围绕四个推进 夯实党建基础

围绕四个推进  夯实党建基础
大麻森乡党委共辖2个党总支，农村支部87个，乡直部门支部20个；现有党员1844名，其中农村党员1540名，男党员1607名，女党员237名，35岁以下党员189名，55岁以上党员1004名，正在培养期间的积极分子157名。近年来，我们按照各级党委关于加强党的建设的安排部署，认真贯彻落实四个长效机制（保持共产党员先进性），以强烈的政治责任感和历史使命感，把基层党建工作时刻记在心里，抓在手上。采取抓党建责任制落实，党员队伍管理，农村班子建设和关爱党员活动等四项措施，使全乡党建工作取得了显著成效。我们乡先后被市委授予“先进基层党组织”、“农村‘三个代表’重要思想学习教育活动先进乡镇党委”等荣誉称号，全乡62%的农村党支部达到“五个好”标准。
一、以强化管党意识和责任为重点，推进党建责任制落实。
基层党建工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，单靠几个人来抓不行，必须严格落实党建责任制的要求，凝聚力量，形成合力。
在促进党建责任制落实上，我们“明确了三个主体，开好了三个例会”：一是乡党委书记作为全乡党建工作的第一责任人，坚持带头抓学习，带头抓落实。每个月利用不少于3天的时间，经常性地深入到各村、各企业开好党委书记现场办公会。对新时期新形势下基层党组织建设，党员队伍管理，责任制落实等方面出现的新情况和存在的突出问题进行调查研究，努力掌握更多一手资料。二是乡党委作为乡镇基层党建的第一责任，我们制定了乡党委成员党建工作联村包片，蹲村联企制度，将党建工作目标、责任、任务明确到人，使大家都能够参与到全乡党建工作的管理、督查、落实中来。每季节坚持开好乡党委党建专题研究会，听取各党委成员，履行分管部门、农村、企业党建工作落实情况的汇报，研究部署下季度党建工作的重点。三是各基层党组织支部书记作为部门党建工作的第一责任人，每年与乡党委签订党建目标责任状，突出各党支部书记的领导责任，形成一级抓一级，一把手抓一把手，层层抓落实的工作格局。每半年开好支部书记党建述职报告会，由各支部书记将各部门的党建责任制落实情况，向乡党委作做专项述职。对党建责任制落实不力的支部书记，由乡组织员办公室派专人，到其单位进行党员民主测评；测评不达标的支部书记，视情况给予限期整改，留职查看，直至撤职处分。
二、以强化宗旨教育和提高服务本领为重点，推进党员队伍管理。
针对一些党员不如群众，思想俗化，观念淡化，作用弱化的现象。我们加强了党员的政治理论、党的知识学习和形势政策教育，并根据不同行业的工作性质，有针对性地开展了岗位业务教育和一系列主题实践活动，使广大党员真正做到“三个代表”，永葆党的先进性。在机关事业单位，以“争当优秀共产党员，争创学习型组织，争创服务型机关”为目标，重点加强党员宗旨观念、理想追求、市场经济、岗位业务、形势任务、群众观念等教育；开展了“学比创”（学先进、比奉献、创佳绩）和“五个一”主题实践活动（捐献一日工资、谋划一个致富路子、帮扶一个贫困家庭、提供一个就业岗位、培养一名入党积极分子）。目前，全乡共结成帮扶对子574个，帮扶贫困群众130多户，捐款、捐物折合人民币20820元。在农村，以推进社会主义新农村建设和社会主义荣辱观教育为目标，加强涉农政策法规、实用技术、致富技能教育，提高党员带头致富、带领群众共同致富能力，开展了“找差距、比奉献”、“党员设岗定责”和“坚持三贴近，叫响我是共产党”等主题实践活动。通过设立党员经济发展岗、理论学习岗、卫生监督岗、政策宣传岗等党员责任岗，并在村中明鲜位置上墙公布。将党员的承诺置于群众的监督之下，增强党员自我管理，自我约束，自我提高的自觉性和主动性。目前，全乡农村已设立各类岗位共18种，认岗党员572名。发展科技型、致富型党员带头人180名，带动身边1300多户群众共同致富。在企业，以促进企业和全乡经济持续、健康、快速发展为目标，加强市场经济，企业管理，市场营销和安全生产等方面的知识教育，开展“争当岗位标兵、先进作者、发展带头人”主题实践活动，使党员在企业发展和经济建设中的模范带头作用得到充分发挥。三年来，党员共带头发明专利产品7个，开发新产品23种，19名党员被企业评为先进工作者、青年岗位标兵等称号。
根据我们乡党员存在年龄大的多、年轻的少，男的多、女的少，机关多，农村企业少的“三多三少”。我们在发展党员范围上倾向“四个侧重”：即发展党员向农村侧重，发展党员向企业侧重，发展党员向年轻人侧重，发展党员向妇女侧重。在发展党员过程中，推行“两讲两推一评一定”制度。即讲党史讲党课，吸引进步群众向党组织靠拢，拉近党群距离，密切党群关系，培养群众对党的感情；对申请入党的群众实行全体党员推荐、村民代表推荐、党员和村民代表会议测评，最后由支部研究确定重点发展对象。2006年以来，共发展党员  名，培养入党积极分子176名。
在流动党员管理上，为了保证党员管理全覆盖，我们制定完善了《流动党员管理办法》，建立了流动党员管理台帐，每年组织一次集中考核。我们根据流动党员多（88名），且党员分布在不同行业、不同层次的情况（涉及43个支部）。在流动党员教育上采取一帮一，一帮多送教材上门、集中学习培训，开办讲座辅导、讲党课辅导、树立典型带动、有奖征文比赛等多种学习形式，做好流动党员行前教育、外出期间和返回教育，保证流动党员学习教育不间断，管理不掉线。
三、以提升整体素质为重点，推进农村班子建设。
我们始终把推进农村班子建设，提高农村党员干部素质作为加强农村基层组织建设的重中之重，积极探索新形势下加强农村班子建设的新途径。
在提高农村班子战斗力上，突出抓好“三个关键环节”：一是选优配强农村党支部书记，去年，我们以新一届党支部换届为契机，在全乡实行“两推一选”的方式，严格把好质量关，公开选拔、任用农村党支部书记，把49名政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“三强”型人才，充实到了农村党支部工作岗位上。二是建立农村“两委”正职考核机制，以加强民主政治建设、班子建设、规范管理、发展党员、村务公开、经济发展、农村稳定、矛盾调处为主要内容，制定了《大麻森乡农村班子千分制考核办法》，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，年底考核结果与村干部工资直接挂钩，极大地调动起了农村干部工作的积极性。目前，全乡党员干部带头创建农业产业结构调整示范村9个，精神文明示范村15个，社会治安文明村20个，基层民主政治建设示范村18个。全乡51个农村党支部达到“五个好”标准，占全乡农村党支部的61%。三是建立后备干部培养机制，启动农村后备干部“三培养”程序，即把致富能手培养成党员，把党员培养成带富能手，把带富党员的优秀人才培养成农村党员干部。通过“三培养”各村挑选出2-3名后备干部报乡组织员办公室登记备案，由乡党委指定乡村党员干部专人跟踪发展培养。三年来全乡共培养后备干部189名，其中28人被选拔到了农村“两委”班子中去。
在提升党员干部整体素质上，突出抓好“三种能力的提高”：一是抓文化素质提高，自2005年以来，先后组织46名农村支部书记，33名村委会主任，16名“两委”成员参加了由区委组织部组织的学历培训，全乡40%以上的村干部取得了大中专学历。二是抓岗位技能培训，我们每年都组织农村“两委”正职进行涉农政策法规、经济形势、政治理论、能力建设等方面知识的集中培训，以增强农村干部开拓创新和发展经济的意识。近3年中我们共举办各类培训班16期，累计培训党员干部1200多人次。三是抓发展经济能力提高，我们把增加农民收入、发展壮大村级集体经济、深化农村改革作为提高农村干部综合素质的头等大事来抓，建立健全积累机制，完善承包责任制和劳动积累制度，鼓励农村干部利用本村资源，大力开展招商引资活动，保证集体有固定的经济收入。在乡村干部的共同努力下，去年全乡完成财政收入实现2626万元，连续四年被评为全市乡镇综合经济实力十强乡镇，乡镇升级一举由六级乡镇跨入明星乡镇行列。
四、以激发党员积极性为重点，推进关爱党员工程。
广大基层党员既是基层组织建设的主体，又是基层党建工作的直接参与者。在严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的同时，我们从激发党员的积极性和主动性入手，广泛开展了关爱党员“四心”活动。一是广泛开展“安心”活动。针对部分农村干部在思想上存在工资低、没落头，工作难、没盼头，得罪人、没干头的消极情绪，以及农村矛盾多集中在农村财务的实际问题，我们今年制定了《大麻森乡关于加强农村集体财务管理工作的暂行规定》，建立现任、后备、离任为一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的农村干部规范化管理机制，每年乡里都拿出15万元作为村干部的效益工资，消除他们的后顾之犹，使广大农村干部都能够安心地学习工作。二是开展“顺心”活动。通过支部，充分依靠党员、尊重党员、征求党员的意见、充分发挥党员的作用，来培养党员的荣誉感、自豪感和责任感，使党员干部心情舒畅。三是广泛开展“舒心”活动。针对部分党员学习没有去处、发挥模范作用没有平台、提高素质没有渠道的现象。我们从加强党员活动阵地入手，多方协调资金、土地方面问题，为全乡87个村翻新、建设了队部，在18个有条件的村建成高标准党员活动中心；从为农村党员搭建发挥作用载体入手，设立了党员责任岗，黑板报，党员宣传栏等活动平台；从丰富农村党员精神文化生活入手，在11个村建起了图书室，购置了体育器材，举办乒乓球、象棋、扑克比赛等多种形式的文体活动，充分发挥党员电教化器材播放党性教育片，实用技术等方面的知识，使广大党员在自娱自乐中受到启发，在舒心的气氛中接受教育。四是广泛开展“暖心”活动。在基层党员中，不少党员因为这样或那样的原因，无法进行生产劳动，生活非常困难。针对这些弱势党员，我们从解决他们的实际问题入手，在平常落实好党员补贴金和救济款的同时，每逢七一、春节等重大节日，我们都专门送去米面油等基本生活必需品，保证他们能和其他群众一样高兴高兴过好节、过好年，使更多的党员体会到党的温暖和关怀。