提高党建科学化水平 夯实党的执政基础--全国县级机关党的建设研讨会综述

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 13:31:17
提高党建科学化水平 夯实党的执政基础——全国县级机关党的建设研讨会综述 小中大 改变字体 作 者: ——全国县级机关党的建设研讨会综述来 源: 时 间: 2010年06月30日

  五月的西子湖畔,杨柳依依,气候怡人。 

  在这鲜花盛开的季节里,5月13日,来自全国31个省(自治区、直辖市)近180名机关党建工作者代表济济一堂,参加由紫光阁杂志社和浙江省直工委联合举办的“全国县级机关党的建设研讨会”。 

  “全国范围内县级机关党建研讨会,这应该是第一次。”一位代表坦言,县级机关党建的横向交流机会是比较少的。“感谢《紫光阁》搭建了这个平台,这必将有利于县级机关党建科学化水平的提高!” 

  议程紧凑,特点突出 

  研讨会只有短短一天时间,但内容丰富,观点突出,亮点纷呈。会议围绕“提高县级机关党建工作科学化水平,夯实党的执政基础”这一主题,就如何加强县级机关党建工作科学化的途径和方式,提高县级机关党组织服务中心、建设队伍的能力和水平,构建城乡统筹基层党建新格局,促进县域经济社会科学发展等展开深入研讨。 

  浙江省委书记赵洪祝会前专程看望了与会代表并与大家合影留念。浙江省委常委、秘书长李强出席会议并致辞,中央国家机关工委副书记俞贵麟出席会议并作了讲话。浙江省直机关工委书记吕毅强在会上就浙江省市县机关党建三级联动机制作了经验介绍。全国机关党建研究会机关专委会主任委员赵广召和中央组织部党建研究所副所长、《党建研究》主编张守华同志参加了会议。会议由紫光阁杂志社社长闪伟强主持。 

  浙江省天台县委、四川省高县县委、黑龙江省宝清县委、山西省右玉县委、陕西省定边县委、河北省行唐县委和浙江省杭州市直工委、余姚市直工委、仙居市直工委、湖北省松滋市直工委等作了交流发言。 

  本次会议是在全党深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以改革创新精神大力加强和改进党的建设的形势下召开的,也是在全国机关党的建设工作会议召开一周年之际举办的。会议特点可以概括如下。 

  立意新颖。机关党建在大党建格局中具有特殊的意义和作用,在中央、省、市、县、乡镇五级机关党建中,县级机关党建既是基础,也是承上启下的桥梁。 

  代表性强。与会代表所在地既有东部地区,又有中西部地区;既有农业县,又有工商业发展较好的区县。应该讲彼此之间都有很好的借鉴意义和交流价值。 

  内容丰富。会议有工委领导和全国党建研究会机关专委会领导的指导性讲话,有县级单位的实践探索,也有浙江省直工委和有关市县工委的典型介绍。可以说观点突出,内容务实,很有启发性和导向性。 

  交流热烈,亮点纷呈 

  这次会议对县级机关党建作了探讨与研究,会议的讲话与发言都经过深入思考和精心准备,这对县级机关党建理论进一步系统化,并逐步完善、丰富、提高,有很大的启示意义。 

  关于县级机关党建的性质与定位—— 

  会议认为,在中央、省、市、县、乡镇五级机关党建格局中,县级机关党建的地位和作用是独特的,更是不容忽视的。中央国家机关工委副书记俞贵麟在讲话中指出,县级政权在我国组织体系中是宏观之末、微观之首,承担着中央及省市等上级决策部署的具体实施、执行操作的重要使命,直接面对基层、面对群众,搞好县级机关党建工作,对于加强党的执政能力建设,密切干群关系、党群关系具有不可替代的基础性作用,对于我党在新时期真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,具有重大的意义。 

  因此,必须认识到,县级机关党建担负夯实执政基础的重要职责,肩负造福一方、惠及一方的重要使命,承担维护党和政府良好形象的政治责任。 

  关于县级机关党建的使命与目标—— 

  胡锦涛总书记明确指出,机关党建工作要适应新形势新任务的要求,努力走在党的基层组织建设的前头。这是总书记站在全局的高度,对机关党建工作提出的总体要求。党的十七届四中全会强调,要把服务中心、建设队伍贯彻机关党组织活动始终。这是第一次在党的全会决定中明确机关党建的根本任务。走在前头、作出表率这个总体要求,服务中心、建设队伍这两大核心任务,为各级机关党建工作明确了使命和目标。县级机关党建也要紧紧围绕这一使命和目标开展工作,与会代表对县级机关党建的使命与目标进行了深入思考,并提出了多种表述方式,会议认为,无论何种表述,县级机关党建要发挥组织优势,服务服从于县域经济社会发展这一中心目标和使命是不应改变的。 

  如四川省高县县委认为,要“坚持把机关党的建设作为统筹城乡基层党建的‘牛鼻子’,作为加快实现全省县域经济发展强县战略目标的‘龙头’工程,始终把机关党建工作放到事关全县发展大局的重要位置来谋划和推进”。 

  黑龙江省宝清县委也提出,要“明确机关党建工作的出发点,把握机关党建工作的立足点,找准机关党建工作与各项中心工作的结合点,切实把机关党建工作‘渗透’和‘融入’到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐这个中心上来”。 

  健全机制,提供制度保证,是搞好县级机关党建的必要条件—— 

  会议强调,机制保障是发挥组织优势的前提,是做好组织工作的必要条件。搞好县级机关党建工作,必须从机制入手,提供制度保证,从实际出发,大胆探索,大胆革新,建立符合本县特点的党建模式,建立健全机关干部选拔机制、工作绩效考核机制、上下联动机制、决策监督机制、培训教育机制等一系列制度,将组织优势最大化,为县域中心工作服务。 

  在这一点上,浙江省直工委“三级联动”的模式很有借鉴意义。通过建立健全省、市、县机关党建三级联动机制,浙江省直工委有效促进了县级机关党建的实效性和影响力,也为县级机关党建理论丰富了实践内容。通过召开定期联席会议,加强工作交流;研究制定相关政策文件;严格督促检查,解决突出问题;加强课题研究等多项措施,探索出一套省市县机关党建三级联动的科学模式。 

  浙江省天台县委不断健全完善机关党建工作的责任制体系,以科学的考核评价机制为抓手,促使各乡镇、街道、县属部门认真履行职责。他们建立机关党建工作责任制,明确部门“一把手”和乡镇(街道)党委(党工委)书记是机关党建工作的第一责任人,落实责任,定期述职,加强考核;对部门机关党员,请县委县政府民主评议团进行动态监管,组织民意测评和打分;对乡镇(街道)、部门开展创建“五型”机关活动,对各县直部门进行综合性考核,从而有效激发了党员干部抓机关党建的积极性和主动性。 

  河北省行唐县委形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进了机关党建工作的制度化、规范化和科学化。他们还制定完善机关党建的“八个规范”,建立健全机关党建的考核指标,使机关党建整体水平有了大幅提升。 

  创新载体,丰富抓手,是搞好县级机关党建的有效途径—— 

  会议认为,县级机关党建工作,为县级经济社会发展等中心工作服务,既要有理论指导,又要重视实践操作。而理论与实践的紧密结合,必须以创新载体、丰富抓手为切入点,强化责任主体,融入中心工作,创造、总结、探索出县级机关党建的方式方法。 

  杭州市直机关工委以重大活动为载体,坚持资源共享、优势互补、相互融合、上下联动,增强了机关党建的生机和活力。他们组织开展了“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动,构建了困难群众长效帮扶机制,密切了党和群众的联系,打造了结对帮扶的“杭州模式”。通过文化建设联动,党群工作联动、指导乡镇(街道)机关党建联动,有效推动机关党建上水平。 

  浙江省仙居县直机关工委通过强化落实保障、规范运行、理顺关系等三项措施,着力加强乡镇(街道)机关党委的自身建设;通过推进提高机关党员干部素质、推进机关党支部规范化、推进党组织结对共建、推进党内关爱等四项工程,着力提升乡镇(街道)机关党建的层次水平;构建专门体系,着力发挥乡镇(街道)机关党组织和党员的主体作用;优化专业模式,着力构建乡镇(街道)机关党建县乡联动推进的工作格局,初步构建了机关党建县乡两级联动的新格局和城乡统筹、合力推进的新机制。 

  山西省右玉县委紧紧围绕全县中心工作和发展大局,以传承弘扬“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的右玉精神为主线,以提高党建科学化水平为目标,不断推进县直机关党组织的思想、组织、作风和制度建设,为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想、组织和政治保证。 

  浙江省余姚市直机关工委针对目前机关党员思想活动独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的实际,创新学习教育形式,着力推进由传统化教育模式向现代化教育模式转变,通过开展“微型党课”教育,创办网上党校,开通“短信党课”,创办《余姚机关党建报》,实施“菜单式”培训等多种形式,提高了机关党员的整体素质和综合能力。 

  加强党务干部队伍建设,为搞好县级机关党建提供坚强的人才保障—— 

  县级机关党务干部队伍,直接担负着推动县级机关党的建设的重任,他们的素质如何,直接关系到县级机关党建的成效。要选拔年纪轻、能力强、素质高的人员,充实进来,并帮助他们进一步夯实理论基础,加强能力建设,养成良好作风,增强党性修养,起到表率作用。 

  浙江省天台县委高度重视县直机关工委的队伍建设。他们合理安排县直工委领导职数,配备了1名书记(兼任县委组织部副部长)、2名副书记;重视年轻干部的培养,进一步畅通出路、激发活力;配齐配强各部门分管政工的领导干部,将机关党务干部培训班列入干部主体班次。 

  湖北省松滋市直机关工委出台了《市直机关党组织换届选举若干意见》,普遍推行机关党组织书记由部门党政负责人兼任制度,并结合湖北省委提出的“五个基本”建设活动,在市直机关进行党组织“公推直选”试点,为搞好机关党建提供了领导保障。 

  反响强烈,启示良多 

  这次会议得到了与会代表的强烈反响。中央人民广播电台、新华网浙江频道、浙江日报、浙江卫视作了报道,人民网、中国日报网、腾迅网等多家网络媒体作了转载。 

  全国机关党建研究会机关专委会主任委员赵广召认为,县(市)直机关涉及面宽广,有70多万党员干部,与基层联系、为群众服务更为直接,机关党的建设更具复杂性、艰巨性。因此,把县级机关党的建设搞好了,有着更加特殊重要的意义。同时,赵广召强调,提高机关党建包括县级机关党建科学化水平,是一个不断深刻认识规律、准确把握规律和正确运用规律的过程,是一项系统工程和长期任务,与会同志应“积极探索,勇于实践,共同努力”。 

  “我们一定把会上好的发言、好的经验、好的理论带回去,认真学习,积极思考,理论联系实际,争取在实践中将县级机关党建理论不断地进行充实、完善,扎扎实实提高县级机关党建的科学化水平,为县域中心工作服务!”这是与会代表的共同心声。 

  “我们将认真贯彻落实党的十七大和党的十七届三中、四中全会以及全国机关党的建设工作会议精神,以围绕中心、服务大局为核心着力点,发挥组织优势,将服务服从于县域经济社会发展作为中心目标和最终使命!”这是与会代表的共同目标。 

  紫光阁杂志社的同志们表示,面对新形势新要求,将按照围绕大局、把握前沿、贴近读者、服务党建等四个方面的目标要求,以改革创新精神全面提高办刊水平。《紫光阁》杂志将继续积极宣传县级机关党建在“服务中心、建设队伍”上所取得的新经验、新做法和新成果,并且创新形式,加大力度,选树典型,主动搭建“上情下达、下情上达”的平台,为广大县级机关党务工作者提供交流园地和思想阵地。 

  “希望县级机关党的建设研讨会能继续开下去,并且越开越好!”这是与会代表的共同心愿。

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