神马文学网葛剑雄:官员政绩与百姓“宜居”(新京报 2005-11-19)
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官员政绩与百姓“宜居”
www.thebeijingnews.com ·2005年11月19日3:2· 来源：
国际专家们所关心的，绝不仅仅是绿化面积和比例，也不是要求城市建得尽善尽美，而是如何使它真正“宜居”，既出于居民的自愿，也不能超过他们的承担能力，最终使居民们得到实惠。
本月初，在西班牙拉克鲁尼亚举办的第九届国际花园城市大赛上，我以专家身份为上海市松江新城作陈述和答辩。结果松江如愿以偿，荣获C组（15万-20万人口组）金奖第一名，但评审会上专家的提问给我留下更深的影响。
“花园”的原文是“LIVALBE”，实际译为“宜居”更合适，只是因为主办方一开始就如此翻译而沿用。正因为如此，几位国际专家的提问，就显示了他们和得到联合国环境署认可的该组织的宗旨：你们扩大绿化面积，建设花园城市，居民们是否支持？他们如何表达自己的意见？你们怎样保证普通居民发表意见的机会？你们建设的资金是从哪里来的？今后维护的资金有保证吗？怎样保证环境的持续进步？你们的城市人口已经进入老龄化，年轻人中很多是独生子女，今后的生活条件会越来越好，还能有足够的绿化志愿人员吗？在绿化中你们怎样充分利用本地的物种？
显然，国际专家们所关心的，绝不仅仅是绿化面积和比例，也不是要求城市建得尽善尽美，而是如何使它真正“宜居”，既出于居民的自愿，也不能超过他们的承担能力，最终使居民们得到实惠。
对比之下，我不能不想到国内某些城市所建的双向二十车道的“华夏第一路”，与天安门广场大小相侔的县城广场，最大最复杂的音乐喷泉，北方干旱地区的大片草坪，盛夏移植的百年大树，不惜重金从外国引进的奇花异草，整体油漆的高架道路，还有不少并不得人心的所谓“民心工程”，以及最近听说的山西某地强征巨资建成的“天安门”（“华门”）。
这些形形色色的工程、项目，或者纯属劳民伤财，徒增民怨；或者中看不中用，百姓受不到实惠；或者虽有一定作用，却超越了实际条件，增加了群众负担。显然，相关的市长、区长、县长们的主要着眼点是自己的政绩，而不是百姓是否宜居。
其实，一座城市、一个地区的进步只能循序渐进，偶然“超常规”一下或许可能，长期超负荷运行如何可能？
除非得到外来支持，否则只能打百姓的主意。不用说那些出于官员私欲的“政绩”工程或假公济私的“领导项目”，就是真正为百姓办的事也不能操之过急，脱离实际，否则也会走向反面。某市居民说：“市长将草坪越建越大，我们口袋里的钱却越来越少。”如果市长真是为百姓着想，为什么不能少建一些草坪，或者放慢建设速度，待百姓们的收入增加后再建不迟。
明年的第十届国际花园城市大赛将在我国杭州举行，国内肯定将有更多城市申报竞争。但愿市长们都想到“宜居”的宗旨和目标，而不要当成又一项政绩工程。
葛剑雄
作者：复旦大学教授、中国历史地理研究所所长
www.thebeijingnews.com ·2005年11月19日3:2· 来源：
国际专家们所关心的，绝不仅仅是绿化面积和比例，也不是要求城市建得尽善尽美，而是如何使它真正“宜居”，既出于居民的自愿，也不能超过他们的承担能力，最终使居民们得到实惠。
本月初，在西班牙拉克鲁尼亚举办的第九届国际花园城市大赛上，我以专家身份为上海市松江新城作陈述和答辩。结果松江如愿以偿，荣获C组（15万-20万人口组）金奖第一名，但评审会上专家的提问给我留下更深的影响。
“花园”的原文是“LIVALBE”，实际译为“宜居”更合适，只是因为主办方一开始就如此翻译而沿用。正因为如此，几位国际专家的提问，就显示了他们和得到联合国环境署认可的该组织的宗旨：你们扩大绿化面积，建设花园城市，居民们是否支持？他们如何表达自己的意见？你们怎样保证普通居民发表意见的机会？你们建设的资金是从哪里来的？今后维护的资金有保证吗？怎样保证环境的持续进步？你们的城市人口已经进入老龄化，年轻人中很多是独生子女，今后的生活条件会越来越好，还能有足够的绿化志愿人员吗？在绿化中你们怎样充分利用本地的物种？
显然，国际专家们所关心的，绝不仅仅是绿化面积和比例，也不是要求城市建得尽善尽美，而是如何使它真正“宜居”，既出于居民的自愿，也不能超过他们的承担能力，最终使居民们得到实惠。
对比之下，我不能不想到国内某些城市所建的双向二十车道的“华夏第一路”，与天安门广场大小相侔的县城广场，最大最复杂的音乐喷泉，北方干旱地区的大片草坪，盛夏移植的百年大树，不惜重金从外国引进的奇花异草，整体油漆的高架道路，还有不少并不得人心的所谓“民心工程”，以及最近听说的山西某地强征巨资建成的“天安门”（“华门”）。
这些形形色色的工程、项目，或者纯属劳民伤财，徒增民怨；或者中看不中用，百姓受不到实惠；或者虽有一定作用，却超越了实际条件，增加了群众负担。显然，相关的市长、区长、县长们的主要着眼点是自己的政绩，而不是百姓是否宜居。
其实，一座城市、一个地区的进步只能循序渐进，偶然“超常规”一下或许可能，长期超负荷运行如何可能？
除非得到外来支持，否则只能打百姓的主意。不用说那些出于官员私欲的“政绩”工程或假公济私的“领导项目”，就是真正为百姓办的事也不能操之过急，脱离实际，否则也会走向反面。某市居民说：“市长将草坪越建越大，我们口袋里的钱却越来越少。”如果市长真是为百姓着想，为什么不能少建一些草坪，或者放慢建设速度，待百姓们的收入增加后再建不迟。
明年的第十届国际花园城市大赛将在我国杭州举行，国内肯定将有更多城市申报竞争。但愿市长们都想到“宜居”的宗旨和目标，而不要当成又一项政绩工程。
葛剑雄
作者：复旦大学教授、中国历史地理研究所所长
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