中国主流经济学家的误区 第五章 三农问题误区

第五章 三农问题误区
单纯粮油提价无法长久维护农民利益
一些经济学家认为，要增加农民种粮积极性，就应该提高国家的粮食收购价。但是随着粮食价格的提升，农业生产资料的价格也在跟给上扬，农民的实际利益能否长久保持，就成了一个未知数。
谷贱害农，这是一个非常浅显的道理，但是为什么这种现象一直存在着，一直损害着农民的利益呢？这是因为，在自由市场经济环境下，在很大程度上说，供需双方实力的对比是价格形成的重要因素。中国虽然有近10亿农民，农产品又是人们的生存必需品，按说实力并不弱，可是由于农民是散户经营，如同散沙一样根本形不成与市场力量相抗衡的统一团结的力量，因此在交换的竞争中，农产品价格一直处于劣势！
而工业品却不同，任何一种工业产品的生产厂家数量都是有限的，各个厂家之间都很容易形成价格联盟或价格默契。比如当电视机，洗衣机出现恶性价格大战后，总会有一个或几个企业率先让步，与其他企业坐下来谈判，为了共同的利益，这些企业都容易达成最低限价的妥协。即便是打不成妥协，价格继续走低，但是不用持续很长时间，一些企业就会偃旗息鼓，退出市场，竞争对手少了，产品供应量少了，价格自然就会缓慢回升。而农产品却不同，农民除了种地，没有最后的退路，价格再低，也要生存，也要种地，也要卖粮食，因此农产品价格就会出现惨不忍睹的状况。《卖碳翁》的悲剧场景，自然就会经常地在现代化大中小都市的街头上重演！！！
即便是象国外一样，允许农民成立农业协会性质的组织，统一力量，维护价格，在中国国情下，也是不现实的。因为要想成立有效的价格联盟，就必须把全中国的农民几乎都囊裹进去，这不仅难以做到，即便是能做到，也会给农民头上附加上太多的清规戒律。农民将更加雪上加霜，不堪重负。
国家几届政府，虽然也都看到了谷贱害农的问题，但是农产品最低保护价，却一直无法有效贯彻下去，关键的问题就是缺少一种有效的，强有力的政策执行手段。
因此，只有实施人本化电子货币制度，让几乎任何一笔收购农产品的货币结算都要通过中央银行观控数据库观控的帐户来完成后，国家颁布的农产品最低保护价，才有可以有效的执行。例如，国家规定玉米的产地最低收购价是1.20元/kg，任何一个参与玉米结算的帐户，如果出现低于这个价格结算的情况，系统就会自动报警，中央银行观控数据库就会即刻冻结此笔结算业务。
同样，只有实施了帐户唯一的人本化电子货币制度，农用生产资料价格的恶性上涨才能得到有效遏止。假如，国家规定农膜的最高限价是13.00元/kg，平时农膜价格一般维持在10.00元/kg的水平上，突然一段时间，农膜的交易价格急剧攀升，并且观控系统还发现，这些购入方只吞进不吐出或吐出很少，吐出的价格也高出平时的毛利率很多。在这个过程中，如果农膜价格没有高出11.00元/kg，那么，系统可以只警觉观望；如果交易升高到11.00-12.00元/kg的水平上，系统就发出警告；如果有的不法商贩把售价升高到12.00-13.00元/kg的水平上，那么系统就彻底冻结13.00元/kg水平以上的交易，并且由工商部门强行介入，并强行其按照13.00元/kg的价格向农民敞开供应，以满足农业的需要。通过交易价格，交易对象和货物吞吐量的异常变动等因素，观控系统就能够基本判断出那些企业或个人是在囤积寄奇蓄意操纵市场。操纵市场获得的额外收入，就可以断定是非法的，并高额苛税。农民利益才会得到真正保护
小额农贷不能普惠农民
多年来，虽然货币供应总量是充足的，甚至是严重过剩的，但是，由于货币过分集中在沿海经济发达地区的富人手里，形不成有效需求。尤其在偏远农村，货币短缺的问题就更加严重。农民连日常的生活都十分拮据，更枉谈发展。目前，国务院已经意识到这个问题的严重性，一直试图通过发放农贷，解决农村农民发展资金不足的问题。但是，在现行的货币制度下，发放农贷，这个看似简单的问题，却绝非易事！
例如：那家银行愿意发放农贷？农贷风险谁来承担？农户信用谁来保证？信贷资金能否发放到农民手里？信贷资金能否按计划使用？甚至农贷发放过多引发经济过热怎么办？有的地方甚至出现了村干部冒名代领农民贷款的现象等一系列的问题。因此，即便是中央爱民之心是好的，但终归是"小惠未遍"。
帐户唯一的人本化电子货币实施后就不同了。人本化电子货币实施后，每个农民，根据其年龄、身体状况、实有工作技能、消费倾向、参考受教育程度等信息，即便是没有相应的物质做抵押，也自动获得信用额度等级。在这个信用额度内，每个农民可在国家为其设立的个人银行帐户里，自动获得生活性、教育性、医疗性等消费资金，或者是从中获取创业资金。货币支取额耗尽负债额度后，帐户才自动冻结支付功能。
人本化电子货币实施后，由于现金的使用量和使用面大量压缩，因此任何人几乎都无法把个人帐户上的信用额度换成现金取出来，逃到外地偷偷挥霍。另外，由于每个农民个人帐户上存款是正数（财富）还是负数（负债），以及数值大小，基本上被看作是能力大小的标志，因此，把面子看的比天还大的绝大多数中国人，是会积极劳作，把帐户尽快从负数变为正数的。
农民获得信贷资金后，不仅基本生活得到保证，各项事业也会得到蓬勃发展。赚钱变的容易了归还债务自然不成问题。并且在中央银行数据库的观控下，物价也不会出现过热现象！
长久以来，人们普遍有一种糊涂认识，总是把货币看的异常神秘，从而在实际的经济活动中，处处受制于货币。其实货币的本质就是信用，只要把信用（货币）观控的好了，这个桀骜不训的蛮龙，也会被制服的。信息技术的完善和普及，已经能够为人类配备上这个缚龙手了。
维护农民民主权力面临的难题
中华人民共和国村民委员会组织法虽然从1998年开始就已经实施，但是目前农村仍然存在的一种普遍现象是：资源条件好的乡村，村支书村主任任人唯亲独霸一方，暗箱变卖集体土地等各项资源，截流农民各项应得收入，财务管理混乱，帐务不公开或者是走过场，长期不换届不选举，即便是换届选举，也是上下串通走过场走形式，甚至拉选票买选票，普通村民要么被胁迫利诱，要么被变相剥夺民主权利。资源条件差的乡村，谁也不愿意进入领导班子，国家的各项政策难以贯彻，农民的各项权益无人过问。即便有人被任命或被选举到领导班子里来，也是怨气牢骚一大堆，对上阳奉阴违，对下吃拿卡要。村支书村主任走马灯一样变换频繁，每一届班子，几乎都留下一屁股甚至连帐本都没有的烂帐。
但是如果为每个村投资几千元设置一台傻瓜型民主电脑终端和网络公共投票站，每个村民只需再花费最多10元钱，办一个无法仿冒的IC卡身份证，同时，国家再为这个村集体开设一个唯一的集体银行帐户，并为每位村民开设唯一的个人银行帐户。那么从此以后，全体村民就可以不受约束，不受蒙骗地行使民主权利了。比如，凡是本村居民，无论是在本地务农，还是远在外地打工，只要他能上网，就可以定期对村主任，对村支书进行民主评议。哪个村民投的是谁的票等信息几乎不会被任何人窥视到，村和乡镇县干部要想知道这些秘密，除非要到中央一级或省一级的数据库，凭借相当的手续才能查到，因此以往那种通过买通乡县干部就可以实施假民主的现象，几乎可彻底消失。真正负责任有威信的村民就会成为众望所归的致富领头人。
同时村委公共收支，都要通过唯一的村集体银行帐户结算，资金的来源流向等情况，每个村民，甚至远在外地打工的村民都可以上网查到。比如，国家拨付的扶贫款是否划拨到村民个人帐户上，上级主管单位和每个村民自己，打开电脑，输入查帐密码，都可以一目了然。任何村级腐败都难以继续实施。
拖欠农民工工资问题缺少一个治本之策
每当年终岁末，拖欠农民工资问题就会成为新闻热点，甚至总理都加入到帮助民工讨工钱的行列。善良的农民为了讨回自己应得的血汗钱，为什么受尽了人间的苦难以后，仍然困难重重，难以如愿呢？这是因为，拖欠农民工资是一个制度问题：
首先，拖欠农民工资问题是现行市场经济模式存在严重缺陷所致。
这是因为当经济出现停滞时，国家通过降低利率、准备金率、贴现率、税率等方式来增加货币总量的方式很难立竿见影，往往形成远柴难救近火的局面。因此国家和各级政府只能强行增加基建规模、大建楼堂馆所，加大各类企业和项目的直接投资。西方经济理论解释为，用政府投资拉动民间投资增长。由此造成大批毫无效益的项目长期白耗资金，造成规模庞大的财政赤字，造成相关行业资金链的断裂，造成工程款的大量拖欠和农民工血汗钱的难讨，直接恶化了政府信誉和形象。
其次，拖欠农民工资问题是现行的政治体制存在严重漏洞所导致。
中国目前实施的积极的财政政策，是国家筹钱借钱以后交由个别有能量的国家公务人员代表国家投资花钱，头脑灵活的老板包工头才有机会接手搞基建，这些人基本上就都是富人，而这些买卖又大都是很难公开，很难透明的，尤其是在腐败现象愈演戏越烈的今天，这些新投资就更容易地再次向少数富人手中迅速集中了。因此，几乎每个基建项目都是"富油田"，因此，有能量的政府官员就会打着扩大内需，实施的积极的财政政策的幌子，巧立名目，在资金存在严重缺口的情况下仍然积极上马各种项目，导致项目完成后，长期拖欠施工单位资金，施工单位又长期拖欠农民工工资的现象巍巍壮观。
第三，拖欠农民工资问题是现行的货币制度的缺陷所致。一个好的货币制度，能够及时发现并制止有资金缺口的项目上马，能够及时发现并制止有意拖欠农民工工资的行为发生，能够及时救助被拖欠工资的农民工的基本生活和权利。但是现行的纸币制度，根本无法实现以上功能。
由此可见，要想找到一个克服拖欠农民工资的长效机制，就必须：
首先要建立新型的市场经济模式。新型的市场经济模式的核心是实行人本化电子货币。人本化电子货币实施后，经济就不会出现停滞的现象，并且任何已经获准上马的项目都不会出现资金缺口。
其次要建立起能防范住腐败的新型体制。帐户唯一限用现金的人本化电子货币新制度建立后，任何权钱交易都会漏出马脚，任何违法违轨行为都会被受害人举报到网络上而受到及时处理和惩罚。
第三，人本化电子货币实施后，国家就可以利用中央银行观控数据库系统，就能够及时发现并制止有资金缺口的项目上马，能够及时发现并制止有意拖欠农民工工资的行为发生，能够及时救助被拖欠工资的农民工的基本生活和权利。因为借助IC卡多功能网络身份证实施了人本化电子货币后，现金流通范围逐渐缩小，绝大多数商业交易，工资发放一般都通过从一个公民帐户到另一个公民帐户的电子转帐来完成，而且任何一笔支付，都会自动生成为个人（老板）的信用记录，因此，不仅几乎任何一笔货币的流向都可经授权后被迅速查清从而在程序上极大减少了法律纠纷的概率，而且，在主观上也更极大减少了老板拖欠员工工资的主观故意。 并且，在人本化电子货币系统里，由于任何企业都可以获得充足的信用额度，因此几乎任何商业活动都会通过电子现款交易方式而完成，因而不会再出现赊欠等现象，因此，纸币制度下经常出现的三角债问题，在人本化电子货币制度下，几乎彻底失去了存在的条件，从而会销声匿迹。三角债问题解决了，拖欠农民工工资的问题也就基本不会存在了！
因此，只有实行了人本化电子货币，拖欠农民工资的问题才能彻底永远地消失！