英国广播公司 新加坡高薪养廉制度受挑战

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 00:52:11
众所周知,新加坡政府奉行的是“高薪养廉"的制度,各部长的年薪是以私营领域为参照,而按照新加坡政府的“高薪养廉”管理逻辑,给与部长和高级公务员们高薪,就能防止贪污腐败。
近些年来,“高薪养廉”制度开始受到了一些新加坡人的批评。的确,与许多国家相比,新加坡政府是相当清廉的,在世界最清廉政府排名中名列第五。当然,政府高官的薪水也同样名列前矛。
据悉,新加坡总理李显龙目前的年薪为200万新币(132万美元),这是美国总统布什的3倍,日本首相安倍晋三的4倍。该国政府上个月指出,私人企业界这两年来的薪金相信已上升,因此目前其他特级政府行政官的薪水也应获得相应调整,而按照市场水平,部长们的薪水应该从原本为121万元的年薪,增至220万新元。
就当新加坡政府宣布将给部长和高级公务员加薪时,不少新加坡人,尤其是网民们却表达了诸多不满的情绪,甚至有人发动请愿,希望政府对加薪一事进行再三考虑。
其实,部长的薪水一直是令相当一部份新加坡人不满的地方,不过过去都没有像这次这样引起较激烈的反响。其中一个原因是年轻一代的新加坡人因为互联网,有了更多抒发意见的管道。
显然,年薪200万新元对许多新加坡普通的民众来说,是一笔天文数字。新加坡社会贫富差距正在扩大,有约20%的新加坡人每月的收入仅仅是1500新元,处在贫困线上。不仅如此,还有不少新加坡人的薪金仍停留在过去几年的水平。
在这样的背景下,政府宣布部长加薪,在许多新加坡人眼里难免显得不恰当,网上的批评甚至质疑政府没有听取民意,也不善于解决问题。该国开国元老李光耀资政在接受当地媒体访问,为高薪制度辩护时指出,“高薪”是吸引并保留人才的方法。
他说:“如果政府差,经济下滑,你的房子会值多少钱?你是否会失去工作?你不妨和住在曼谷、马尼拉、吉隆坡、雅加达的人比比看。”网民们的看法则是,芬兰、新西兰、日本等国家领导及部长薪水尽管低于新加坡,但这些国家的政府不见得效率就比新加坡差,或者就比新加坡政府贪污。
此外,一些人也提出疑问,如果李显龙年薪不调整的话,他是否就要放弃从政,到私人企业界去?按此逻辑推断,如果部长们薪水不做出调整,或者调整幅度少于“市价”的话,他们是否就开始贪污了?
网民们的另一个普遍论点是,政府将部长高官的工资水平与私人企业界挂钩,但是在私人企业领域里,如果公司总裁表现不佳,就会马上被替换,可是在政府部门里,这些部长官员即使表现不如人意,却能等上5年之后才可能被替换掉(新加坡每5年举行一次大选),而社会却必须继续支付这些官员们高昂的薪水,这并不符合私人企业界的运作模式。
到底新加坡政府会如何回应人民的抗议声,则要看以“优秀人才”组成的新加坡政府在星期一(4月9日)的国会辩论之后的结果而定。
不过值得注意的是,在谈及部长加薪课题时,李光耀资政这次没再强调以高薪金“防止腐败”,而是指出高薪是为了补偿从政人才所作出的牺牲。
他说:“虽然我们并没吸引到所有的最优秀人才,但是也吸引了当中的一部分。许多人仍不愿牺牲个人的空间和家庭生活。”
在这场不满部长加薪的辩论中,似乎没有人围绕“高薪养廉”制度的成果提出讨论,人们更关心的是,这些领高薪的部长们,是否真值得纳税人付出那么高的代价。更重要的是,当新加坡政府一直在提倡奉献精神的时候,从政的部长们是否都具有为人民服务的无私精神。
不过在这场网民们的讨论当中所忽略的一点是,“高薪”的上限到底是多少,而一个社会到底要付出多少代价才能确保政府的廉洁?
虽然受到新加坡网民们的批评,但新加坡的“高薪养廉”制度却在海外受到推崇,也曾有人提议中国可以借鉴新加坡的经验,以高薪杜绝官员腐败的办法。
但要注意的是,李光耀资政透露,部长们的年薪占新加坡国民生产总值0.022%。新加坡政府高级官员的薪资与私人业界的精英挂钩,而按照中国庞大的公务员人数,如果也要秉承高薪养廉的原则,那么中国政府的开支又应该维持在什么水平,或许也是一个值得探讨的问题。