风更过硬，切实做好纪检监察工作，以优异的成绩向党和人民交一份满意的答卷。