服务中心?夯实基础?奋力推动机关党建走在前头

服务中心 夯实基础
奋力推动机关党建走在前头
2009年12月14日17:11   来源：中直党建网
胡锦涛同志指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。走在前头，既是更严要求，也是崇高使命。近年来，襄樊市直机关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在服务发展大局中进一步找准工作定位，着力夯实党建工作基础，把机关党建工作融入中心来谋划，不断创新机关党建工作机制和手段，有力地推动了机关党建走前头，为服务科学发展发挥了积极作用。
一、调整思路，科学谋划，努力从思想上树立“走前头”的意识
机关是社会的龙头，机关党的建设必须走在基层党的建设的前头。从战略的高度，充分认识机关党建工作走在前头的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，是做好机关党建工作的前提和基础。这些年来，我们按照科学发展观要求，始终把机关党建工作放到保持经济平稳较快发展这个中心和大局中去谋划、部署和推进，坚持把围绕中心、服务大局作为机关党建的根本任务，把全局发展的要求与机关党建做好人的工作的要求直接联系起来，变“围着转”为直接融入中心，努力实现机关党建工作思路由“有为换有位”向“融入中心、服务大局”的转变。这就从根本上改变了过去那种中心工作见物不见人的片面发展观，以及经济建设与党的建设两张皮现象，从而使党建工作直接纳入以人为本的新的科学发展体系。机关各级党组织按照工委的统一部署和要求，结合部门职责、任务，积极开展理论学习和教育培训，引导广大党员、干部深入学习科学发展观，学习现代金融、现代科技法律法规和现代管理等方面的知识，着力培养全球视野、战略眼光和大局观念，着力提高运用科学发展观应对危机、促进增长能力，在应对复杂局面、推动科学发展、维护社会稳定中作出积极的贡献。通过发挥党的思想政治优势、组织优势和联系群众的优势，激发党员干部的积极性和创造性，提高了机关的执行力和战斗力，推动了服务型政府的建设。这种工作视野和职责的调整定位，丰富和深化了机关党建工作的内涵，使科学发展观的指导具体化、形象化，便于操作和掌握。增强了机关党建工作的时代性和创造性，为不断开创机关党建工作的新局面理清了发展思路。
二、创新形式，用活载体，努力使机关党建各项工作走在前头
近年来，我们积极研究和探索新时期加强机关党建促发展的方式方法，结合实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于经济建设。
一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动。认真贯彻落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》精神，把创建“党建工作先进单位”与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，把推行党建工作目标管理与创新党建工作管理模式相结合，把对党组织的管理与对党员个人的管理相结合，在市直机关开展了争创“党建工作先进单位”活动。市直机关各级党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机，加强机关党组织建设和党员队伍建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，机关服务经济建设、服务人民群众的水平不断提高。
二是积极开展作风建设年活动。我们紧紧抓住机关作风建设这一关键，深入开展“优化审批流程、打造阳光新政”等活动，提高工作效率，推动了机关作风的好转。配合市纪委在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动，对市直涉企关联度高、有行政许可和执法职能的部门及科长进行评议，切实解决行政服务中“上热下冷、上急下怠、中层梗阻”的问题。目前，“群众评科长”活动已经结束，132名被评科长得分均在90分以上，全部通过测评。市委表彰了11名群众满意科长。
三是开展丰富多彩的机关文体活动。开展健康有益的文体活动是机关文化建设的重要内容。近年来，我们结合各个阶段的中心工作组织开展了一系列文体活动。举办了庆祝改革开放三十周年《改革颂》大型歌咏会，举办了庆祝新中国成立六十周年《歌唱祖国》大型演唱会。同时，举办市直机关“迎奥运”拔河和乒乓球比赛活动，组织了《安监杯》市直机关羽毛球比赛，等等。机关文体活动的广泛开展，使党建工作有了更为生动活泼的载体，有效地增强了机关党组织的凝聚力和向心力。
三、把握规律，健全机制，努力使机关党建工作的规范化程度走在前头
确保机关党的建设持续走在基层组织的前头必须依靠长效的工作机制来保障。我们从总结完善机关党建工作的好做法好经验入手，把握机关党建工作规律，健全机关党建工作责任机制，增强了机关党建走前头的后劲和活力。
党建工作领导责任制不断强化。我们认真贯彻落实“一把手”抓党建工作责任制，明确党组（党委）书记是党建工作的第一责任人，“一把手”抓党建工作“主业”的意识明显增强。市直各部门认真落实机关党建工作目标责任制，进一步完善了书记牵头抓总、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实、党员积极参与的运行机制，形成了一级抓一级，一级带一级的机关党建工作格局。
机关党组织联系模式不断创新。机关党建的基础是基层党组织。工委把触角延伸到基层，在建立党建联系点的基础上，又建立了市直机关党建工作联系活动组制度。按照归口和驻地将市直125个机关党组织划分为11个活动小组。明确了联系活动组的工作任务、工作方式和有关人员工作职责。实施工委委员会成员分工联系制度。通过联系活动组制度，组织各联系活动组不定期召开工作交流会，强化了对市直机关党的工作的领导和指导，推进了市直机关党建工作的平衡发展。台账式管理制度运行规范。为推进机关党建工作规范化建设，从2004年至今，我们实行了机关党建工作台账式管理，坚持了“一书三簿”的台账管理模式。市直各机关党组织对机关党组织基本情况，党员名册，党员发展情况，党费收缴情况和党组织开展各项活动情况以及党员立功授奖做好事等情况进行记载。工委采取年中检查，年底考核的形式，对台账的34个项目逐单位进行检查、考评，推进了市直机关党建工作管理水平的提升。
长效机制进一步健全和完善。在总结运用学习实践科学发展观活动成果的基础上，结合新的工作实践，我们进一步强化制度建设，努力在实现机关党建工作制度化、规范化、科学化上走在前头。我们围绕加强机关党建、改进机关作风、推动科学发展，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,对机关管理制度、机关党建工作方面的76项制度进行了认真清理，先后健全和完善了“中心组理论学习”“三会一课一评”、“党员教育”、“队伍管理”、“联系群众”、“加强基层党组织建设”等制度，并在实践中不断加以细化和完善。通过扎实开展“废、改、立”，形成新的制度51项（其中机关管理制度共31项，机关党建工作制度20项）。在此基础上，狠抓制度的落实，促进党员学习教育经常化、管理监督规范化、服务群众长期化、民主参与制度化，永葆机关党组织的先进性，促进了机关党建持续走前头。
全省机关党的建设工作会议召开后，我们会同市委组织部迅速起草了《全省机关党的建设工作会议精神汇报提纲及我市贯彻落实建议》。9月14日，市委常委会听取了全省机关党建工作会议精神的专题汇报。市委书记唐良智要求全市机关要切实按照全省机关党建工作会议要求，把胡锦涛总书记关于“走在前头”的指示落到实处。8月5日，市直机关工委召开领导班子会和全体机关干部大会，传达学习全国、全省机关党的建设工作会议精神，统一思想、提高认识，明确任务、振奋精神，进一步增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感。10月15日至20日，市直机关工委会同市委组织部组成七个调研组，分别深入市直机关和各县市区，开展调查研究，总结党建工作的先进经验，分析存在的突出问题，听取基层的意见建议。在调研的基础上，形成机关党建工作“走在前头”的具体措施，为召开全市机关党建工作会议作好准备。
这次会议以后，我们将结合传达贯彻会议精神，以市委名义召开全市机关党建工作会议，切实把胡锦涛同志提出的“走在前头”的要求落到实处，把全省机关党的建设工作会议精神落到实处。（本文作者系湖北省襄樊市委市直机关工委陈怀林 杨军）