国产空调老大格力直揭政府采购潜规则

继2006年国内空调厂商集体抗议安徽合肥政府采购封杀国产空调的巨大风波后，格力空调及其总裁董再一次站在了直面政府采购潜规则的风口浪尖上。 这一次，格力和董不仅举起了法律状告广州市财政局，更大声呼吁全社会为“中国创造”打造阳光公正的环境。作为全国人大代表的格力总裁董更放言：格力要做有责任感的企业公民，也对政府采购环境越来越阳光充满信心。 这一次，格力和董明珠代表的不再只是格力自己，他们代表的，是一直在努力的“中国创造”。
财爷招标竟是最低价输给了最高价
在过去的一年多时间里，作为国内空调行业的龙头，全球最大的空调厂商格力电器诉广州市财政局的官司，引起了包括政界在内的社会各界的高度关注——因为在这一宗政府采购招标中，具备世界领先技术水平的格力以最低价输给了最高价。
事情要追溯到2008年9月。格力参与广州市政府采购中心公开竞标的番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目，并给出1707万元的最低报价，结果却被排除在外，而中标的广东石化报价金额为2151万元。格力不服，向番禺区财政局投诉，要求恢复己方中标候选人资格，取消广东石化中标资格。
最低价竟然输给了最高价。番禺财政局这一起政府采购的规则究竟是怎样的？有没有不透明，不公正？是不是可能存在围标串标的丑恶黑暗现象？在这一刻没有人能给出答案。而倘若这其中 真的存在所谓“潜规则”，而全社会面对这个“潜规则”也依旧选择沉默的话，那么消费者将要面对的直接危害，以及这一类现象将对行业规则、商业秩序、政府信誉、社会风气造成的长远损害是不可估量的。
对于政府采购，许多人大代表和政协委员接受记者采访时指出，政府采购已是某些违法行为的“重灾区”，并成为了滋生腐败和经济犯罪的“高发区”，特别是招投标中存在的黑幕触目惊心，非法挂靠揽工程、肢解项目分利益、多头挂靠搞围标、明招暗定搞串标、低中高算搞诈标、违法分包牟暴利等等，花样百出。
[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
潜规则流毒甚远格力要替政府挖疮
随着政府采购规模的扩大，它成了商家必争的一块“蛋糕”，广东省2008年政府采购就突破600亿元。因此，而作为花费着纳税人的钱财的这块蛋糕最应该透明、阳光，最应该广受社会监督。然而，对于一再曝出的政府采购“只选贵的，不选对的”的情况，相关部门应不断完善法律和执法，让政府采购更阳光透明。政府采购不仅需要格力，需更多企业的公平公正“角力”和公平较量，更需要“阳光”的环境。
这起长达一年多的案件已经不再是个案。业界、专家、学者甚至政府官员，都表达了对政府采购中的一些“潜规则”可能给全社会带来的巨大危害的忧虑。
全国政协委员云南大学发展研究院院长杨先明指出，“潜规则”的存在在一定程度上增大了政府采购的风险性。在政府采购中，由于制度的不规范，供应商总是千方百计拉拢干部，如果掌握政府采购大权的领导干部抗不住诱惑，便很难使政府采购达到节约资金的目的，反而会使以往分散的腐败变成集中腐败。他认为，政府采购中发生的腐败案件，危害很大，一是扰乱了市场秩序，二是增加政府采购成本，三是降低了百姓对政府的信任度。
“这对社会公平、公正秩序和规则的腐蚀、冲击，危害极大。”湖北省统计局副局长认为，正常的交易方式就没有了立足之地。长此以往，会对公平价值观念形成倾覆，对公正社会心态造成损害。
而作为全国人大代表，也是中南财经政法大学特聘教授的格力电器总裁董明珠则把诉案比喻为替政府“挖疮”，而非“叫板”政府。“一个人生了一个疮，我们都护着它，不去管它，这个疮可能就会吞噬掉他的生命。如果我们把这个疮挖掉了，帮他治好了病，这有什么不好？这怎么可以认为说我们与政府叫板呢？”董明珠说。虽然天河区法院驳回了诉讼，但董明珠坚持认为，格力一定能赢。“明明1700万元的项目,凭什么比拼不过2000万的标书，浪费纳税人的钱。”接受记者采访时，董明珠很是感慨。董明珠坚信，官司一定不会不了了之，格力希望给地方政府部门、特别是政府采购部门中通过违规操作而牟取私利的官员敲一记警钟。
董明珠直言：“广州市财政局这种个人行为根本不能代表政府，也没有资格代表政府，它只是破坏政府形象而已。”董明珠透露，格力电器一直与政府有着密切沟通，“格力与政府利益是一致的，都是努力推动阳光政府采购，维护人民的根本利益。我们的立场跟政府是一样的，就是推动政府阳光采购，将一些见不着光的害群之马赶出市场。”她告诉记者，事实上在格力状告广州财政局之后，格力也接到各级政府领导的电话，都是支持格力维护自身权益，希望共同推动政府阳光采购。而广东省委书记到珠海团参加审议时更表示会过问此事。
显然，格力和董明珠这种勇敢追求阳光的企业公民行为已经得到了社会各界的认同。而支持格力这一次的挺身而出的并不仅仅的公理。事实上，格力的底气和硬气还来自一个无法抹煞的事实——格力在空调领域毋庸置疑的世界级技术水平。诚如董明珠所言：中国的唯个世界名牌不是从天上掉下来的，国家的技术研发中心全中国就一个，就在我这里，这就是实力。
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串标是一种投机行为，其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其一。
陪标是几家企业串通哄抬标价,围标是一个承包商同时使用几个企业的名义去投标,自己与自己"竞争",无论哪一家企业中标,最终还是由围标人承揽工程。
围标也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。
围标包括两个方面：
1、招标者与投标者之间进行串通。主要表面形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；
2、投标者之间进行串通。主要表面形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。
他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。