三农问题的出路

       序言(该序言纯属废话，不爱看废话的朋友请跳过，这都是上学时作文要求字数造成的恶果)

       和某网友争论关于反日问题的时候，该网友指责我小农意识，经考虑他说的还真对，我本来就是一个农民，谈爱国这个题目对我来说实在有点大了，干脆就说说农民问题算了，起码专业比较对口。本来是不大喜欢谈这个问题的，谈多了郁闷，不过近两年三农问题看起来热的很，连闲言先生这种理论家都要说，还对着于建嵘的背影发出啧啧之声。不是以前这个问题不严重，而是大家都不说，自从李昌平先生大声疾呼后，问题才引起了大家的关注。

       三农问题要说起来就太大了，不是我随便写个短文就能说清楚的，主要是农民太穷了，已经沦为社会的最底层，严重影响到社会公平，而农业又是一件关乎国计民生的大事。对于三农问题，可以看到的是目前党中央已经非常重视，然而就目前的一些做法，比如减免农业税之类的，我依然看不到出路。

       要给三农问题找个出路，首先要找到三农问题的病根在哪里，才好对症下药，治标治本。

一、三农问题到底是哪里出的问题。

       俺从小生活在农村，根据俺的一些个人体会加闭门造车，再结合一些目前的看法，俺想问题主要出在以下几个方面：

       1，人多。几乎所有人都知道这一点，书上也告诉我们，农村人口太多，人均资源相对较少，况且生产力水平相对低下。另外一个人多就是当官的多，中国公务员是有名的多，还有许多虽然不是公务员但也吃财政饭。现在的乡镇一级的编制已经很恐怖了。中国一向的治国之道就是牧民，要人民按着当权者的意图行动，所以当官的越来越多，以便牢牢的把老百姓抓在手里，至于做事情，农村的事情真正需要政府来管的能有多少，多的是没事请客吃饭。

       2，农民的公民权利得不到保障，首先可以肯定的是全国人大代表里没有几个真正的农民，所以能否代表农民利益就值得怀疑，更何况选举法规定四个农民的选票相当于一个城市人口的选票，离实现自己的权利更是差了十万八千里，没有人替农民说话，自然好不到哪里去。现在实行基层民主，村长海选，号称是村民自治，不过现在还只是一个口号，并没有落实，现在没有几个村长敢不和乡镇政府保持一致。还有就是城乡二元体制，强行把公民区别对待，在就业、劳动保障和社会福利等方面的歧视

       3，土地制度，农村的土地制度比较搞笑，包括土地法和土地承包法，都是计划经济的产物，别看这两不法律都是改革以后的东西，不过都和市场经济扯不上边儿。尤其是土地法把剥夺农民土地合法化，这个是沿袭了以前的做法，但以前造成的影响没现在严重，因为以前征用土地后把农民转为城市居民，国家负责安排工作和住房，有商品粮吃，所以以前农民还是愿意的，现在情况已大不相同。

       4，没了

       二、解决思路。

       根据以上的几点，对症下药，我提出几条建议，个人认为只要可以做到这几个建议，应该还是可以解决几个问题的。

       1，首先是要修改土地法，实行土地私有。集体所有制是一直被广泛诟病的一个奇怪的所有制，我也在几个帖子里抗议过，究其源头，是解放后搞公有制改造化私为公时“本着自愿原则”实行合作化的产物，那么如果现在不愿意了可不可以分掉呢？居然写进了土地法，所以这个土地法的合理性值得怀疑。目前的征地制度基本上是掠夺，土地法规定，在为了公共利益的前提下，政府可以对农村土地实行征用，首先这个公共利益就很值得回味，到底什么是公共利益，修路是，那开发房地产好象就牵强的很了。然后这个价钱却是政府定的，再加上一些村干部之类的内鬼，农民经常什么都不知道，地就已经不是自己的了。所以私有后土地的收益权就回到了农民的手里，而不是被一些人以某种名义拿走。

       土地私有意味着农民具有了土地的处分权，当然并不是就可以为所欲为了，处于国家的粮食安全等方面考虑，土地的用途还是要严格控制的，这个和目前的做法也不矛盾，依然是有规划限制的。农民有了土地的处分权，如果种地实在划不来，那么他可以考虑出租或者出售自己的土地，这样土地就开始在农民手中流转，自然的流转必然导致集中，而土地集中后就可以进行一些传说中的规模化经营，生产率必然提高。有网友提出如果这样的话必然导致农民两极分化，失地农民怎么办？这里我想首先可以肯定的是比现在肯定要强，他首先已经不肯种地了，那么作为一个理性的人，他首先要找到比目前种地更划算的事情来做，才可能放弃种地，比如现在去打工的农民，这样同时还可以有一份地租收入。相当于有了一份资本在手里，所以再差也比现在强。

       还有网友提出过如果土地私有的话会导致房价更高，这个就有点庸人自扰了，目前房价中土地所占的比例并不大，况且现在的地价是买政府的，或者可以说是买二道贩子的，作为常识也可以知道任何商品经过一道转手就要加一次价。希望国家补贴房价是不现实的，从现在房地产的高回报率就可以知道房地产商并不需要补贴，所以政府也从来没补贴。通过土地的私有反而可以遏止目前房地产业中的权钱交易严重的问题，这样资金反而更容易的进入这个产业，通过竞争可以把房价降下来，起码比等房地产泡沫破裂来的震动小些。

       2，第二点就和目前的政策符合了，就是城市化。这两年有中国经济过热的说法，政府也采取了一些抑制过热的手段，比如现在提高利率，并且对电力、钢铁和房地产等行业采取了一些特殊的抑制过热的手段。对此我并不同意，其实以中国目前的经济谈过热尚早，政府去抑制过热更是给自己找脸面，因为所谓的过热其实是政府对经济的过度插手造成的，并非市场经济的正常表现，出台的政策是没什么用的，如同拿板蓝根去治拉肚子一样，真正需要的是政府的退出，按市场规律办事，自己做好一个监督者。比如房地产，根据房价过高来判断过热，实际上是可笑的，房价过高是出于政府和房地产商的联手而形成的事实上的垄断，而钢铁行业过热的经典案例江苏铁本更是政府一手造成的。所以企图提高利率抑制投资来解决过热根本就是荒谬。中国目前投资不但不是过热，而是要继续鼓励的。

       关于投资不是过热，再以房地产为例分析一下，在市场经济条件下，行业利润是要逐步由高利润趋向平均利润的，现在房地产利润是高额利润，而它的成本是否也很高呢？这里我们分析一下，首先工人工资是很低的，倒是先和市场经济接轨了，技术人员相对来说收入与其他行业基本持平或稍微高出一些，而地价在房地产业中并不是一个决定性的因素，比如昆明的地价现在我不大清楚，不过根据往年的地价现在估计郊区地价应该在30万一亩左右，按30%的容积率考虑的话，建六层的住宅也不过每平米一百多块钱，小高层更是忽略不记了，而现在昆明的房价大约是3000元每平米，地价在里面的作用很小，所以大家买不起的原因只有一个那就是垄断了，这个垄断者恰好是政府。

        我在这里说房价不是要说房价不合理，而是要证明投资没有过热。既然投资没有过热，那政府采取的抑制投资的策略就有点可疑了，有点隐瞒真相的嫌疑。所以现在关键问题是不应该掩盖这些不合理的地方，而是应该及时调整策略，从经济大局出发，继续拉动投资，扩大就业。我在这里说这些并不是鼓吹市场万能，而是说在市场能够有效发挥作用的地方还是要靠市场。

        目前中国城市化比率大概是40%左右，如果继续拉动投资，把这个比率再继续提高一个台阶是完全可以的。否则让农民单靠种地来提高收入是不大可能的，因为地就这么多，提高产量也不是个办法，因为首先产量不可能短时间大幅度提高，袁隆平并不是随时出现的，另外作为刚性需求，人们不会因为产量提高了就吃的多了，所以归根到底中国需要通过提高城市化来减少农民，手段就是土地私有以及继续拉动投资。

        3，取消乡镇一级政府建制，完善村民委员会组织法，加强基层民主。今年温总理说要在五年内逐步取消农业税，有一个网友认为把农业税取消了，那乡镇一级政府吃什么，他们就不是人民了，并说发达地区还可以，像河南、安徽这种农业大省取消农业税后乡镇就没法活了。这里我要先说的是河南去年就取消了农业税，也没见乡镇干部都不干了。

        作为乡镇一级的政府，主要工作应该是提供公共产品，比如修路了，教育了，然而目前的乡镇政府相对于这些工作实在是太多余了，一个县一般有的乡镇数目都是个位数，能有多少路要修，能有多少学校，凭空多设一级政府，只是让一帮人没事开会，吃吃喝喝，实在无聊了在镇政府修天安门，本来可以做的工作就不多嘛，大家只能找事做，这一找事做反而给群众找麻烦了，大家总要吃饭吧，公务员待遇虽然一提再提，但是也不大够花，就只好把上面的拨款雁过拔毛，上面拨下来100块钱，到农民手里能留个块把钱。所以干脆取消，反正工作没多少，倒不如都拿到县里做算了，反正县里人也多的一塌糊涂，实在不行稍微扩大县级编制，个人认为其实也没必要。

        作为现在农村基层民主建设，实在是搞的太差了，其实究其原因，无非还是所有制问题，集体所有制导致一个村的最大财富实际掌握在村干部手中，而又缺乏有效的监督机制，腐败不可避免。报道的有选举花几百万的，按照投入产出要高于社会平均利润来看，做该村村长是顶的上清知府的。所以集体这个东西是极度不可靠的，不过如果实行了生产资料私有制，那么这个问题就天然消失了，村里没有了腐败的基础，那么基层民主就会很容易的实现了，选出来的村长真正成为村民的代言人。

        4，提高农民政治权利，消除身份歧视，亦即国民待遇问题。在中国农民从建国以来就受歧视，小时侯上学都要被同学说乡巴佬。这是很合理的，因为连国家都歧视你的话，你就不能怪孩子们了。作为一个农民，当年一大愿望就是跳出农门，所以当初当兵是很热门的，当过了兵之后回来就是城市户口，还给安排工作，不过后来这个给取消了，所以想不做农民就只有上学读书一条路了。然而这终究是一种不合理制度，是要变革的，靠，说着怎么就跑题了。

        城乡二元体制首先在宪法上就是说不通的，宪法规定人人平等，这个制度居然到现在还在继续发挥作用多少让人想不通。无论是在长远还是短期来看，身份歧视是制约农民的一大问题。有许多人认为解除身份歧视实行和城市人口一样的福利会导致国家无力负担，这里我忍不住要说你没能力就都不要天天吹牛实力多雄厚，再说了，贪官外逃带走的钱拿来估计解决这个问题就差不多了，一次公司派我去开会，之间说起一起银行贪污外逃案，记不清是建行还是中行了，说是有5个亿，恰好某老者的女儿在该银行北京做个领导，一听立刻兴趣来了，当场打电话去问，他女儿居然说这种小数目一般不通报，自己也不清楚，搞的周围众人唏嘘不已。

        三、总结

        基本上我提的这几个办法也是一直以来都有人谈到过的，这几个办法是互相结合的，归结起来就是提高农民的权利，完善产权制度，推进市场化。而其核心就是产权制度改革，实行土地私有，然而走这一步却需要政府的勇气和放弃既得利益的决心    
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