神马文学网陈志君：看得见的江河 看不见的冲突(南方都市报 2010-4-3)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 05:39:51
看得见的江河 看不见的冲突
类别:社会民生 浏览量:249 版次:GB32 版名:视觉周刊 读图 稿源:南方都市报 2010-04-03作者:陈志君 原创 手机看新闻 全国订报编辑此文
通过卫星我们可以看到我们一直歌颂的江河———那自然而然的、开山劈石的、充满生机的、如血脉般的线条。
但自从有了人，江河就再也不是单纯地流动。
自古以来水资源的争夺就是一个重要战场，而近年来围绕水资源的冲突更显复杂交错。最近的西南大旱，用一种近乎极端的检验方式，让此呈现得淋漓尽致。这些冲突除了传统以来的地域竞争———上下游地区的角力，水资源丰富与匮乏地区的争夺之外，还有经济利益与环境保护竞争、城市与农村的竞争。
去年10月，由全国人大常委会发布的《关于农田水利建设项目实施情况的调研报告》指出：由于地方水利建设投入不足，多数水利设施老化失修，一些地方在干旱面前束手无策，水利设施不堪重负。而西南旱灾也反映出西南地区的水利建设过去三十年的真实状况：相比起“跑马圈水”的水电大坝热潮，投入大产值低的农业基础水利建设则备受冷落。很多国际N G O组织到西南地区扶贫，都需从打井、修水渠开始；为了经济效益，养护水土的森林被砍伐；工业企业在没有有效的环境法制约之下，将水当做免费资源来使用，导致了过量采用和严重污染。
为了保证昆明用水，周边农村“守着一个‘大水盆子’却没水吃”的现状(《中国新闻周刊》报道)则集中暴露了以城市为中心的水资源分配格局。相似的例子其实比比皆是，只是很隐蔽：像十年前的丽江为保证景观供水而对上游水系进行改造，彻底改变了上游的农村环境。
如今，一方面，水资源因为资本和权力而失去了公共性；另一方面，它又失去了传统以来的公共参与：在农村，水利系统作为公共设施，自古以来社区民众都有义务性投入劳力、资本与决策；而今随着传统乡村治理结构的解体、土地承包、农民出外务工等因素，它反而成为了没人负责的烂摊子。
天灾不可避免，但水资源分配的失衡直接加剧了后果。古语有云：善治水者能治天下。因为治水与治天下一样，都讲求“公允”、“公正”，平衡各方的利益冲突。今天，人们已无法再回避水资源短缺和水污染问题，水资源的“公共性和有限性”被重新提出，同时得益于环境科学及相关学科的发展，“环境容量”、“生态补偿”、“流域善治”等概念为水资源制度性均衡提供了可参考指标。这些概念反映了社会对于水资源作为“公共资源”的确认、以及对一种更注重约束、补偿和人人平等的保障制度的期待，此所谓“水的善治”。
卫星拍摄下的美丽江河冲击着我们的眼球。但遗憾的是，现在这些照片中的有些地方已和拍照时有所不同，差异正来源于那些看不见的冲突与竞争，它已经改造了或正在改造它们：也许是有重重大坝的江河、流淌黑水的江河、疲惫无力的江河。作为依水而生的物种，我们与其说要拯救江河，不如说是拯救我们自己。 图/NASA 文/陈志君http://gcontent.nddaily.com/f/dc/fdc9538552329dc7/Blog/7c5/efad62.html
http://epaper.nddaily.com/A/html/2010-04/03/node_523.htm