神马文学网求真务实锐意创新努力开创职业安全健康监管工作新局面 - 大连机关党建、党建动态、组织建设
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 02:01:25
一、划转职能，构建监督管理新体系
2006年，大连市安监局按照国家局的统一部署，率先实施职业安全健康监管工作职能划转，作业场所职业安全健康监管工作职责由卫生部门正式划转到安全生产监管部门。在不增加内设机构和人员编制的前提下，成立了职业卫生监督管理处，负责组织、指导全市职业安全健康监督管理工作。与此同时，大连市安监局积极与市卫生部门进行沟通，经市编委批复同意，从市卫生监督机构整建制划拨专业人员，成立了正处级架构、拥有18个事业编制的职业卫生监督所，为全市职业安全健康现场监督检查工作提供了可靠的组织保障。在此基础上，大连市安监局积极督促各区（市县）政府推进职业安全健康监管职能划转。目前，全市15个区市县中，已有4个区市县进行了职能划转，建立了职业安全健康监管机构，配备监管工作人员。
为进一步健全和完善各级职业安全健康监管体制，大连市安监局正在与市编委积极沟通，力争下发指导性文件，要求在各区市县、街道和乡镇设置职业安全健康监督管理机构，包括在社区和村一级配备职业安全健康专（兼）职监管工作人员，参照安全生产监督管理模式，建立起与安全生产监管工作并驾齐驱的职业安全健康“三级机构、四级网络”。
二、建章立制，制定实施五年发展规划
为了进一步推进全市职业安全健康工作，去年以来，大连市安监局多次专题召开职业安全健康工作会议，研究解决突出问题。今年3月份，以市政府办公厅的名义下发了《大连市职业安全健康五年规划纲要（2009-2013年）》《大连市职业安全健康监督管理规定和作业场所职业安全健康工作指导意见》，作为指导今后几年全市职业安全健康工作的纲领性、指导性文件。通过下发一系列规范性文件，进一步明确，生产经营单位法定代表人，不但是安全生产第一责任人，同时也是职业安全健康第一责任人，有力保障了生产经营单位职业安全健康主体责任的全面落实。进一步明确，建立健全职业安全健康目标管理、奖惩考核、责任追究等监督管理机制，把作业场所职业安全健康工作纳入《市政府安全生产目标管理责任状》，从建立责任制、完善规章制度、健全操作规程、设置机构、开展专项整治工作等方面，对各签状单位职业安全健康工作实施全面考核。
三、加大投入，建立技术支撑服务平台
2007年，全市从安全生产专项资金中拨付120万元，为大连市职业病防治院购置专用仪器设备，用于职业危害因素检测和职业健康监护。2008年，又拨付50余万元用于市职业卫生监督所购置监督检测设备、调查取证工具和配备监督执法车辆等。2009年，大连市安监局将进一步加大投入力度，筹建大连职业安全健康监督检测中心。通过加大资金投入，全市作业场所职业安全健康监督检测、技术服务和应急救援能力，将得到大大提升，为全市开展职业安全健康监督管理工作提供强有力的技术支撑与服务。
四、深化整治，开展重点行业监督检查
2007年，按照省政府相关部门开展专项整治工作的要求，全市下发了《大连市作业场所职业危害专项整治实施方案》，在全市范围内组织开展作业场所职业危害专项整治工作。我局会同市卫生局、市劳动和社会保障局、市总工会组成专项整治验收复核检查小组，四部门联动，各司其职，分阶段、有步骤地对专项整治工作进行了验收和复核。通过专项整治工作，推动了全市职业安全健康工作上升到一个新台阶。
2008年，大连市安监局开展对船舶制造修理业、水产捕捞养殖业、压力容器制造业和机械制造业四个行业职业危害专项检查，共检查了69家单位，2360个接触职业危害作业岗位，下发各种执法文书158份，对存在问题作业场所责令整改51个。通过监督检查工作，进一步掌握全市职业安全健康工作情况，改善了作业环境，保障了从业人员职业健康合法权益。
2009年，全市将针对硅石矿山、水泥制造等行业开展职业危害专项检查，进一步摸清存在的职业危害种类、数量、接害人数、个体防护、健康监护、危害检测等情况，并有针对性地开展专项治理工作。
经过几年的努力，全市职业安全健康监管体系框架已经形成，大连职业安全健康工作逐步由规范运作向创新发展迈进。但是，职业安全健康形势依然严峻，工作任重而道远。今后大连市安监局将继续坚持“以人为本、安全发展”理念，深入贯彻落实党中央、国务院和国家安监总局关于加强职业安全健康工作的一系列重要决策部署，求真务实，锐意创新，继续强化两个主体责任落实，不断完善职业安全健康监管体制和机制，全面提高监管队伍素质，努力为广大从业人员营造一个安全健康的工作环境，为大连经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。