主城纳税人按揭首套房财政给补贴 个人房产收益征税正在制定政策

　　土地调控

　　保障住房首套住房差别信贷

　　重庆严禁向别墅供地

　　多修老百姓买得起的房子，意见明确规定不低于7成的住宅供地，将用于建普通商品住房及保障性住房。我市今年完成主城区危旧房拆迁362万平方米，“城中村”拆迁420万平方米，棚户区拆迁70万平方米，建成廉租住房220万平方米，开建公共租赁房500万平方米。并及时向社会公布住房用地年度供应计划，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。与此同时，我市将严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。积极引导开发企业将高档住房项目调整为普通商品住房项目，逐步减少大套型高档住房上市量。

　　保障住房

　　试点公积金结余建保障房

　　据意见，为支持保障房建设，其土地可实行行政划拨，危旧房拆迁和“城中村”改造安置房享受相关契税和税费优惠，试点将住房公积金结余资金用于政府投资的公共租赁住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房和经济适用住房的建设。

　　首套住房

　　主城纳税人按揭有补助

　　据意见，我市对在重庆市主城区首次购买住房并以按揭方式支付，同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助，并执行购房入户和公积金贷款优惠政策。市财政局有关负责人昨日接受记者采访时表示，这个财政补助并非财政拿钱出来补助给购房者，实际上是“买房抵税”。同时，市政府鼓励市民购买普通商品住房，普通商品住房（含二手住房）交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。

　　差别信贷

　　买三套房首付大幅提高

　　据意见，我市将限制高档住房和投机型购房消费，严格执行国家税费及信贷政策。个人购买普通商品住房超过5年（含5年）转让的，免征营业税；不足5年转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税。个人购买高档住房超过5年（含5年）转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税，不足5年转让的，按其转让收入全额征收营业税。高档住房交易契税按3%征收。

　　同时，我市严格执行对贷款购买首套自住房（建筑面积大于90平方米）的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率大幅度提高的信贷政策。

　　打击囤房

　　房企一次要公开全部房源

　　为打击开发商囤房、捂盘等行为，意见明确要求,已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。

　　打击炒地

　　房企拖欠土地款限制买地

　　我市将建立健全房地产开发企业诚信档案，限制拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人参与土地出让活动，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为，从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

　　同时，对居住用房地下配套建设的车库和设备用房，免交土地出让金和配套费，为小区绿化而购买的林木、苗圃不计入绿化施工企业的营业收入计征营业税及附加。

　　税收新政

　　酝酿对个人房产收益征税

　　据国土房管局的通报，目前，我市正在积极研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策，并加紧对土地增值税的清算工作。    记者 金蓉

　　相关

　　公租房不能等同廉租房

　　市房管局：公租房具体申请标准正送审

　　本报讯（首席记者 柴伟 见习记者 王泱）最近有消息称，我市公共租赁房申请标准为“家庭人均收入低于460元，人均住房面积小于10平方米”。对此，市国土房管局昨日表示，此消息把公租房的标准和廉租房标准混为一谈，极不准确。目前公租房申请标准正在由市政府法制办进行论证，市民可打市国土房管局专设热线电话023—63651390询问。

　　申请公租房不受户籍限制

　　近日市场有消息称我市公共租赁房申请标准为“家庭人均收入低于460元，人均住房面积小于10平方米”。市国土房管局一位不愿透露姓名的负责人表示，最近有不少市民向市国土房管局反映，认为如果按这个标准，公租房的作用将打折扣。昨日，市国土房管局表示，这个消息有误。

　　市国土房管局副局长孙力表示，申请公租房人群范围已经确定，包括：无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的本市中低收入住房困难家庭；年满18周岁，具有租金支付能力的新就业大中专及职校学生、进城务工人员、区县以上政府引进的专业人才、外地来渝工作人员（含外籍人士），只要在本市无住房、有稳定就业岗位和收入来源均可申请，不受户籍限制。

　　公租房和廉租房标准不同

　　尽管公租房申请标准具体细则还未出台，但是收入标准数字肯定远大于之前误传的460元。“他们混淆了公租房和廉租房的标准。”孙力提醒市民，不要将公租房申请标准与廉租房混淆。据悉，现在我市廉租房申请标准为：家庭人均收入低于450元，人均住房建筑面积小于13平方米。

　　公租房首套样板房将亮相

　　市国土房管局有关人士表示，经过前期的准备，目前公租房的草案已制定完成，正在由市政府法制办进行法治方面的论证。目前，我市的公租房建设正在加快步伐，目前正在建设样板房，本月底和下月初第一套样板房将可能亮相。“市民如对公租房相关事宜有疑问，可致电公租房办公室63651390。”孙力表示。

　　观点

　　财政部专家：开征物业税势在必行

　　据新华社消息 财政部财政科学研究所所长贾康21日在上海表示，开征物业税势在必行，虽然不能改变房价上涨的整体趋势，但对于消除市场泡沫有积极作用。

　　在21日上海发展研究基金会举办的“2010中国房地产论坛”上，贾康称造成房价上涨的动因很多，其中城市化进程的需求是主要原因。未来还会有5亿人口进入到城市居住，房屋的供应在相当长一段时间内都会比较紧张。在此前提下，必须运用税收调节政策。

　　贾康认为，开征物业税短期内不会改变房价上涨的整体趋势，而是改变人们对房屋需求的预期，可以对冲房价上涨的力量。开征物业税将增加物业的持有成本，对自主需求、投资需求（包括炒卖和囤房）来说都会降低，消除商品房市场的需求泡沫，从而使得市场供应量相对增加。从长期来看，开征物业税对稳定市场供求关系有积极作用。

　　贾康建议，开征物业税，不求一步到位，而要尽快搭好和推出基本制度框架，在方案设计上注重“渐进”。对一般的消费性住房不考虑实征，对独立别墅、豪华公寓则可先行实征，也可设立一个优惠门槛，比如可对房屋所有人名下80平方米以内部分予以适当减免物业税。